xx年清洁汽车行动工作总结.docx

XX 年清洁汽车行动工作总结 从 1999 年 4 月“空气净化工程清洁汽车行动”大会至今 已经快两年了，在此期间，清洁汽车行动工作得到了国务 院领导及各部委的重视和支持。全国清洁汽车协调领导小 组启动了 12 个试点示范城市和地区的清洁汽车推广应用工 作，启动了清洁汽车关键技术及产业化攻关项目，建立了 清洁汽车五个生产基地，开展了燃气汽车的改装技术培训 和广泛的技术交流，确定了燃气汽车专用装置零部件检测 评价中心，开展了清洁汽车标准制订及检测技术研究工作。 与两年前相比，我国汽车排放控制技术取得了长足的进步， 清洁汽车的推广应用工作有了突破性进展，各项工作正逐 步沿着标准化、法制化的轨道，健康、有序、快速地推进。 “清洁汽车行动”是以高新技术的开发、集成、产业 化和推广应用为一体的系统工程，它涉及到国家和地方政 府的大多数职能部门，又与广大人民群众的切身利益直接 相关，既要做到高起点、高标准，又要考虑我国资源、环 境、科技、工业以及经济等诸多方面的现实情况，工作难 度非常大。在过去的近两年的工作中，克服了许多困难， 在以下几个重要方面开展了大量的工作，取得了可喜的成 果。 1、关键技术的攻关及产业化项目 为了解决清洁汽车推广应用中的关键性技术难题，科 技部在“九五”国家科技攻关计划中安排 5000 万元，设立 了“清洁汽车行动关键技术攻关及产业化”项目，并于 1999 年底通过公开招标的方式，全面启动了全部项目工作。 攻关项目分成国家重点支持项目和地方项目两大类， 包括了燃油汽车清洁化、燃油品质改进、燃气汽车及其相 关基础设施、电动汽车、混合动力汽车、清洁汽车推广应 用、环境综合评价等方面的科研与产业化工作。项目工作 的重点集中在燃气汽车及其相关领域。在燃气汽车产品方 面，以汽车行业骨干企业为龙头，建立了一汽、二汽、上 汽等五个清洁汽车生产基地，以对城市环境污染有重要影 响的城市公交车和出租车的主要车型为突破口，开展燃气 汽车、发动机的研制开发和产业化工作，鼓励采用先进的 电子控制技术，要求其排放指标达到欧洲号排放法规的 要求；在基础设施建设方面，重点放在加气站建设中急需 的、依赖进口且价格昂贵的关键设备天然气压缩机及气 源处理设备的技术攻关和产业化，要求达到或接近国外同 类产品的先进水平，能够替代进口，保证清洁汽车行动的 顺利实施；在气源气质方面，开展了 LPG 组份特别是烯烃 对发动机及专用装置可靠性的研究工作，为制订适合我国 国情的气质标准提供技术支持；在燃气汽车专用装置检测 评价方面，资助检测技术的研究、建设并确定了两个检测、 评价中心。目前各项工作进展顺利，五个清洁汽车生产基 地均开发和研制了居于第二代技术水平的燃气汽车，具备 了产品生产能力，有的车型已上汽车行业目录；检测评价 中心建设项目已基本完成，可以依据有关国际、国内标准， 对关键零部件进行检测试验工作；加气站成套设备已完成 样机的生产，明年将投入小批量试制。此外 LPG 气质研究 均取得阶段性成果，各种燃气汽车发动机的研制和开发、 电动汽车概念车的开发、催化器评价能力建设、燃油汽车 清洁化、油品改进、政策法规研究、环境效益评价等项目 进展也非常迅速。 2、清洁汽车试点示范城市的各项工作 试点示范城市是“清洁汽车行动”的载体，同时也是 解决汽车排放污染要求比较迫切的地域，其工作重点是燃 气汽车的示范运营和气源供应、加气站等基础设施建设。 在过去不到两年的时间内，在全国清洁汽车行动协调领导 小组的领导下，通过各地方政府和有关部门卓有成效的工 作，12 个试点示范城市中绝大多数在燃气汽车的推广应用 和加气站建设方面，取得了前所未有的成效。据不完全统 计，燃气汽车的保有量从 1999 年初的 1 万辆发展到目前的 8 万余辆，加气站从 40 余座发展到 228 座。燃气汽车保有 量、加气站数量增长很快，其中以 XX 和上海发展最快，目 前 XX 和上海燃气汽车保有量分别为 21873 辆和 22686 辆， 加气站数量分别为 65 座和 62 座。 从技术水平来讲，起初的两用燃料汽车，均采用第一 代技术，其排放控制水平相对较低，尽管对汽车排放有一 定程度的改善，但无法达到欧洲号排放法规即 GB14761- 1999 的要求。而随着我国排放法规的加严和燃气汽车相关 技术研究工作的不断深入，此间发展的燃气汽车中，已有 相当数量的单一燃料汽车和第二代燃气控制技术与汽油电 喷技术相结合的两用燃料汽车。先进技术的应用使这些车 辆和发动机的排放达到了欧洲号乃至欧洲号排放法规 的要求，与原来相比有了质的飞跃。更可喜的是，几乎所 有的汽车骨干企业，都对开发燃气汽车新产品给予了高度 重视，各地新增的燃气汽车中，直接由汽车厂出厂的新车 数量迅速增加，夏利、捷达、富康、桑塔纳、XX 长安等轿 车，京华、牡丹、福来西宝等客车均具有了燃气汽车车型。 一些汽车公司比如通用金杯等，也在新车型开发中就考 虑了燃用燃气的技术方案。燃气汽车的发展正逐渐从单纯 的改装，走向整车厂直接生产或在整车厂监督指导下的新 车改装的道路。加气站建设方面主要表现在油气合建站与 防火距离相对于传统标准的突破、各种型式加气站技术的 应用等。此外由于地方政府的高度重视，加上对燃气汽车 发展形势的普遍看好，社会各界对加气站投入的积极性很 高，原先曾困扰各地的建站资金短缺问题有所好转。试验 示范城市中，发展燃气汽车的瓶颈棗加气站建设问题，有 望得到有效的缓解。 12 个城市和地区的试点示范工作，积累了许多经验， 为燃气汽车在全国范围的推广，打下了坚实的基础。 3、相关标准制订和检测评价中心建设 燃气汽车的标准制订工作进展迅速，1999 年月制订 了燃气汽车及其相关设施的标准体系表。到目前为止，已 经发布标准 13 项，人们所关心的几个急需的标准如：CNG 汽车加气口、LPG 汽车加气口、CNG 减压调节器、LPG 蒸发 调压器、CNG 电磁阀、LPG 电磁阀、汽油电磁阀、LPG 集成 阀、车用压缩天然气、车用液化石油气等今年可完成送审， 进行报批；此外，体系中燃气汽车高压管路、公交车、轿 车、发动机等 20 多项汽车行业归口标准的制订工作已经全 部落实，加气机、加气枪、压缩机以及气瓶的定期检验和 安全评定等多项标准的制订工作也在进行之中，燃气汽车 标准短缺的局面，有望近期得到改观。 领导小组通过招标确定的 LPG 汽车专用装置检测评价 中心中国汽车技术研究中心、CNG 汽车专用装置检测评价 中心XX 汽车研究所的相关能力建设工作进展迅速，目前 已经基本上具备了按照欧洲 ECER67 法规和我国现有标准对 燃气汽车专用装置的试验评价能力，有关试验评价的软件 工作也已基本完成，并通过一些委托试验，对评价能力进 行了实际验证工作。评价能力的形成与相关标准相结合， 将为燃气汽车专用装置的筛选和质量监督、保证燃气汽车 安全运行，提供有力的保障措施。 4、燃气汽车相关政策法规的制定工作 全国清洁汽车行动协调领导小组办公室组织编辑了 国家燃气汽车重要文件及相关标准汇编，汇集了目前 国家相关部委局出台的重要政策。其中包括：国家科技部、 国家环保总局等十三个部委局印发的关于实施“空气净 化工程清洁汽车行动”的若干意见、财政部、国家 税务总局关于对低污染排放小汽车减征消费税的通知、 全国清洁汽车行动协调领导小组办公室关于我国发展燃 气汽车近期工作的若干要求、国家机械工业局关于加 强双燃料汽车管理的要求、国家环保总局、国家科技部、 国家机械局等机动车排放污染防治技术政策等文件。 同时还包含了各试点示范城市根据国家政策和地方条件制 定的相应地方性优惠政策、发展规划等，以及目前已经正 式颁布的国家、部、行业相关标准。在“九五”科技攻关 项目“清洁汽车行动有关政策研究”中，安排了“清洁汽 车产业有关税收政策的研究”、“清洁汽车发展规划研究” 、“清洁汽车综合效益的比较分析”、“入世后清洁 汽车产业创建核心能力与竞争优势战略研究”、“全国公 交、出租车燃气化工作运行机制的研究”、“加气站合理 间距的分析研究”等 11 分项。目前各项目正在进行之中。 5、技术交流、技术培训与国际合作 荷兰与我国政府间的合作包括改装车和加气站以及技 术支持等方面的工作也在积极推进。四种轿车在荷兰的匹 配工作已经完成，赠送我国的加气站和改装车设备的具体 实施工作已基本落实。 领导小组办公室十分重视技术交流、技术培训与国际 合作工作。多次组织各种形式的技术交流活动，与世界著 名的汽车公司如通用、福特、丰田、菲亚特以及一些国际 组织如美国能源基金会等保持经常性的技术交流和合作。 在 XX、上海、天津组织了四次规模较大的燃气汽车技术及 加气站设备安装调试技术培训活动，取得了良好的效果， 同时制作了电视教学片，为各地的燃气汽车的改装和使用， 有针对性地提供了技术支持。 领导小组办公室为加强各部委、各省市及试点示范城 市的联系、沟通信息、交流经验、了解国内外清洁汽车发 展的最新动态和技术成果，组织编辑了清洁汽车行动简 报15 期，并建立了全国清洁汽车行动信息网，通过半年 的试运行，现已正式向各网员单位开通。 6、目前存在的问题 截止目前，“清洁汽车行动”已经在试点示范城市甚 至包括一些其他城市取得初步的成果和良好的收效，但是 还存在着一些值得重视、有待解决的问题。比如：对改装 企业的认可制度不完善、标准不统一，经过认可的改装企 业的基础条件、技术水平、管理水平参差不齐，有些地方 一些未经严格审查的改装厂仍在从事改装业务；对专用装 置缺乏认证和质量监督制度，因此，难免存在国外改装件 良莠不齐、国内企业一哄而上的苗头；尽管有关气质的行 业标准已经颁布，国家标准也即将发布，但实际供应的车 用燃气的质量问题仍然普遍存在，对燃气汽车的使用造成 不良影响；即使在 XX、上海等加气站数量较多的城市，燃 气汽车加气仍不方便，加气站仍然是燃气汽车发展的瓶颈； 个别一些示范城市工作进展缓慢，其中原因值得深入研究； 个别企业借发展燃气汽车名义销售化油器轿车的现象值得 引起注意。这些问题虽然不是主流，但是如果不及时解决， 势必会对“清洁汽车行动”取得应有的社会效益和经济效 益产生负面影响，必须引起我们高度重视。 7、下一步工作 1）加快试验示范城市的燃气汽车的试点示范和推广应 用各项工作，尽快建成基本上满足需求的加气站网络，认 真总结经验，形成科学的运营管理体制； 2）加强对燃气汽车改装企业和专用装置生产企业的资 质认证、对进口和国产专用装置质量的监督管理； 3）加快攻关项目的产业化进程，尽快使新生产的、技 术水平高、质量可靠的燃气汽车充实市场，逐步替代低水 平的改装，同时加快关键部件的国产化进程，促进形成清 洁汽车新兴产业； 4）采取有力措施，保障车用燃气质量； 5）在总结现有成功经验的基础上，“十五”期间进一 步加大清洁汽车的投入力度和推广力度，扩大试点示范地 区范围。争取在“十五”前两年进一步搞好深入扩大试点 工作，在“十五”后三年在全国推广应用。从而取得环保 效益和能源替代效果； 6）大力支持各种清洁能源汽车的技术开发和研制。 国内外大量的科学试验和实际应用经验已充分证明了 燃气汽车的优越性，未来的汽车能源将呈现清洁化、多样 化的发展趋势，有效利用现有石油资源和开发利用清洁替 代能源，将是新世纪人们更加关心的话