乡镇推进制度乡村建设情况汇报.docx

乡镇推进制度乡村建设情况汇报 xx 镇推进“制度乡村”建设情况汇报 xx 镇位于陵川县城西北 17.5 公里处，北与长治毗邻， 西南同高平市相接，国土面积 31 平方公里，耕地 2.6 万亩， 全镇辖 19 个行政村，总人口 1.6 万人。镇党委下设 31 个 党支部，党员 657 人。在 8 月 29 日 XX 市“廉洁乡村、制 度乡村”建设现场会召开后，我们按照市委、市纪委提出 的教育促廉、制度保廉、科技助廉、监督护廉和强基固廉 五大工程，坚持制度先行，把制度乡村建设作为廉洁乡村 建设的重要抓手，围绕全县构建农廉“三大机制”要求、 突出决策、管理、监督三个重点，强力推进制度乡村建设。 一、抓宣传，重培训，营造氛围抓推进。召集镇村两 级干部专题传达了会议精神，组织党员干部、村民代表学 习了“311”防控机制，举办了制度乡村专题培训班，对各 村支书、主任、监委会主任、报账员 80 余人进行了系统培 训。同时利用农廉网、政府信息等方式进行宣传，营造了 浓厚的氛围。 二、抓典型，重示范，分类指导抓推进。选择了 xx、 杨庄、北冶三个大、中、小村作为制度乡村建设的样板。 召开了制度乡村建设推进观摩会，以 xx 的民主决策，qq 村 的三资管理，dd 村的监督委员会建设为重点，在全镇形成 以点带面、规范推进的良好态势。 三、抓规范，重创新，因地制宜抓推进。一方面对照 “三大机制”要求，对原有的制度进行梳理和规范。另一 方面根据实际进行延伸和拓展。在决策方面，完善了“四 议两公开一票决”制度，细化了决策范围。在原有的基础 上，将农村危房改造对象、低保户对象的确定，大额资金 的开支，村干部工资，都纳入了票决的范围。并且建立了 包片领导、分管领导、包村干部列席村级重大事项决策会 议制度。在村级重大事项民主决策中，首先要上报包片领 导，由包片领导组织相关人员列席会议，进行全程把关， 避免决策失误。在今年的低保复核工作中，包片领导、包 村人员列席各村低保评选会议，保证了各村低保户对象确 定的公开、公正，受到群众的好评和认可。在管理方面， 建立了大额资金两审核、两把关制度。即对开支 3000 元以 上的资金在五笔联签的基础上，实行包片领导和分管领导 分别签字审核把关。在监督方面，建立了村干部职务消费 和公务消费公示制度。每季在公示栏和阳光农廉网公开一 次，以接受群众监督。实行了监委会主任每月一次例会工 作制度。每月 25 日召开各村监督委员会主任例会。引导监 委会主任懂工作，会工作，能工作，充分发挥监督职能。 四、抓监督，重考核，强化力度抓推进。坚持用制度 监督制度，用制度落实制度。实行了巡查检查制和测评考 核制。镇纪委开展日常巡查和定期检查。包片领导每月对 落实农廉重点工作巡查。镇党委每季度组织进行一次抽查， 年终全面进行检查。建立了廉情工作日志，及时掌握和记 录各村决策、执行和监督事项的落实情况，并对存在的问 题适时进行指导。镇党委每半年组织村召开一次“廉政度” 测评会议，参会人员包括镇包村干部、党员、村民代表、 部分村民等。并把检查和测评结果作为廉洁乡村工作考核 的重要依据。 通过制度乡村建设，我镇的廉洁乡村建设工作取得了 阶段性成果。一是实现了决策的民主化。全镇各村全部实 行了村级重大事项民主票决制，严格执行“四议两公开一 票决”程序，逐步建立了领导核心突出、运行程序规范、 工作高效协调的民主决策机制，实现了村级事务“大事能 议、议而能决、决而能行、行而有果”的目标，确保了各 项决策公开、公平、公正，杜绝了暗箱操作。二是实现了 管理的规范化。对农村集体“三资”、小型工程项目和强 农惠农资金使用等重点环节，制定了资金管理、资产管理、 资源管理、资产处置、涉农资金、招投标工作六个工作流 程图，实施“制度+流程”管理模式，从源头上杜绝了腐败 现象的发生。今年以来，“三资”代理中心退回不规范票 据 33 支，涉及金额 2.9 万。减少不合理开支 5 笔，涉及金 额 1.3 万元。三是实现了监督的透明化。通过推广阳光农 廉网、党务政务公开栏、电子触摸屏、明白卡、便民服务 手册“一网、一栏、一屏、一卡、一册”五个一公开模式， 着力规范公开内容，使农村事务、财务和干部权力“晒” 在了阳光下，确保农村群众知情权不打折扣。尤其是通过 规范村务监督委员会职责，发挥事前参与决策、事中监督 执行、事后实施公开的作用。 实践证明，制度乡村建设是廉洁乡村建设的核心，在 廉洁乡村建设工作中，抓制度就是抓根本、抓长远、抓全 局。抓制度就抓住了洁乡村建设工作的“牛鼻子”。用制 度管权、管人、管事促进了农村的和谐，改善了干部的形 象，推动了社会的发展。在制度乡村建设中虽然取得了一 定成绩，但是还存在一些问题，一是在制度制定层面上， 还需要根据实际情况不断地调整、充实、完善，比如农村 事务决策上涉及到专业性比较强的事务，应请相关方面的 专家介入参与决策，防止盲目性和走弯路。二是在制度执 行层面上还有待进一步加强。比如在村务监督上，个别村 存在监督委员会主