xx年质监分局食品生产企业安全整治工作方案.docx

XX 年质监分局食品生产企业安全整治工作 方案 为深入开展全区食品生产企业安全专项整治，促进食 品生产质量安全，保障人民群众饮食消费安全，根据省市 区有关食品安全整治工作会议精神，结合我区食品生产企 业实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科 学发展观统领全局，坚持“全省统一领导、地方政府负责、 部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制，按 照“抓专、抓实、抓细”的工作原则，紧紧围绕当前我省 存在的食品安全热点难点问题，进一步加大专项整治的力 度，不断提高食品安全专项整治工作效能，切实保障人民 群众的饮食安全，促进食品产业健康、快速、有序发展。 二、工作重点 (一)突出抓好农村食品生产加工监管工作。 以农村集贸市场和食品批发市场为重点区域，以农村 流动食品摊点、小作坊等为重点对象，加大生产加工环节 监管力度，有效遏制农村集贸市场的假冒伪劣食品。 采取有效措施，培育一批规范管理、诚信经营的农村 食品“加工户”，有效改善农村食品供应和消费环境。健 全和完善农村食品安全监管责任，建立农村专兼职食品安 全监管队伍，形成横向到边、纵向到底、职责明确、协调 配合、运转有序的农村食品安全监管体系。 (二)强化对食品生产加工环节的整治。 1.严格监管食品生产加工企业。实施食品质量安全市 场准入制度，严把食品出厂关。加强证后监管，对获证企 业实施动态监管。全面加强食品企业的监督管理，重点强 化食品添加剂备案管理，督促企业建立健全进货验收记录、 生产记录、销售记录等企业产品质量安全档案。开展强制 检验和专项监督抽查，督促企业严格按标准组织生产、严 格出厂检验。进一步完善区域监管责任制，促进区域监管 工作规范化、制度化，实现对食品安全问题的早发现、早 控制、早处理。 2.严厉打击“无证”生产行为。进一步加大对无证生 产食品违法行为的查处力度，对已经查处过的小麦粉、肉 制品、乳制品等 15 类食品无证生产企业进行回访检查，发 现违法问题，依法按照有关规定从重处理。 3.继续开展食品质量安全专项整治。重点实施食品质 量安全专项整治“百千万工程”，以打击非食用原料生产 加工食品、滥用食品添加剂等人民群众反映强烈、社会危 害严重的食品制假售假违法行为作为重点，以农村和城乡 结合部为重点区域，以农村儿童食品为重点产品，查找主 要问题，确定整治区域，制定整治方案，开展分类整治。 通过规范一批、整顿一批、取缔一批、曝光一批，使食品 质量安全状况得到明显好转。 (三)依法查处食品生产加工违法案件。 1.依法组织查处重大食品安全事故。严格执行山东 省食品安全事故(案件)督察督办制度(鲁食药安协委 XX3 号)，依法组织查处重大食品安全事故(案件)。进 一步加大对食品违法案件查办力度，抓好对大案要案的督 办和查处，建立健全重大文章版权归作者所有!食品违法案 件逐级报告和案件协查与协作机制。积极组织开展暗查暗 访，发现的问题要及时责成有关部门调查处理，在适当范 围内予以通报，推动食品安全热点难点问题得到及时有效 解决。进一步完善重大节日食品安全检查督导机制，确保 不发生重大食品安全事故。 2.严厉打击食品安全犯罪行为。对发现的重大犯罪线 索，积极与公安部门配合，按照“精确打击”和“全程打 击”的方针开展联合打假工作。对制售假劣食品生产、销 售、运输、包装等各个环节的策划者、组织者和参与者， 一经查清，坚决依法追究法律责任，摧毁犯罪网络。对阻 碍依法执行公务和暴力抗法的违法犯罪分子，要依法予以 严惩，保障执法活动的顺利进行和执法人员的人身安全。 (四)进一步健全和完善食品安全监管长效机制。 1.进一步完善食品安全工作责任体系。签订食品安全 责任书，切实消除食品安全责任网的空白和盲区。健全和 完善食品安全工作考核评价机制，制订切实可行的考核标 准和办法，进一步加大对食品安全措施落实情况的监察力 度，对履行食品安全监管职责不力造成重大食品安全事故 的部门和有关人员，要严格按照山东省食品安全监督管 理行政责任追究办法(鲁政发XX180 号)追究行政责任。 2.深入开展食品放心工程综合评价工作。把食品放心工程 综合评价与落实食品安全责任制有机结合起来，进一步完 善综合评价标准体系和评价办法，科学、规范、客观、公 正地反映各地工作实际，以评促管，不断把食品放心工程 推向深入。 3.全面推进食品安全信用体系建设。继续开展食品安 全信用体系建设试点工作，强化对试点单位、试点行业的 督导检查，逐步完善信用征集制度、评价制度和信用信息 发布制度，建立信用信息平台，实现信用信息共享和互动。 XX 年要扩大全区试点面，试点企业比例要达到有关要求。 4.进一步规范食品安全信息管理。整合监管信息资源， 利用好食品安全信息网建设，及时收集、汇总、整理分析 食品安全信息，提高食品安全信息的综合利用效率。 5.继续开展食品安全状况调查与评价工作。按照国家 统一部署，开展重点企业食品安全信息监测工作，加强乳 品、猪肉、香料香精、化妆品等重点品种食品安全信息收 集和分析工作，切实提高综合监督的针对性和目的性。加 强对食品安全隐患和危险因素的监督检查，建立健全危险 因素监控操作规范，切实提高预防控制能力。 6.加强重大食品安全事故应急体系建设。建立健全食 品安全应急体制，形成分级响应、信息共享、分工协作的 应急协作体系。建立完善应急管理责任制，强化食品安全 应急管理责任，保证应急组织、人员、技术、物资四到位。 积极组织开展重大食品安全事件应急处置演练，切实提高 应急反应能力。 三、工作要求 (一)加强领导，落实责任。高度重视食品安全专项整 治工作，进一步增强责任感和使命感，切实加强对食品安 全专项整治工作的组织领导。强化监管责任，认真落实食 品安全责任制和责任追究制，将食品安全专项整治工作的 具体任务和目标逐级分解，落实到人。 (二)注重