xx年法制办副主任述职报告.docx

XX 年法制办副主任述职报告 XX 年以来,本人根据办党组安排,分管综合法规处，并 协助一把手开展推进依法行政工作。两年来，在本办党组 的正确领导下，在全办同志的大力支持下，积极开展各项 工作，较好地完成了各项目标任务。现根据关于做好市 直机关领导班子和领导干部考核工作的通知要求，作如 下述职述廉报告。 四项主要工作 一、分管负责，组织做好规范性文件审核、备案工作。 两年来，在组织规范性文件审核工作中，主抓提高规 范性文件质量这一主脉，每年确立一个年度工作重点，真 正实现服务经济和社会发展这个目标。其中 XX 年以抓好规 范性文件备案促进规范性文件质量提高为重点，并以较高 的报备率、及时率得到省政府法制办肯定；XX 年以建立规 范性文件的计划管理机制促进规范性文件质量提高为重点， 通过落实注重经济社会制度创新，切实加强了对规范性文 件制发工作的管理。主要是： 1、以计划性统揽规范性文件制定工作。年初，因应形 势的变化，在充分调研的基础上，科学编制规范性文件的 年度制定计划，起草并以市政府办公室名义印发了 wmk 市 人民政府 XX、XX 年制定规范性文件计划，对市政府规 范性文件的制定、出台起到了很强的指导意义。 2、以突出民生、服务中心为根本，加强规范性文件合 法性与合理性审查。在文件的审核过程中，遵循法制统一 的原则，突出强调了体现 wmk 客观市情的实际需要，突出 强调了鼓励创新和更多灵活做法的需要，对内容、程序合 法且符合立法技术规范要求的，都提出规范性文件合法的 审查意见；对内容、程序基本合法，但需要作局部修改的， 提出修改完善的意见并说明理由；对内容、程序不合法或 不符合立法技术规范要求的，提出规范性文件不合法的法 律审查意见，并说明理由。同时，着力提高文件质量，力 求从源头上保证我市抽象行政行为的合法，并促进依法行 政。两年来，共审核规范性文件 78 件，其中 XX 年计划出 台 24 件，审核 29 件，实际出台 26 件，向省政府备案 26 件，全部向省政府备案；XX 年计划出台 24 件，审核 45 件， 实际出台 45 件，向省政府和本级人大常委会备案 45 件， 全部符合备案条件，100%准予备案，切实做到了有件必备， 有件必审，及时备案，规范备案。而关于招投标领域的综 合执法、职业教育发展、劳动和社会保障等方面规范性文 件的审核出台，都大力服务了中心工作，贯彻落实了全面 落实科学发展观和构建和谐社会的要求。 3、以规范性抓好规范性文件备案工作。自 XX 年开始， 省政府高度重视规范性文件的备案工作，XX 年我市人大常 委会也提出了要求市政府出台的规范性文件要向本级人大 备案的要求。为切实做好全市规范性文件备案审查工作， 首先是主动衔接好市政府办公室，共同明确规范性文件的 起草、审核、起草说明、发布和备案等工作流程，明确责 任，保证备案工作的顺利和完备。其次是严格要求备案质 量，克服困难已经将全年的规范性文件全部备案。此外还 加大督查的力度。7 月 23-24 日，组织了对全市三县两区规 范性文件备案审查工作的专项检查，有力地促进了规范性 文件的制定、出台、备案工作向科学化、民主化、法制化、 规范化轨道迈进。 二、创新创优，认真组织开展依法行政示范点创建工 作。 XX-XX 年，连续两年开展了全市行政执法示范单位创建 活动，对依法行政示范点实行动态管理，使示范点切实起 到示范带头作用。XX 年 7 月，制作并以市全面推进依法行 政工作领导小组办公室名义下发了关于开展创建依法行 政示范点活动的通知，对创建工作做了具体部署安排。 带领工作人员，结合 wmk 实际，把依法行政示范点的标准 划分成组织体系、决策程序、政务公开、审批服务、文件 审查、行政执法、执法监督、队伍管理、复议应诉、基础 工作等十个方面，有侧重地设置了相应分值。同时又从县、 乡和行政机关两个层面，制订了不同的创建标准及评分细 则。对已明确的 9 家市级行政执法示范单位和 6 家省级依 法行政示范点，实行动态管理。9 月，对所有依法行政示范 点申报单位进行了检查验收，确定了 XX 年度市级依法行政 示范点，即将于近日公示。通过这项活动，充分发挥了典 型引路、整体推进的作用，进一步推进依法行政、建设法 治政府工作顺利开展。 三、立足长远，全力做好规范行政处罚自由裁量权审 核工作。 根据关于印发 wmk 市规范行政处罚自由裁量权工作 实施方案的通知要求，我办承办了对全市市级 39 个行政 执法机关的行政处罚自由裁量权的审核把关工作。在审核 过程中，为了保证顺利完成这一工作量相当大的任务，经 与法规处 3 名同志讨论，确立了审核的三个重点：一是审 核行政处罚项目。对各部门梳理出来的行政处罚项目表， 与法律、法规和规章中设定的行政处罚条目和事项，逐一 对照审核，确保合法。二是审核行政处罚细化标准。在审 核中，注重吃透法律精神，掌握法律规定，贯彻合法性原 则。三是对要求建立的裁量公开制度、案卷评查制度和责 任追究制度等三项制度认真审核，确保行政处罚自由裁量 权按照审核公示后的标准实施。在综合法规处 3 名工作人 员的辛勤努力下，历时 2 个月，历经三个回合的反复，于 XX 年 5 月将全市 39 家行政执法机关的全部执法依据、行政 处罚项目和细化标准审核完毕，对全市的行政执法机关做 出统一的规定，并针对公安、国税等行政处罚和管理上的 特殊性，提出科学的解决方案，同时涌现出如市工商局等 一批在规范行政处罚自由裁量权创新句举措，收到了良好 的社会效果。7 月 15 日以来，市级 39 家行政执法机关都在 各自的部门网站上向社会公布了行政处罚项目表， 行政处罚自由裁量权细化标准，规范行政处罚自由 裁量权三项制度。 四、服务中心，为招商引资工作做出贡献。 招商引资任务是我办最具挑战性、最不可承受之轻的 工作任务。在一把手的带领下，我办全力以赴开展招商引 资。工作中，认真做好分工中的本职工作，在规范性文件 审核、依法行政推进等过程中，竭力为营造良好的投资环 境做出贡献。同时，也利用工作之余采取以客招商、电话 招商等形式，主动联系客商，找寻商源，提供信息。在项 目落户后，尽力为项目做好帮办服务,努力为投资客商提供 快捷、高效服务。XX 年，我办招引的“wmk 锦达工贸有限 公司”追加投资 3000 万元，现已峻工投产； “江苏昌盛 钢业科技有限公司”于 10 月 26 日开工建设。 两项表现 一、理论学习方面。一是按照解放思想“能、行、成” 大讨论的要求，深入学习党的十七大和十七届三中全会精 神，认真撰写学习笔记和心得体会，使自己的理论素养进 一步提高，增强了贯彻落实上级方针政策的能力。二是结 合法制工作实际，认真研究了关于行政管理领域的很多专 业知识。法制的工作本身就是一个很好的学习过程，例如 结合行政许可的清理，广泛地学习了各个实施行政许可部 门所执行的法律、法规和规章等，从试行综合执法、环保 执法和社会保障服务等涉及民生领域中切实案例中，深刻 领会科学发展观的内涵。在制定审核规范性文件中认真研 究促进本地又好又快发展的政策措施，体现本级政府在加 快发展中关注民生和社会和谐的立法本意；并以大局意识， 维护更多利益群体的合法权益，提高服务本领。三是积极 响应组织的号召，参加中国矿业大学 MPA 公共管理研究生 学位学习，收获很大。 二、廉政建设方面。能够认真执行关于实行党风廉 政建设责任制的规定、中国共产党党员领导干部廉洁 从政若干准则和关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费 行为的若干规定等党风廉政各项规定，筑牢拒腐防线。 以身作则，严格自律，勤恳工作，尽职本分，及时向组织 报告个人重大事项，主动接受组织和群众的监督。并在抓