法律事务的工作总结

法律事务工作总结 一、主要工作完成情况 上半年法律事务处主要开展了以下几个方面的 工作： (一)按时完成市委、市政府交办的各类涉法事 务的处理处置工作，办结率达到 100%。 上半年，我处接到市委、市政府交办的各类涉 法事务 176件，去年的同期数为 90件。我处均及 时进行认真审查，从法律方面严格把关，并均按时 上报或反馈相关部门，办结率达到 100%。 办理的涉法事务主要涉及以下几个方面： 一是投融资工作。一方面随着我市偿债高峰的 到来，偿债压力巨大，基础设施建设面临着较大的 资金缺口。另一方面，却是外部融资形势严峻。为 确保各建设项目的顺利推进及债务资金链接，一方 面全市各投融资公司及国有公司密集开展融资活动， 另一方面，融资的形式越来越复杂, 融资主体由银 行扩大到租赁公司、信托公司、保险等机构。1 5月，我们对市公租房建设管理公司以融资租赁方 式回购 16个商品房配建经适房和子君村经适房配 建廉租房有关问题进行可行性研究，对融资租赁 合作协议 、 账户监管协议 、 抵押合同等法律 文件进行审查。对轨道交通建设工程项目融资事宜、 昆明轨道交通有限公司关于与工银金融租赁有限公 司合作开展融资租赁事宜、产投与华夏银行合资设 立金融租赁公司事宜、城投与信达资产开展融资合 作有关问题、城投与五矿信托开展应收帐款收益权 信托融资相关问题、滇池投资公司与信达金融租赁 有限公司开展融资事宜、国有资产管理营运有限责 任公司关于企业债券发行有关问题、土投公司与中 融国际信托有限公司开展融资有关事宜、 XX 市人 民政府与美联信金融租赁有限公司教育信息化融资 战略合作协议 、医疗资源融资租赁等事宜等进行 法律审查。 二是招商引资项目。参加与华润集团就设立华 润昆明儿童医院有限公司的中外合资经营项目的谈 判并对关于设立华润昆明儿童医院有限公司的中 外合资经营合同进行反复审查、参加与与大连万 达商业地产股份有限公司就昆明泛亚金融中心产业 园区项目的谈判，并对昆明泛亚金融中心产业园 区招商合作协议以及补充协议进行审查，对 XX 市人民政府与上海麦司投资管理有限公司投资协议 书、 昆明联想科技城合作与产业引入合作协议 、 乐嘟嘟幼教集团在昆投资合作有关事宜提出意见、 建议。 三是土地问题。对城中村改造项目土地收储有 关问题、云南映象片区昆明城建房地产开发股份有 限公司不能按时缴纳土地出让金问题、对草海北片 区土地一级开发及安置房建设解决征地拆迁问题、 收回 XX区明波龙华娱乐城所属国有土地使用权问 题、关于收回 XX区城中村 1号片区(六合村)改造 范围内国有土地使用权并注销其国有土地使用证事 宜、云龙房地产开发经营有限公司关于请求返还被 第十污水处理厂占用东二环“jXX004 号”地块 60亩土地损失价款等问题进行研究，提出工作建 议。 四是政府及政府部门各种涉法事务的合法性审 查工作。包括彩云间花园小区补缴城市基础设施配 套费问题;对天和大酒店复杂的债权债务进行梳理、 先后拟定了五个版本的资产转让协议;对昆明广播 电视网络有限责任公司与云南广电网络集团有限公 司整合重组工作中有关事宜、昆明明丰房地产开发 有限公司“滇池泊屋”项目经济适用住房回购事宜。 五是基础设施建设工作。对昆明新机场专用高 速路(南段)bot 项目特许经营权项目后续问题、昆 明火车南站市政配套交通设施东外环中路及其上部 道路等工程项目合作 bt协议、东南二环建设项目 bt合同履行后续问题、昆明新机场快速公交基础 设施二期工程 bt项目招标有关事项等进行了认真 研究，提出法律意见或建议。 六是涉诉、仲裁案件。对市属各部门的涉诉、 仲裁案件进行协助，包括对昆明自来水集团公司关 于大庆建筑安装公司合同纠纷仲裁案、昆明自来水 集团有限公司关于双化水库管理所土地租赁合同纠 纷相关问题、对禄劝秘乐谷旅游景区停止旅游经营 财产损失行政补偿案件等。 (二)开展对各县(市)区、部门法律顾问工作开 展情况的监督、指导。 按照XX 市行政机关法律顾问制度实施细则 的要求。为督促各县(市)区政府和市级各行政部门 开展好法律顾问工作，一是要求各单位应当将所聘 请法律顾问的基本情况和聘用合同正式文本复印件 报我办备案。我处在各单位 XX年报送的基础上， 梳理出 XX年聘期届满，需要重新聘请法律顾问的 部门名单，对聘期即将到期的部门适时督促。 二是要求各单位于每年 7月 10日、次年 1月 10日以前，应当报送法律顾问工作开展情况报表。 同时，将各县(市)区政府和市级各行政部门聘请法 律顾问及涉法事务工作开展情况作为全市依法行政 目标考核的内容。为做好年底的考核工作，我处于 6月下旬下发了填报法律顾问工作情况统计表 通知，目前相关统计工作已完成。14 个县(市)区， 经开区、高新区、度假区、阳宗海、倘甸产业园区 (轿子山旅游开发区)5 个管委会均按时报送了法 律顾问工作情况统计表,报送率为 100%; 44家具 有行政执法权，纳入年度依法行政目标考核的市级 部门(含垂直管理部门)中，按时上报法律顾问工 作情况统计表的为 43家，报送率为%。未报送的 单位为：市国家安全局。 根据上报的情况，各县(市)区政府、市级各行 政部门组织聘请法律顾问在决策论证、规范性文件 审查、项目谈判、起草或审查合同、行政许可论证、 行政处罚论证、突发事件处置及信访接待(领导接 待日)、法律培训(讲座)、行政诉讼案件代理、行 政复议案件咨询等方面开展了相关工作。 经统计，上半年各县(市)区政府、市级各部门 组织聘请的法律顾问开展的工作数量为 2412件(次)， 其中： 1.参与决策论证，提出法律意见或建议，共 317件，占总件(次)的%; 2.参与规范性文件审查、论证，共 89件，占 总件(次)的%; 3.参与项目谈判，共 66件(次)，占总件(次) 的%; 4.起草或审查合同、协议，共 931件，占总件 (次)的%; 5.代理或参与行政诉讼案件，共 70件，占总 件(次)的%; 6.参与行政复议案件，共 52件，占总件(次) 的%; 7.参与行政许可论证，共 29次，占总件(次) 的%; 8.参与行政处罚论证，共 80次，占总件(次) 的%; 9.参与领导接待日、突发事件处置及信访接待， 共 237次，占总件(次)的%; 10.参与行政执法监督检查工作，共 55次，占 总件(次)的%; 11.进行法律培训或讲座，共 78次，占总件 (次)的%; 12.其他工作，共 426次，占总件(次)的%。 对 6个县(市)区和开发区、8 个市级部门法律 顾问工作开展情况进行抽查的工作，已与监督处进 行了对接，与监督处的抽查工作一并开展。 (三)组织全市法制系统的法律知识培训。 作为加强全市法制系统队伍建设，全面提高全 系统法制干部理论水平和业务素质，同时，也作为 市政府法制办加强对各县(市)区政府、政府各相关 部门业务指导的一项举措，今年，我们结合各项工 作的需要，继续邀请市政府的法律顾问就相关法律 问题，为全市法制系统干部作专题法律知识培训。 培训内容的选择，力求有助于解决实际工作中 的具体问题，注重内容的操作性。上半年完成了招 标投标法律实务和行政执法法律风险防范相关法律 问题两期专题知识培训。 (四)做好市政府法律顾问室的日常管理、组织 协调工作。 上半年，共计安排法律顾问 160人(次)参与了 市政府的一些重大决策、重要活动、重要合同的法 律审查，行政诉讼案件代理工作以及其他法律事务 工作。 做好法律顾问工作量的统计、工作资料的整理、 按照新修订的支付标准做好工作酬劳的支付工作。 (五)参与重大涉法维稳事件的处置。 参加了云南金座农业科技有限公司非法集资案 资产拍卖、处置、维稳，华西滨湖国际城合同诈骗 案善后资产处置等工作。 (六)报送信息 上半年按照要求报送信息 40条。 (七)按要求开展所担任的议事协调机构联络员 的工作。 目前担任着 15个议事协调机构联络员的工作， 均按各领导小组的要求完成了相关工作。 二、存在的问题 (一)缺少合理的工作时间。一是由于审查时间 紧迫，需要在规定的短时间内完成，深入研究问题 的时间留得不够，难免影响到工作质量，这也是一 个老生常谈的问题。例如各投融资公司及国有公司 密集开展融资活动法律文件的审查，都是急件、特 急件。与秘书处进行沟通，均表示，情况紧急，资 金链即将断裂。另一种情况是合同的审查，秘书处 在交办件的时候就会交代，领导已经定好了与对方 的会谈时间，甚至已经直接定好了签约时间。二是 急件的处理影响工作的安排，原本已作了计划，预 留了工作时间，往往被收到的急件打乱工作安排。 同时，为了给法律顾问尽量多留审查时间、给领导 预留审查时间，承办人的时间非常有限，只能挤。 三是有些工作未能与法律顾问进行有效沟通。由于 时间紧迫，在对征询的问题未作分析梳理、未能就 需要在哪些问题、方面进行分析，提出意见建议的 情况下，便把材料直接转给法律顾问，影响了法律 顾问分析问题的针对性。 (二)对有些事务的处置，或者合同、协议的审 查，由于背景材料掌握的不全面、对情况缺乏全面 的了解和把握，只能依据法律修改个别合同条款或 者文本内容，可能会造成法律风险论证相对薄弱或 者影响对分析问题的针对性、参考价值。例如市国 土局上报市政府关于收回 XX区城中村 1号片区 (六合村)改造范围内国有土地使用权并注销其国有 土地使用证的请示 ，由于所涉的问题非常复杂， 时间跨度长，涉及十几年前的债权债务，且由于附 件材料不全面，我们只能从其它渠道了解了一些相 关背景情况，但始终对背景情况无法全面掌握。诸 如此类上报市政府要求解决相关问题的报告，由于 对其背景、过程无法全面了解，提出准确处理处置 意见的难度大。 三、下一步工作安排 (一)继续做好原计划的工作和常规工作。 (二)下半年对 6个县(市)区和开发区、8 个市 级部门法律顾问工作开展情况进行抽查。 (三)对涉及依法行政考核项目的工作，做好数 据的统计工作。 (四)开展对法律顾问、法律专家咨询委员的走 访、调研工作。了解法律顾问、法律专家咨询委员 所在的律师事务所的业务开展情况、专业特长、运 转状况，听取其参与政府工作的意见、建议。 (五)在 11月，对各县(市)区政府和市级各行 政部门聘请法律顾问的情况进行全面梳理。对今年 需要重新聘请法律顾问但还未将聘请合同报送备案 的部门，下发通知进行督促。 一、主要工作完成情况 上半年法律事务处主要开展了以下几个方面的 工作： (一)按时完成市委、市政府交办的各类涉法事 务的处理处置工作，办结率达到 100%。 上半年，我处接到市委、市政府交办的各类涉 法事务 176件，去年的同期数为 90件。我处均及 时进行认真审查，从法律方面严格把关，并均按时 上报或反馈相关部门，办结率达到 100%。 办理的涉法事务主要涉及以下几个方面： 一是投融资工作。一方面随着我市偿债高峰的 到来，偿债压力巨大，基础设施建设面临着较大的 资金缺口。另一方面，却是外部融资形势严峻。为 确保各建设项目的顺利推进及债务资金链接，一方 面全市各投融资公司及国有公司密集开展融资活动， 另一方面，融资的形式越来越复杂, 融资主体由银 行扩大到租赁公司、信托公司、保险等机构。1 5月，我们对市公租房建设管理公司以融资租赁方 式回购 16个商品房配建经适房和子君村经适房配 建廉租房有关问题进行可行性研究，对融资租赁 合作协议 、 账户监管协议 、 抵押合同等法律 文件进行审查。对轨道交通建设工程项目融资事宜、 昆明轨道交通有限公司关于与工银金融租赁有限公 司合作开展融资租赁事宜、产投与华夏银行合资设 立金融租赁公司事宜、城投与信达资产开展融资合 作有关问题、城投与五矿信托开展应收帐款收益权 信托融资相关问题、滇池投资公司与信达金融租赁 有限公司开展融资事宜、国有资产管理营运有限责 任公司关于企业债券发行有关问题、土投公司与中 融国际信托有限公司开展融资有关事宜、 XX 市人 民政府与美联信金融租赁有限公司教育信息化融资 战略合作协议 、医疗资源融资租赁等事宜等进行 法律审查。 二是招商引资项目。参加与华润集团就设立华 润昆明儿童医院有限公司的中外合资经营项目的谈 判并对关于设立华润昆明儿童医院有限公司的中 外合资经营合同进行反复审查、参加与与大连万 达商业地产股份有限公司就昆明泛亚金融中心产业 园区项目的谈判，并对昆明泛亚金融中心产业园 区招商合作协议以及补充协议进行审查，对 XX 市人民政府与上海麦司投资管理有限公司投资协议 书、 昆明联想科技城合作与产业引入合作协议 、 乐嘟嘟幼教集团在昆投资合作有关事宜提出意见、 建议。 三是土地问题。对城中村改造项目土地收储有 关问题、云南映象片区昆明城建房地产开发股份有 限公司不能按时缴纳土地出让金问题、对草海北片 区土地一级开发及安置房建设解决征地拆迁问题、 收回 XX区明波龙华娱乐城所属国有土地使用权问 题、关于收回 XX区城中村 1号片区(六合村)改造 范围内国有土地使用权并注销其国有土地使用证事 宜、云龙房地产开发经营有限公司关于请求返还被 第十污水处理厂占用东二环“jXX004 号”地块 60亩土地损失价款等问题进行研究，提出工作建 议。 四是政府及政府部门各种涉法事务的合法性审 查工作。包括彩云间花园小区补缴城市基础设施配 套费问题;对天和大酒店复杂的债权债务进行梳理、 先后拟定了五个版本的资产转让协议;对昆明广播 电视网络有限责任公司与云南广电网络集团有限公 司整合重组工作中有关事宜、昆明明丰房地产开发 有限公司“滇池泊屋”项目经济适用住房回购事宜。 五是基础设施建设工作。对昆明新机场专用高 速路(南段)bot 项目特许经营权项目后续问题、昆 明火车南站市政配套交通设施东外环中路及其上部 道路等工程项目合作 bt协议、东南二环建设项目 bt合同履行后续问题、昆明新机场快速公交基础 设施二期工程 bt项目招标有关事项等进行了认真 研究，提出法律意见或建议。 六是涉诉、仲裁案件。对市属各部门的涉诉、 仲裁案件进行协助，包括对昆明自来水集团公司关 于大庆建筑安装公司合同纠纷仲裁案、昆明自来水 集团有限公司关于双化水库管理所土地租赁合同纠 纷相关问题、对禄劝秘乐谷旅游景区停止旅游经营 财产损失行政补偿案件等。 (二)开展对各县(市)区、部门法律顾问工作开 展情况的监督、指导。 按照XX 市行政机关法律顾问制度实施细则 的要求。为督促各县(市)区政府和市级各行政部门 开展好法律顾问工作，一是要求各单位应当将所聘 请法律顾问的基本情况和聘用合同正式文本复印件 报我办备案。我处在各单位 XX年报送的基础上， 梳理出 XX年聘期届满，需要重新聘请法律顾问的 部门名单，对聘期即将到期的部门适时督促。 二是要求各单位于每年 7月 10日、次年 1月 10日以前，应当报送法律顾问工作开展情况报表。 同时，将各县(市)区政府和市级各行政部门聘请法 律顾问及涉法事务工作开展情况作为全市依法行政 目标考核的内容。为做好年底的考核工作，我处于 6月下旬下发了填报法律顾问工作情况统计表 通知，目前相关统计工作已完成。14 个县(市)区， 经开区、高新区、度假区、阳宗海、倘甸产业园区 (轿子山旅游开发区)5 个管委会均按时报送了法 律顾问工作情况统计表,报送率为 100%; 44家具 有行政执法权，纳入年度依法行政目标考核的市级 部门(含垂直管理部门)中，按时上报法律顾问工 作情况统计表的为 43家，报送率为%。未报送的 单位为：市国家安全局。 根据上报的情况，各县(市)区政府、市级各行 政部门组织聘请法律顾问在决策论证、规范性文件 审查、项目谈判、起草或审查合同、行政许可论证、 行政处罚论证、突发事件处置及信访接待(领导接 待日)、法律培训(讲座)、行政诉讼案件代理、行 政复议案件咨询等方面开展了相关工作。 经统计，上半年各县(市)区政府、市级各部门 组织聘请的法律顾问开展的工作数量为 2412件(次)， 其中： 1.参与决策论证，提出法律意见或建议，共 317件，占总件(次)的%; 2.参与规范性文件审查、论证，共 89件，占 总件(次)的%; 3.参与项目谈判，共 66件(次)，占总件(次) 的%; 4.起草或审查合同、协议，共 931件，占总件 (次)的%; 5.代理或参与行政诉讼案件，共 70件，占总 件(次)的%; 6.参与行政复议案件，共 52件，占总件(次) 的%; 7.参与行政许可论证，共 29次，占总件(次) 的%; 8.参与行政处罚论证，共 80次，占总件(次) 的%; 9.参与领导接待日、突发事件处置及信访接待， 共 237次，占总件(次)的%; 10.参与行政执法监督检查工作，共 55次，占 总件(次)的%; 11.进行法律培训或讲座，共 78次，占总件 (次)的%; 12.其他工作，共 426次，占总件(次)的%。 对 6个县(市)区和开发区、8 个市级部门法律 顾问工作开展情况进行抽查的工作，已与监督处进 行了对接，与监督处的抽查工作一并开展。 (三)组织全市法制系统的法律知识培训。 作为加强全市法制系统队伍建设，全面提高全 系统法制干部理论水平和业务素质，同时，也作为 市政府法制办加强对各县(市)区政府、政府各相关 部门业务指导的一项举措，今年，我们结合各项工 作的需要，继续邀请市政府的法律顾问就相关法律 问题，为全市法制系统干部作专题法律知识培训。 培训内容的选择，力求有助于解决实际工作中 的具体问题，注重内容的操作性。上半年完成了招 标投标法律实务和行政执法法律风险防范相关法律 问题两期专题知识培训。 (四)做好市政府法律顾问室的日常管理、组织 协调工作。 上半年，共计安排法律顾问 160人(次)参与了 市政府的一些重大决策、重要活动、重要合同的法 律审查，行政诉讼案件代理工作以及其他法律事务 工作。 做好法律顾问工作量的统计、工作资料的整理、 按照新修订的支付标准做好工作酬劳的支付工作。 (五)参与重大涉法维稳事件的处置。 参加了云南金座农业科技有限公司非法集资案 资产拍卖、处置、维稳，华西滨湖国际城合同诈骗 案善后资产处置等工作。 (六)报送信息 上半年按照要求报送信息 40条。 (七)按要求开展所担任的议事协调机构联络员 的工作。 目前担任着 15个议事协调机构联络员的工作， 均按各领导小组的要求完成了相关工作。 二、存在的问题 (一)缺少合理的工作时间。一是由于审查时间 紧迫，需要在规定的短时间内完成，深入研究问题 的时间留得不够，难免影响到工作质量，这也是一 个老生常谈的问题。例如各投融资公司及国有公司 密集开展融资活动法律文件的审查，都是急件、特 急件。与秘书处进行沟通，均表示，情况紧急，资 金链即将断裂。另一种情况是合同的审查，秘书处 在交办件的时候就会交代，领导已经定好了与对方 的会谈时间，甚至已经直接定好了签约时间。二是 急件的处理影响工作的安排，原本已作了计划，预 留了工作时间，往往被收到的急件打乱工作安排。 同时，为了给法律顾问尽量多留审查时间、给领导 预留审查时间，承办人的时间非常有限，只能挤。 三是有些工作未能与法律顾问进行有效沟通。由于 时间紧迫，在对征询的问题未作分析梳理、未能就 需要在哪些问题、方面进行分析，提出意见建议的 情况下，便把材料直接转给法律顾问，影响了法律 顾问分析问题的针对性。 (二)对有些事务的处置，或者合同、协议的审 查，由于背景材料掌握的不全面、对情况缺乏全面 的了解和把握，只能依据法律修改个别合同条款或 者文本内容，可能会造成法律风险论证相对薄弱或 者影响对分析问题的针对性、参考价值。例如市国 土局上报市政府关于收回 XX区城中村 1号片区 (六合村)改造范围内国有土地使用权并注销其国有 土地使用证的请示 ，由于所涉的问题非常复杂， 时间跨度长，涉及十几年前的债权债务，且由于附 件材料不全面，我们只能从其它渠道了解了一些相 关背景情况，但始终对背景情况无法全面掌握。诸 如此类上报市政府要求解决相关问题的报告，由于 对其背景、过程无法全面了解，提出准确处理处置 意见的难度大。 三、下一步工作安排 (一)继续做好原计划的工作和常规工作。 (二)下半年对 6个县(市)区和开发区、8 个市 级部门法律顾问工作开展情况进行抽查。 (三)对涉及依法行政考核项目的工作，做好数 据的统计工作。 (四)开展对法律顾问、法律专家咨询委员的走 访、调研工作。了解法律顾问、法律专家咨询委员 所在的律师事务所的业务开展情况、专业特长、运 转状况，听取其参与政府工作的意见、建议。 (五)在 11月，对各县(市)区政府和市级各行 政部门聘请法律顾问的情况进行全面梳理。对今年 需要重新聘请法律顾问但还未将聘请合同报送备案 的部门，下发通知进行督促。 一、主要工作完成情况 上半年法律事务处主要开展了以下几个方面的 工作： (一)按时完成市委、市政府交办的各类涉法事 务的处理处置工作，办结率达到 100%。 上半年，我处接到市委、市政府交办的各类涉 法事务 176件，去年的同期数为 90件。我处均及 时进行认真审查，从法律方面严格把关，并均按时 上报或反馈相关部门，办结率达到 100%。 办理的涉法事务主要涉及以下几个方面： 一是投融资工作。一方面随着我市偿债高峰的 到来，偿债压力巨大，基础设施建设面临着较大的 资金缺口。另一方面，却是外部融资形势严峻。为 确保各建设项目的顺利推进及债务资金链接，一方 面全市各投融资公司及国有公司密集开展融资活动， 另一方面，融资的形式越来越复杂, 融资主体由银 行扩大到租赁公司、信托公司、保险等机构。1 5月，我们对市公租房建设管理公司以融资租赁方 式回购 16个商品房配建经适房和子君村经适房配 建廉租房有关问题进行可行性研究，对融资租赁 合作协议 、 账户监管协议 、 抵押合同等法律 文件进行审查。对轨道交通建设工程项目融资事宜、 昆明轨道交通有限公司关于与工银金融租赁有限公 司合作开展融资租赁事宜、产投与华夏银行合资设 立金融租赁公司事宜、城投与信达资产开展融资合 作有关问题、城投与五矿信托开展应收帐款收益权 信托融资相关问题、滇池投资公司与信达金融租赁 有限公司开展融资事宜、国有资产管理营运有限责 任公司关于企业债券发行有关问题、土投公司与中 融国际信托有限公司开展融资有关事宜、 XX 市人 民政府与美联信金融租赁有限公司教育信息化融资 战略合作协议 、医疗资源融资租赁等事宜等进行 法律审查。 二是招商引资项目。参加与华润集团就设立华 润昆明儿童医院有限公司的中外合资经营项目的谈 判并对关于设立华润昆明儿童医院有限公司的中 外合资经营合同进行反复审查、参加与与大连万 达商业地产股份有限公司就昆明泛亚金融中心产业 园区项目的谈判，并对昆明泛亚金融中心产业园 区招商合作协议以及补充协议进行审查，对 XX 市人民政府与上海麦司投资管理有限公司投资协议 书、 昆明联想科技城合作与产业引入合作协议 、 乐嘟嘟幼教集团在昆投资合作有关事宜提出意见、 建议。 三是土地问题。对城中村改造项目土地收储有 关问题、云南映象片区昆明城建房地产开发股份有 限公司不能按时缴纳土地出让金问题、对草海北片 区土地一级开发及安置房建设解决征地拆迁问题、 收回 XX区明波龙华娱乐城所属国有土地使用权问 题、关于收回 XX区城中村 1号片区(六合村)改造 范围内国有土地使用权并注销其国有土地使用证事 宜、云龙房地产开发经营有限公司关于请求返还被 第十污水处理厂占用东二环“jXX004 号”地块 60亩土地损失价款等问题进行研究，提出工作建 议。 四是政府及政府部门各种涉法事务的合法性审 查工作。包括彩云间花园小区补缴城市基础设施配 套费问题;对天和大酒店复杂的债权债务进行梳理、 先后拟定了五个版本的资产转让协议;对昆明广播 电视网络有限责任公司与云南广电网络集团有限公 司整合重组工作中有关事宜、昆明明丰房地产开发 有限公司“滇池泊屋”项目经济适用住房回购事宜。 五是基础设施建设工作。对昆明新机场专用高 速路(南段)bot 项目特许经营权项目后续问题、昆 明火车南站市政配套交通设施东外环中路及其上部 道路等工程项目合作 bt协议、东南二环建设项目 bt合同履行后续问题、昆明新机场快速公交基础 设施二期工程 bt项目招标有关事项等进行了认真 研究，提出法律意见或建议。 六是涉诉、仲裁案件。对市属各部门的涉诉、 仲裁案件进行协助，包括对昆明自来水集团公司关 于大庆建筑安装公司合同纠纷仲裁案、昆明自来水 集团有限公司关于双化水库管理所土地租赁合同纠 纷相关问题、对禄劝秘乐谷旅游景区停止旅游经营 财产损失行政补偿案件等。 (二)开展对各县(市)区、部门法律顾问工作开 展情况的监督、指导。 按照XX 市行政机关法律顾问制度实施细则 的要求。为督促各县(市)区政府和市级各行政部门 开展好法律顾问工作，一是要求各单位应当将所聘 请法律顾问的基本情况和聘用合同正式文本复印件 报我办备案。我处在各单位 XX年报送的基础上， 梳理出 XX年聘期届满，需要重新聘请法律顾问的 部门名单，对聘期即将到期的部门适时督促。 二是要求各单位于每年 7月 10日、次年 1月 10日以前，应当报送法律顾问工作开展情况报表。 同时，将各县(市)区政府和市级各行政部门聘请法 律顾问及涉法事务工作开展情况作为全市依法行政 目标考核的内容。为做好年底的考核工作，我处于 6月下旬下发了填报法律顾问工作情况统计表 通知，目前相关统计工作已完成。14 个县(市)区， 经开区、高新区、度假区、阳宗海、倘甸产业园区 (轿子山旅游开发区)5 个管委会均按时报送了法 律顾问工作情况统计表,报送率为 100%; 44家具 有行政执法权，纳入年度依法行政目标考核的市级 部门(含垂直管理部门)中，按时上报法律顾问工 作情况统计表的为 43家，报送率为%。未报送的 单位为：市国家安全局。 根据上报的情况，各县(市)区政府、市级各行 政部门组织聘请法律顾问在决策论证、规范性文件 审查、项目谈判、起草或审查合同、行政许可论证、 行政处罚论证、突发事件处置及信访接待(领导接 待日)、法律培训(讲座)、行政诉讼案件代理、行 政复议案件咨询等方面开展了相关工作。 经统计，上半年各县(市)区政府、市级各部门 组织聘请的法律顾问开展的工作数量为 2412件(次)， 其中： 1.参与决策论证，提出法律意见或建议，共 317件，占总件(次)的%; 2.参与规范性文件审查、论证，共 89件，占 总件(次)的%; 3.参与项目谈判，共 66件(次)，占总件(次) 的%; 4.起草或审查合同、协议，共 931件，占总件 (次)的%; 5.代理或参与行政诉讼案件，共 70件，占总 件(次)的%; 6.参与行政复议案件，共 52件，占总件(次) 的%; 7.参与行政许可论证，共 29次，占总件(次) 的%; 8.参与行政处罚论证，共 80次，占总件(次) 的%; 9.参与领导接待日、突发事件处置及信访接待， 共 237次，占总件(次)的%; 10.参与行政执法监督检查工作，共 55次，占 总件(次)的%; 11.进行法律培训或讲座，共 78次，占总件 (次)的%; 12.其他工作，共 426次，占总件(次)的%。 对 6个县(市)区和开发区、8 个市级部门法律 顾问工作开展情况进行抽查的工作，已与监督处进 行了对接，与监督处的抽查工作一并开展。 (三)组织全市法制系统的法律知识培训。 作为加强全市法制系统队伍建设，全面提高全 系统法制干部理论水平和业务素质，同时，也作为 市政府法制办加强对各县(市)区政府、政府各相关 部门业务指导的一项举措，今年，我们结合各项工 作的需要，继续邀请市政府的法律顾问就相关法律 问题，为全市法制系统干部作专题法律知识培训。 培训内容的选择，力求有助于解决实际工作中 的具体问题，注重内容的操作性。上半年完成了招 标投标法律实务和行政执法法律风险防范相关法律 问题两期专题知识培训。 (四)做好市政府法律顾问室的日常管理