泉州市民营企业的考察报告

泉州市民营企业考察报告 XX 市民营企业考察报告 摘要：20xx 年 7 月，福建省社科联组织该省 百家民营企业调查活动，到 XX 市的十五家大中型 民营企业进行考察，就企业家个人状况、企业的外 部环境、经营管理、人力资源、投融资体制、技术 创新等六大当前我国民营企业所面临的问题与企业 管理层进行了深入的交谈。本文总结归纳了各家民 营企业所反映的情况，并提出对这些问题的看法， 以期对当前我国民营企业发展所存在的问题作些探 讨。 一、企业与地方政府的关系 在所调查的十五家企业中，在谈到对地方政府 的看法时，无一家企业对地方政府表示满意。企业 对地方政府的意见集中在地方政府社会管理水平的 低下，各种摊派、检查过多，税负过重，政府的官 僚作风严重等等方面。其中反映最强烈的是很多政 府部门和官员的思维还停留在计划经济时代，经常 利用行政手段对企业进行干预，通过各种所谓的检 查干扰企业正常的生产经济活动。 调查企业中有两家是私营酒店丰泽大酒店 与泰和大酒店。两家酒店的总经理都表示对地方政 府部门的行政检查感到非常反感。按照泰和大酒店 总经理的估算，有权对一家酒店进行检查管理的行 政部门竟达到了 39 个，包括消防队、物价局、卫 生局、工商局等等。酒店经常要为应付各种名目繁 多的检查而停止正常的工作，酒店的管理人员也要 把很多精力放在与政府部门的公关上，甚至有些政 府部门不惜动用手中的权利来为自己牟取私利，造 成酒店经济利益上的损失和酒店人员的精力耗费。 由此看出，地方政府部门还未真正转变工作作风， 思维、意识形态还有很强的计划经济时代的色彩， 而且对企业的日常经营活动进行干预往往就给腐败 的产生提供了机会。要给民营企业创造一个良好的 发展环境，政府机构改革和政治体制改革已经迫在 眉睫，只有政府只能真正转变，民营企业才会有一 个有利于其发展的外部环境。 在一些与政府部门关系密切的行业中，一方面 政府部门不应该干预企业，另一方面政府部门有必 要扶持这些行业的发展。例如泉州的锦绣荘工业品 有限公司，它是一家从事民间工艺木偶头生产 的企业。这一行业的发展需要有浓厚的地方文化底 蕴和旅游产业的发展作为支撑。这就不是一家企业 或一个行业协会的能力所能及了。因此，地方政府 有责任采取措施保护民间工艺和民间艺人，发展旅 游、文化产业，协调与此相关的各行业的发展，同 时进行必要的配套建设，这样才能为行业的发展创 造一个基础。为民营企业营造适合其发展的政策和 产业环境，这是地方政府义不容辞的责任。再比如 泉州的名流路桥有限公司，它采用 bot 的方式参股 泉州刺桐大桥的投资建设，从政府部门手中获取泉 州刺桐大桥 30 年的经营权。但此大桥的建成立即 与 XX 市区的其余三座由政府部门经营管理的大桥 形成了竞争关系，致使名流路桥有限公司不得不直 接面对与一些政府部门的竞争，经营的困难程度可 想而知。地方政府在与民营企业的利益博弈中，不 能够以一个“经济人”的身份出现，而更重要的是 要履行其作为一个社会管理者的职责，要成为民营 企业利益的保护者。 另外，在市场准入方面，民营企业还是受到歧 视，民营企业在进入某些基础性公共行业尤其是基 础设施行业方面经常受到来自各地方政府、各行政 部门的阻扰。有些民营企业的发展已经触及到各地 方政府的核心利益，因此双方之间的利益博弈就变 得更为复杂。本文认为， “小政府，大社会”是我 国经济、政治体制改革努力的方向。地方政府必须 完全从经济领域撤退，甚至是某些自然垄断行业如 基础设施行业等，也可以尝试由民营企业建设、经 营。而且在经营过程中一旦发生利益冲突，地方政 府必须首先保证民营企业的利益不受侵犯。 接受调查的企业都普遍表示地方政府经营管理 社会的能力有待提高。社会治安环境恶化、缺乏信 用、没有良好的舆論环境等等这些都在考验着地方 政府的执政能力。许多企业都强烈要求地方政府提 高执政能力，增加民营企业与地方政府之间的沟通， 建立互信，共同打造一个适合民营企业发展的社会、 经济环境。 二、企业与宏观经济环境的关系 民营企业的发展离不开一个稳定、良好的宏观 经济环境。改革开放以来，民营企业的快速成长与 我国国民经济整体水平的迅速提升是同步的。对于 这一点，所有的民营企业家都表示赞同，他们认为 民营企业的高速增长一是得益于我国政府实行的改 革开放政策，其二就是我国一直保持着一个稳定、 良好的宏观经济发展态势。 然而，良好的宏观经济环境固然是一个企业发 展的重要推动因素，但是反过来宏观经济的波动也 将对企业产生影响。市场竞争的加剧使企业直接面 对市场时所感受到的压力越来越大。信用的缺失也 会对企业正常的生产经营活动产生冲击。特别是当 前我国宏观经济运行中出现的一些问题正成为民营 企业关注的焦点，很多民营企业家对这些不利因素 感到十分担忧。 首当其冲的就是从去年底开始出现，并席卷整 个沿海经济发达地区的“民工荒”问题。XX 市的 许多民营企业正在深受“民工荒”的困扰，如恒安 集团和安踏集团，其一 线工人的缺口都在百人以上。恒安集团的一线 工人中已经很难寻觅到当地人的身影，初级工种所 需要的雇工大都来自经济落后地区。但是从去年底 开始，民工的数量逐渐减少，直到今年年初，民工 的缺乏业已影响到企业的正常生产。恒安集团的人 事部曾经通过劳务中介机构到经济落后地区招工， 但效果并不明显，应征者寥寥。 “民工荒”问题的 突然出现是企业始料不及的，二十多年来民营企业 最不缺的资源就是劳动力，企业成本中最不受关注 的也是劳动力成本。民工的欠缺对企业改变对民工 的看法、改善企业对民工的待遇、提高企业的经营 管理水平是有助益的。改革开放以来，民营企业的 发展速度可谓是令人惊奇，但是一线工人的工资水 平和生产生活条件并未随之出现大的改善。在整个 社会的经济、生活水平极大改善的情况下，工人也 有很强烈的追求高工资和高的生活质量的欲望。所 以， “民工荒”问题未必是件坏事。它使民营企业 意识到了必须认真对待工人的待遇改善问题，这也 是资方与劳方之间产生互信，共同协作从而互惠互 利的一个良好契机。正如不少民营企业家所说的， 民营企业正在努力提高工人的待遇和生产生活条件， 但这需要有一个过程，在这一过程中政府要给予政 策扶持，加强正面宣导，共同营造一个三方协同合 作的氛围。 电力的短缺也是各家民营企业十分关注的问题， 尤其是一些从事服务行业的企业，对电力极为敏感。 例如前面提到的两家大酒店丰泽大酒店与泰和 大酒店，电力是整个酒店运营的基础，供电能不能 得到保证就成为整个酒店经营的关键之一。现在全 社会大面积的缺电严重影响了酒店的经营。酒店不 得不自我购买发电设备，以免电力供应不足造成无 法营业。但这样做的结果却是酒店的用电成本大幅 上升，因为酒店的自我发电远远达不到规模发电的 要求。再加上国家提升电力收费标准，酒店为此就 要增加不小的开支。如丰泽大酒店，一个月的用电 费用高达 28 万元，并且还时常受到停电的困扰。 制造业企业也是如此，停电、限电及分时段供电扰 乱了企业的正常生产，企业往往要因此而调整生产 计划，相关的人员安排和原材料供应也要改变，企 业无法制定规则的生产秩序，这些都大大增加了企 业管理的难度，提高了企业运营的成本。呼吁政府 加大电力设施投入，增加供电量就成为许多民营企 业的共识，民营企业大多认为电力建设可以由政府 集中全社会的资源来组织进行，也可以允许私人投 资于电力行业，因为现在的民营资本已经有能力建 设符合规模经济要求的发电企业，政府应该放开市 场准入的限制。同时政府在实施供电管理的时候要 适当考虑民营企业的要求，多与民营企业协商沟通， 尽量保证其需要，减少政府行为中的官僚作风。 许多民营企业的商品大量出口，特别是泉州地 区生产鞋帽、衣服、工艺品的企业，其生产经营的 外向度相当高。甚至有些企业，例如华珠鞋业有限 公司，其生产的运动鞋全都外销，出口国经济的发 展状况对企业的影响相当大，因此企业与宏观经济 发展状况息息相关。我国从事轻工产品出口的企业 甚多，在国际市场上竞争非常激烈，而主要的出口 地又都集中在少数几个发达国家，这使得企业对国 际市场的任何“风吹草动”都变得极其敏感，企业 必须及时地获取市场信息并采取应变措施。这固然 有益于企业贴近市场，提高其市场竞争能力，但是 时常受到国际市场波动的牵制也使企业变得十分被 动。企业的发展状况会随着国际经济发展的起伏而 发生改变，企业所考虑的宏观因素拓展到了全球范 围。国际贸易中的一些贸易及非贸易壁垒也是企业 所担心的不利因素，我国与主要贸易国的贸易摩擦 常常使企业蒙受损失。在此情况下，企业发展受宏 观经济环境影响的程度大大加深，而且还受制于一 些非经济因素。比如生产并出口工艺品的亚伦集团， 其生产的工艺品能不能满足进口国消费者的偏好就 成为了企业产品能否畅销的关键。鉴于此，这家企 业就不得不经常委派设计人员到进口国收集工艺美 术信息，分析进口国消费者的喜好变化，从而设计 出适应进口国流行趋势的产品。更困难的是发达国 家的消费者个性要求强烈，流行趋势经常处于变动 之中，这就对企业的设计水平提出了更高的要求。 一旦企业不能跟上市场的变化，那么企业就会在短 时间内被市场所抛弃。可以说，中央政府能否保持 一个稳定的宏观经济环境，决定着企业存在、发展 的命运，尤其是中央政府要维持与主要贸易大国的 良好额贸易关系，以维护本国出口民营企业的利益。 三、企业的经营管理模式 在所调查的制造业企业中，大多数企业都是由 企业主个人或其家庭创办的。企业大都是以家庭作 坊起步，早期的企业成员主要来自家庭内部，最为 典型的就是由兄弟合资、合作创办一家小工厂，兄 弟共同拥有股份，共同经营管理企业。这种早期的 民营企业发展模式在泉州地区的民营企业中相当普 遍。如果兄弟之间能够和睦相处，正确决策，那么 企业的发展速度就会极为迅速，十几年的时间就可 以使企业成为国内同行业的佼佼者。例如恒安集团， 安踏集团都是如此。因此可以说，早期民营企业的 这种家族式经营的模式有其独特的功 效。这种模式可以减少企业内部管理的摩擦， 在企业竞争力较弱的发展早期将企业的各种资源集 中配置以达到最大的效用。家族成员凝聚在一起时 所产生的奋斗精神和互相支持的良好传统是民营企 业发展初期所不可缺少的重要支柱。而且企业的核 心管理层由家族成员组成，可以保护企业的核心商 业机密，亦有利于企业降低管理难度。正如泰和大 酒店总经理所言，酒店的采购，财务等重要部门都 由其自己的亲戚保持，不然的话肯定会出现部门负 责人欺骗高层领导，侵害企业主利益的行为。 经过十几年的发展，当初的很多家庭小作坊现 在都已经发展成了大型的民营股份制企业。家族式 经营的模式也正在渐渐退出历史舞台，取而代之的 是股份制企业的管理模式。其中在沪市上市的凤竹 集团和在香港联合证券交易所上市的恒安集团更是 走在这些企业的前列。在这些大中型股份制民营企 业中，早期的企业创始人大多已经退出生产经营管 理的第一线，改而担任企业的董事长，总裁等职务， 而具体履行管理职能的总经理，执行总裁等职务都 由较为年轻的“经理人”担任。这正是现代股份制 企业所要求的管理模式，家族色彩褪去，企业采用 适应市场经济发展要求的股份公司治理结构。也正 是这些企业能够顺应企业发展的客观趋势，及时改 变经营管理模式，才保证了其在市场竞争中越来越 强大的地位。 因此可以说，民营企业的经营管理模式与其发 展水平是相适应的，家族式管理适合于民营企业的 起步阶段，一旦企业越过竞争力最弱的早期，股份 制管理取代家族式管理， “任人唯贤”取代“任人 唯亲”就是不可避免的选择。固然家族式经营管理 模式在民营企业的发展历史中有其不可磨灭的历史 功效，但现代企业制度才是民营企业发展的方向， 这将决定民营企业在新一轮的优胜劣汰中的成败。 可以预见，这些已经步上市场经济正轨的大中型民 营企业，将成为将来我国参与国际产业竞争的“生 力军” 。/p XX 市民营企业考察报告 摘要：20xx 年 7 月，福建省社科联组织该省 百家民营企业调查活动，到 XX 市的十五家大中型 民营企业进行考察，就企业家个人状况、企业的外 部环境、经营管理、人力资源、投融资体制、技术 创新等六大当前我国民营企业所面临的问题与企业 管理层进行了深入的交谈。本文总结归纳了各家民 营企业所反映的情况，并提出对这些问题的看法， 以期对当前我国民营企业发展所存在的问题作些探 讨。 一、企业与地方政府的关系 在所调查的十五家企业中，在谈到对地方政府 的看法时，无一家企业对地方政府表示满意。企业 对地方政府的意见集中在地方政府社会管理水平的 低下，各种摊派、检查过多，税负过重，政府的官 僚作风严重等等方面。其中反映最强烈的是很多政 府部门和官员的思维还停留在计划经济时代，经常 利用行政手段对企业进行干预，通过各种所谓的检 查干扰企业正常的生产经济活动。 调查企业中有两家是私营酒店丰泽大酒店 与泰和大酒店。两家酒店的总经理都表示对地方政 府部门的行政检查感到非常反感。按照泰和大酒店 总经理的估算，有权对一家酒店进行检查管理的行 政部门竟达到了 39 个，包括消防队、物价局、卫 生局、工商局等等。酒店经常要为应付各种名目繁 多的检查而停止正常的工作，酒店的管理人员也要 把很多精力放在与政府部门的公关上，甚至有些政 府部门不惜动用手中的权利来为自己牟取私利，造 成酒店经济利益上的损失和酒店人员的精力耗费。 由此看出，地方政府部门还未真正转变工作作风， 思维、意识形态还有很强的计划经济时代的色彩， 而且对企业的日常经营活动进行干预往往就给腐败 的产生提供了机会。要给民营企业创造一个良好的 发展环境，政府机构改革和政治体制改革已经迫在 眉睫，只有政府只能真正转变，民营企业才会有一 个有利于其发展的外部环境。 在一些与政府部门关系密切的行业中，一方面 政府部门不应该干预企业，另一方面政府部门有必 要扶持这些行业的发展。例如泉州的锦绣荘工业品 有限公司，它是一家从事民间工艺木偶头生产 的企业。这一行业的发展需要有浓厚的地方文化底 蕴和旅游产业的发展作为支撑。这就不是一家企业 或一个行业协会的能力所能及了。因此，地方政府 有责任采取措施保护民间工艺和民间艺人，发展旅 游、文化产业，协调与此相关的各行业的发展，同 时进行必要的配套建设，这样才能为行业的发展创 造一个基础。为民营企业营造适合其发展的政策和 产业环境，这是地方政府义不容辞的责任。再比如 泉州的名流路桥有限公司，它采用 bot 的方式参股 泉州刺桐大桥的投资建设，从政府部门手中获取泉 州刺桐大桥 30 年的经营权。但此大桥的建成立即 与 XX 市区的其余三座由政府部门经营管理的大桥 形成了竞争关系，致使名流路桥有限公司不得不直 接面对与一些政府部门的竞争，经营的困难程度可 想而知。地方政府在与民营企业的利益博弈中，不 能够以一个“经济人”的身份出现，而更重要的是 要履行其作为一个社会管理者的职责，要成为民营 企业利益的保护者。 另外，在市场准入方面，民营企业还是受到歧 视，民营企业在进入某些基础性公共行业尤其是基 础设施行业方面经常受到来自各地方政府、各行政 部门的阻扰。有些民营企业的发展已经触及到各地 方政府的核心利益，因此双方之间的利益博弈就变 得更为复杂。本文认为， “小政府，大社会”是我 国经济、政治体制改革努力的方向。地方政府必须 完全从经济领域撤退，甚至是某些自然垄断行业如 基础设施行业等，也可以尝试由民营企业建设、经 营。而且在经营过程中一旦发生利益冲突，地方政 府必须首先保证民营企业的利益不受侵犯。 接受调查的企业都普遍表示地方政府经营管理 社会的能力有待提高。社会治安环境恶化、缺乏信 用、没有良好的舆論环境等等这些都在考验着地方 政府的执政能力。许多企业都强烈要求地方政府提 高执政能力，增加民营企业与地方政府之间的沟通， 建立互信，共同打造一个适合民营企业发展的社会、 经济环境。 二、企业与宏观经济环境的关系 民营企业的发展离不开一个稳定、良好的宏观 经济环境。改革开放以来，民营企业的快速成长与 我国国民经济整体水平的迅速提升是同步的。对于 这一点，所有的民营企业家都表示赞同，他们认为 民营企业的高速增长一是得益于我国政府实行的改 革开放政策，其二就是我国一直保持着一个稳定、 良好的宏观经济发展态势。 然而，良好的宏观经济环境固然是一个企业发 展的重要推动因素，但是反过来宏观经济的波动也 将对企业产生影响。市场竞争的加剧使企业直接面 对市场时所感受到的压力越来越大。信用的缺失也 会对企业正常的生产经营活动产生冲击。特别是当 前我国宏观经济运行中出现的一些问题正成为民营 企业关注的焦点，很多民营企业家对这些不利因素 感到十分担忧。 首当其冲的就是从去年底开始出现，并席卷整 个沿海经济发达地区的“民工荒”问题。XX 市的 许多民营企业正在深受“民工荒”的困扰，如恒安 集团和安踏集团，其一 线工人的缺口都在百人以上。恒安集团的一线 工人中已经很难寻觅到当地人的身影，初级工种所 需要的雇工大都来自经济落后地区。但是从去年底 开始，民工的数量逐渐减少，直到今年年初，民工 的缺乏业已影响到企业的正常生产。恒安集团的人 事部曾经通过劳务中介机构到经济落后地区招工， 但效果并不明显，应征者寥寥。 “民工荒”问题的 突然出现是企业始料不及的，二十多年来民营企业 最不缺的资源就是劳动力，企业成本中最不受关注 的也是劳动力成本。民工的欠缺对企业改变对民工 的看法、改善企业对民工的待遇、提高企业的经营 管理水平是有助益的。改革开放以来，民营企业的 发展速度可谓是令人惊奇，但是一线工人的工资水 平和生产生活条件并未随之出现大的改善。在整个 社会的经济、生活水平极大改善的情况下，工人也 有很强烈的追求高工资和高的生活质量的欲望。所 以， “民工荒”问题未必是件坏事。它使民营企业 意识到了必须认真对待工人的待遇改善问题，这也 是资方与劳方之间产生互信，共同协作从而互惠互 利的一个良好契机。正如不少民营企业家所说的， 民营企业正在努力提高工人的待遇和生产生活条件， 但这需要有一个过程，在这一过程中政府要给予政 策扶持，加强正面宣导，共同营造一个三方协同合 作的氛围。 电力的短缺也是各家民营企业十分关注的问题， 尤其是一些从事服务行业的企业，对电力极为敏感。 例如前面提到的两家大酒店丰泽大酒店与泰和 大酒店，电力是整个酒店运营的基础，供电能不能 得到保证就成为整个酒店经营的关键之一。现在全 社会大面积的缺电严重影响了酒店的经营。酒店不 得不自我购买发电设备，以免电力供应不足造成无 法营业。但这样做的结果却是酒店的用电成本大幅 上升，因为酒店的自我发电远远达不到规模发电的 要求。再加上国家提升电力收费标准，酒店为此就 要增加不小的开支。如丰泽大酒店，一个月的用电 费用高达 28 万元，并且还时常受到停电的困扰。 制造业企业也是如此，停电、限电及分时段供电扰 乱了企业的正常生产，企业往往要因此而调整生产 计划，相关的人员安排和原材料供应也要改变，企 业无法制定规则的生产秩序，这些都大大增加了企 业管理的难度，提高了企业运营的成本。呼吁政府 加大电力设施投入，增加供电量就成为许多民营企 业的共识，民营企业大多认为电力建设可以由政府 集中全社会的资源来组织进行，也可以允许私人投 资于电力行业，因为现在的民营资本已经有能力建 设符合规模经济要求的发电企业，政府应该放开市 场准入的限制。同时政府在实施供电管理的时候要 适当考虑民营企业的要求，多与民营企业协商沟通， 尽量保证其需要，减少政府行为中的官僚作风。 许多民营企业的商品大量出口，特别是泉州地 区生产鞋帽、衣服、工艺品的企业，其生产经营的 外向度相当高。甚至有些企业，例如华珠鞋业有限 公司，其生产的运动鞋全都外销，出口国经济的发 展状况对企业的影响相当大，因此企业与宏观经济 发展状况息息相关。我国从事轻工产品出口的企业 甚多，在国际市场上竞争非常激烈，而主要的出口 地又都集中在少数几个发达国家，这使得企业对国 际市场的任何“风吹草动”都变得极其敏感，企业 必须及时地获取市场信息并采取应变措施。这固然 有益于企业贴近市场，提高其市场竞争能力，但是 时常受到国际市场波动的牵制也使企业变得十分被 动。企业的发展状况会随着国际经济发展的起伏而 发生改变，企业所考虑的宏观因素拓展到了全球范 围。国际贸易中的一些贸易及非贸易壁垒也是企业 所担心的不利因素，我国与主要贸易国的贸易摩擦 常常使企业蒙受损失。在此情况下，企业发展受宏 观经济环境影响的程度大大加深，而且还受制于一 些非经济因素。比如生产并出口工艺品的亚伦集团， 其生产的工艺品能不能满足进口国消费者的偏好就 成为了企业产品能否畅销的关键。鉴于此，这家企 业就不得不经常委派设计人员到进口国收集工艺美 术信息，分析进口国消费者的喜好变化，从而设计 出适应进口国流行趋势的产品。更困难的是发达国 家的消费者个性要求强烈，流行趋势经常处于变动 之中，这就对企业的设计水平提出了更高的要求。 一旦企业不能跟上市场的变化，那么企业就会在短 时间内被市场所抛弃。可以说，中央政府能否保持 一个稳定的宏观经济环境，决定着企业存在、发展 的命运，尤其是中央政府要维持与主要贸易大国的 良好额贸易关系，以维护本国出口民营企业的利益。 三、企业的经营管理模式 在所调查的制造业企业中，大多数企业都是由 企业主个人或其家庭创办的。企业大都是以家庭作 坊起步，早期的企业成员主要来自家庭内部，最为 典型的就是由兄弟合资、合作创办一家小工厂，兄 弟共同拥有股份，共同经营管理企业。这种早期的 民营企业发展模式在泉州地区的民营企业中相当普 遍。如果兄弟之间能够和睦相处，正确决策，那么 企业的发展速度就会极为迅速，十几年的时间就可 以使企业成为国内同行业的佼佼者。例如恒安集团， 安踏集团都是如此。因此可以说，早期民营企业的 这种家族式经营的模式有其独特的功 效。这种模式可以减少企业内部管理的摩擦， 在企业竞争力较弱的发展早期将企业的各种资源集 中配置以达到最大的效用。家族成员凝聚在一起时 所产生的奋斗精神和互相支持的良好传统是民营企 业发展初期所不可缺少的重要支柱。而且企业的核 心管理层由家族成员组成，可以保护企业的核心商 业机密，亦有利于企业降低管理难度。正如泰和大 酒店总经理所言，酒店的采购，财务等重要部门都 由其自己的亲戚保持，不然的话肯定会出现部门负 责人欺骗高层领导，侵害企业主利益的行为。 经过十几年的发展，当初的很多家庭小作坊现 在都已经发展成了大型的民营股份制企业。家族式 经营的模式也正在渐渐退出历史舞台，取而代之的 是股份制企业的管理模式。其中在沪市上市的凤竹 集团和在香港联合证券交易所上市的恒安集团更是 走在这些企业的前列。在这些大中型股份制民营企 业中，早期的企业创始人大多已经退出生产经营管 理的第一线，改而担任企业的董事长，总裁等职务， 而具体履行管理职能的总经理，执行总裁等职务都 由较为年轻的“经理人”担任。这正是现代股份制 企业所要求的管理模式，家族色彩褪去，企业采用 适应市场经济发展要求的股份公司治理结构。也正 是这些企业能够顺应企业发展的客观趋势，及时改 变经营管理模式，才保证了其在市场竞争中越来越 强大的地位。 因此可以说，民营企业的经营管理模式与其发 展水平是相适应的，家族式管理适合于民营企业的 起步阶段，一旦企业越过竞争力最弱的早期，股份 制管理取代家族式管理， “任人唯贤”取代“任人 唯亲”就是不可避免的选择。固然家族式经营管理 模式在民营企业的发展历史中有其不可磨灭的历史 功效，但现代企业制度才是民营企业发展的方向， 这将决定民营企业在新一轮的优胜劣汰中的成败。 可以预见，这些已经步上市场经济正轨的大中型民 营企业，将成为将来我国参与国际产业竞争的“生 力军” 。/p XX 市民营企业考察报告 摘要：20xx 年 7 月，福建省社科联组织该省 百家民营企业调查活动，到 XX 市的十五家大中型 民营企业进行考察，就企业家个人状况、企业的外 部环境、经营管理、人力资源、投融资体制、技术 创新等六大当前我国民营企业所面临的问题与企业 管理层进行了深入的交谈。本文总结归纳了各家民 营企业所反映的情况，并提出对这些问题的看法， 以期对当前我国民营企业发展所存在的问题作些探 讨。 一、企业与地方政府的关系 在所调查的十五家企业中，在谈到对地方政府 的看法时，无一家企业对地方政府表示满意。企业 对地方政府的意见集中在地方政府社会管理水平的 低下，各种摊派、检查过多，税负过重，政府的官 僚作风严重等等方面。其中反映最强烈的是很多政 府部门和官员的思维还停留在计划经济时代，经常 利用行政手段对企业进行干预，通过各种所谓的检 查干扰企业正常的生产经济活动。 调查企业中有两家是私营酒店丰泽大酒店 与泰和大酒店。两家酒店的总经理都表示对地方政 府部门的行政检查感到非常反感。按照泰和大酒店 总经理的估算，有权对一家酒店进行检查管理的行 政部门竟达到了 39 个，包括消防队、物价局、卫 生局、工商局等等。酒店经常要为应付各种名目繁 多的检查而停止正常的工作，酒店的管理人员也要 把很多精力放在与政府部门的公关上，甚至有些政 府部门不惜动用手中的权利来为自己牟取私利，造 成酒店经济利益上的损失和酒店人员的精力耗费。 由此看出，地方政府部门还未真正转变工作作风， 思维、意识形态还有很强的计划经济时代的色彩， 而且对企业的日常经营活动进行干预往往就给腐败 的产生提供了机会。要给民营企业创造一个良好的 发展环境，政府机构改革和政治体制改革已经迫在 眉睫，只有政府只能真正转变，民营企业才会有一 个有利于其发展的外部环境。 在一些与政府部门关系密切的行业中，一方面 政府部门不应该干预企业，另一方面政府部门有必 要扶持这些行业的发展。例如泉州的锦绣荘工业品 有限公司，它是一家从事民间工艺木偶头生产 的企业。这一行业的发展需要有浓厚的地方文化底 蕴和旅游产业的发展作为支撑。这就不是一家企业 或一个行业协会的能力所能及了。因此，地方政府 有责任采取措施保护民间工艺和民间艺人，发展旅 游、文化产业，协调与此相关的各行业的发展，同 时进行必要的配套建设，这样才能为行业的发展创 造一个基础。为民营企业营造适合其发展的政策和 产业环境，这是地方政府义不容辞的责任。再比如 泉州的名流路桥有限公司，它采用 bot 的方式参股 泉州刺桐大桥的投资建设，从政府部门手中获取泉 州刺桐大桥 30 年的经营权。但此大桥的建成立即 与 XX 市区的其余三座由政府部门经营管理的大桥 形成了竞争关系，致使名流路桥有限公司不得不直 接面对与一些政府部门的竞争，经营的困难程度可 想而知。地方政府在与民营企业的利益博弈中，不 能够以一个“经济人”的身份出现，而更重要的是 要履行其作为一个社会管理者的职责，要成为民营 企业利益的保护者。 另外，在市场准入方面，民营企业还是受到歧 视，民营企业在进入某些基础性公共行业尤其是基 础设施行业方面经常受到来自各地方政府、各行政 部门的阻扰。有些民营企业的发展已经触及到各地 方政府的核心利益，因此双方之间的利益博弈就变 得更为复杂。本文认为， “小政府，大社会”是我 国经济、政治体制改革努力的方向。地方政府必须 完全从经济领域撤退，甚至是某些自然垄断行业如 基础设施行业等，也可以尝试由民营企业建设、经 营。而且在经营过程中一旦发生利益冲突，地方政 府必须首先保证民营企业的利益不受侵犯。 接受调查的企业都普遍表示地方政府经营管理 社会的能力有待提高。社会治安环境恶化、缺乏信 用、没有良好的舆論环境等等这些都在考验着地方 政府的执政能力。许多企业都强烈要求地方政府提 高执政能力，增加民营企业与地方政府之间的沟通， 建立互信，共同打造一个适合民营企业发展的社会、 经济环境。 二、企业与宏观经济环境的关系 民营企业的发展离不开一个稳定、良好的宏观 经济环境。改革开放以来，民营企业的快速成长与 我国国民经济整体水平的迅速提升是同步的。对于 这一点，所有的民营企业家都表示赞同，他们认为 民营企业的高速增长一是得益于我国政府实行的改 革开放政策，其二就是我国一直保持着一个稳定、 良好的宏观经济发展态势。 然而，良好的宏观经济环境固然是一个企业发 展的重要推动因素，但是反过来宏观经济的波动也 将对企业产生影响。市场竞争的加剧使企业直接面 对市场时所感受到的压力越来越大。信用的缺失也 会对企业正常的生产经营活动产生冲击。特别是当 前我国宏观经济运行中出现的一些问题正成为民营 企业关注的焦点，很多民营企业家对这些不利因素 感到十分担忧。 首当其冲的就是从去年底开始出现，并席卷整 个沿海经济发达地区的“民工荒”问题。XX 市的 许多民营企业正在深受“民工荒”的困扰，如恒安 集团和安踏集团，其一 线工人的缺口都在百人以上。恒安集团的一线 工人中已经很难寻觅到当地人的身影，初级工种所 需要的雇工大都来自经济落后地区。但是从去年底 开始，民工的数量逐渐减少，直到今年年初，民工 的缺乏业已影响到企业的正常生产。恒安集团的人 事部曾经通过劳务中介机构到经济落后地区招工， 但效果并不明显，应征者寥寥。 “民工荒”问题的 突然出现是企业始料不及的，二十多年来民营企业 最不缺的资源就是劳动力，企业成本中最不受关注 的也是劳动力成本。民工的欠缺对企业改变对民工 的看法、改善企业对民工的待遇、提高企业的经营 管理水平是有助益的。改革开放以来，民营企业的 发展速度可谓是令人惊奇，但是一线工人的工资水 平和生产生活条件并未随之出现大的改善。在整个 社会的经济、生活水平极大改善的情况下，工人也 有很强烈的追求高工资和高的生活质量的欲望。所 以， “民工荒”问题未必是件坏事。它使民营企业 意识到了必须认真对待工人的待遇改善问题，这也 是资方与劳方之间产生互信，共同协作从而互惠互 利的一个良好契机。正如不少民营企业家所说的， 民营企业正在努力提高工人的待遇和生产生活条件， 但这需要有一个过程，在这一过程中政府要给予政 策扶持，加强正面宣导，共同营造一个三方协同合 作的氛围。 电力的短缺也是各家民营企业十分关注的问题， 尤其是一些从事服务行业的企业，对电力极为敏感。 例如前面提到的两家大酒店丰泽大酒店与泰和 大酒店，电力是整个酒店运营的基础，供电能不能 得到保证就成为整个酒店经营的关键之一。现在全 社会大面积的缺电严重影响了酒店的经营。酒店不 得不自我购买发电设备，以免电力供应不足造成无 法营业。但这样做的结果却是酒店的用电成本大幅 上升，因为酒店的自我发电远远达不到规模发电的 要求。再加上国家提升电力收费标准，酒店为此就 要增加不小的开支。如丰泽大酒店，一个月的用电 费用高达 28 万元，并且还时常受到停电的困扰。 制造业企业也是如此，停电、限电及分时段供电扰 乱了企业的正常生产，企业往往要因此而调整生产 计划，相关的人员安排和原材料供应也要改变，企 业无法制定规则的生产秩序，这些都大大增加了企 业管理的难度，提高了企业运营的成本。呼吁政府 加大电力设施投入，增加供电量就成为许多民营企 业的共识，民营企业大多认为电力建设可以由政府 集中全社会的资源来组织进行，也可以允许私人投 资于电力行业，因为现在的民营资本已经有能力建 设符合规模经济要求的发电企业，政府应该放开市 场准入的限制。同时政府在实施供电管理的时候要 适当考虑民营企业的要求，多与民营企业协商沟通， 尽量保证其需要，减少政府行为中的官僚作风。 许多民营企业的商品大量出口，特别是泉州地 区生产鞋帽、衣服、工艺品的企业，其生产经营的 外向度相当高。甚至有些企业，例如华珠鞋业有限 公司，其生产的运动鞋全都外销，出口国经济的发 展状况对企业的影响相当大，因此企业与宏观经济 发展状况息息相关。我国从事轻工产品出口的企业 甚多，在国际市场上竞争非常激烈，而主要的出口 地又都集中在少数几个发达国家，这使得企业对国 际市场的任何“风吹草动”都变得极其敏感，企业 必须及时地获取市场信息并采取应变措施。这固然 有益于企业贴近市场，提高其市场竞争能力，但是 时常受到国际市场波动的牵制也使企业变得十分被 动。企