矿产资源税费征收管理办公室的工作总结和工作思路

矿产资源税费征收管理办公室工作总 结和工作思路 XX 年县矿征办在县委、县人大、县政府、县 政协的坚强领导下，在县财政局的直接领导下，在 相关职能部门的支持配合下，坚持技监和人监相结 合，电子监和现场监相结合，严格加强产量监控， 严格保障设备运行，严格集中税费征收，取得了较 好成绩，圆满完成了各项工作任务。 一、主要成绩： 产量监控成效明显。1-12 月共核定煤炭监控 计税产量万吨，比去年增加 万吨，同比增长%，创 历年新高。 税费收入大幅增长。核定税费收入 4065 万元， 比去年 2874 万元增加 1191 万元，增长%，其中核 定国税收入 1946 万元，比去年增加了 489 万元， 增长了%；地税收入 1053 万元，比去年增加 253 万 元，增长了%；非税收入 1067 万元，比去年增加了 473 万元，增长了%。 二、主要做法： 一是严把设备维护关，确保设备有效运行。设 备有效运行是电子监控产量的技术基础，每季对全 县煤矿企业的监控设备进行检测，逐矿排查故障隐 患。对 18 家电子称重设备的基础进行加固，浇注 混凝土。对 6 家设备故障较多的企业，进行重新选 址，安装称重设备。对 9 家企业的称重传感器进行 了更换。对 7 家企业的视频设备进行了更换。为不 影响企业生产，设备维护和安装选在企业下班后进 行，我办工作人员往往工作到深夜一两点才回家。 为不耽误施工进度，大家自觉放弃双休日和节假日， 加班加点，却从未抱怨。全县煤矿企业监控设备运 行状况良好，称重准确率保持在 95%以上。二是严 把参数设定关，确保计量准确合理。会同国税、地 税、技术监督局等相关人员，3 次对矿山企业产量 远程监控系统各项计量参数进行全面检测和修正， 重点检测了称重设备的准确性、矿车皮重参数和煤 炭矸石分离参数的设定。为确保参数的准确性，检 测程序全程仿真，随机抽取矿车，绞车速度控制合 理。通过检测和修正，各煤矿企业的矿车的皮重设 定更客观准确，煤炭、矸石分离参数设定更符合实 际。三是严把监控管理关，确保产量接近实际。下 发了进一步加强煤矿企业产量监控的通知，将煤矿 企业的监控工作落实到每个工作人员，两个月一轮 换，监控人员即时查看所负责各煤矿的生产状况及 监控设备运行情况，对照监控录像逐日核对电子监 控产量记录，着重核实煤炭漏记产量掉车、人车计 重、回车计重等现象，并将电子监控系统漏记的煤 炭计税产量和设备故障期产量在月底的产量审核会 议中，按照设备正常运行情况的平均产量全部计算 上来，切实做到设备监控和人员监控相结合。加大 对煤矿企业的稽查力度，采取定期或不定期的稽查 方式，确保每家企业稽查次数每个月不少于 5 次。 放弃节假日和双休息日，轮流值班，深入煤矿企业， 采取暗查和现场稽查方式，通过与部分煤矿工人和 装煤司机沟通和了解，通过实地记录煤产品升井和 煤炭、矸石分离参数、皮重参数等情况，取得了企 业煤产品升井记录、打码单等第一手资料，准确掌 握了我县各煤矿企业生产情况和经营状况，采取现 场核查、设备监控、突击检查等多种方式，赢得了 征管工作的主动权。同时，还加大了对个别企业逃 避监督、偷漏税费等违法行为的打击力度，查处了 枫蓬煤矿私自更换矿车，依法依规补征产量 1100 吨；查处了新兴煤矿擅自搭桥作弊，造成 494 吨煤 炭未计重，逃避税费达万余元，并处以罚款万元， 有效遏制了违规作弊行为，收效明显。四是严把价 格调查关，确保计征标准合理。会同国税局、地税 局、物价局分别于 5 月、10 月，两次对全县煤炭 销售价格进行了全面详细地调查摸底，分季测算核 定了各煤矿企业非税收入最低征收标准，以此做各 季度非税收入征收依据，烟煤企业最低价格比上年 平均增长 27%，柴煤企业比上年平均增长了 16%。 五是严把税费征收关，确保收入应收尽收。对国、 地税收入，我们采取提供煤炭监控计税产量和计税 价格的办法，为国、地税征管部门征收提供了可靠 数据依据，充分发挥了源头控税的作用，在我们核 定的应征税收的基础上，国、地税收入有了较大增 长。对非税收入实行代征，我们基本上做到了按进 度入库，全年完成了水土防治费万元，比去年万元 增加万元，增长%；完成排污费万元，比去年万元 增加万元，增长了%；完成维简费万元，比去年万 元，增加万无，增长了%；完成育林基金万元，比 去年万元增加万元，增长%；完成绿化费万元，比 去年万元增加万元，增长%；完成人防费万元，比 去年万元增加了万元，增长%；完成矿产资源补偿 费万元，比去年万元增加万元，增长 52%；完成价 格调节基金万元，比去年万元增加万元，增长 96%。同时加大老欠清收力度，将兴盛煤矿 16 万元 的价调基金老欠征收到位。 三、存在困难： 1、煤矿企业总数减少。由于资源枯竭影响， 兴盛煤矿和保安煤矿已经关闭停产，石龙煤矿在 XX 年元月份即将关闭停产。由于安全事故的影响， 开源煤矿被迫关闭停产，丛山煤矿因重大渗水事故， 导致该全面停产，该矿将于 XX 年下半年恢复生产。 预计 XX 能够正常生产的煤矿企业只有 16 家。 2、设备维护难度增大。我县矿产品产量远程 监控系统运行已超过两年，使用期过了保修期，而 由于电子产品老化较快，设备保养、更新成本增高， 故障排除难度增大。 。 3、价调征收难度加大。对水土防治费、排污 费、维简费、育林基金、绿化费、人防费、矿产资 源补偿费等非税收入，煤炭企业能及时上交，但价 调基金由 10 元恢复到 35 元每吨，煤炭认为负担过 重，且新邵、涟源、双峰等周边县市和茶陵、桂阳、 耒阳等其他县市仍按 10 元每吨征收，造成部分煤 矿企业价调基金征收难。 四、工作规划 1、XX 年力争完成煤炭监控产量 33 万元，增 长 10%。完成非税收入 1000 万元，其中价调基金 500 万元，增长 12%。 2、启动石膏、铅锌、铁等矿产资源税费集中 征收的调查工作，力争纳入集中征收。 3、加强设备的维护和管理，确保设备正常运 行，准确率达 95%以上。 4、加强精细化管理，进一步完善和规范矿产 品产量确认方法和程序。加大稽查与处罚力度，严 历打击逃避监控、偷逃税费的违法行为。 5、加强干部队伍建设，严格执行各项规章制 度，努力提高工作人员的业务水平，做到依法行政， 廉洁行政。 12 XX 年县矿征办在县委、县人大、县政府、县 政协的坚强领导下，在县财政局的直接领导下，在 相关职能部门的支持配合下，坚持技监和人监相结 合，电子监和现场监相结合，严格加强产量监控， 严格保障设备运行，严格集中税费征收，取得了较 好成绩，圆满完成了各项工作任务。 一、主要成绩： 产量监控成效明显。1-12 月共核定煤炭监控 计税产量万吨，比去年增加 万吨，同比增长%，创 历年新高。 税费收入大幅增长。核定税费收入 4065 万元， 比去年 2874 万元增加 1191 万元，增长%，其中核 定国税收入 1946 万元，比去年增加了 489 万元， 增长了%；地税收入 1053 万元，比去年增加 253 万 元，增长了%；非税收入 1067 万元，比去年增加了 473 万元，增长了%。 二、主要做法： 一是严把设备维护关，确保设备有效运行。设 备有效运行是电子监控产量的技术基础，每季对全 县煤矿企业的监控设备进行检测，逐矿排查故障隐 患。对 18 家电子称重设备的基础进行加固，浇注 混凝土。对 6 家设备故障较多的企业，进行重新选 址，安装称重设备。对 9 家企业的称重传感器进行 了更换。对 7 家企业的视频设备进行了更换。为不 影响企业生产，设备维护和安装选在企业下班后进 行，我办工作人员往往工作到深夜一两点才回家。 为不耽误施工进度，大家自觉放弃双休日和节假日， 加班加点，却从未抱怨。全县煤矿企业监控设备运 行状况良好，称重准确率保持在 95%以上。二是严 把参数设定关，确保计量准确合理。会同国税、地 税、技术监督局等相关人员，3 次对矿山企业产量 远程监控系统各项计量参数进行全面检测和修正， 重点检测了称重设备的准确性、矿车皮重参数和煤 炭矸石分离参数的设定。为确保参数的准确性，检 测程序全程仿真，随机抽取矿车，绞车速度控制合 理。通过检测和修正，各煤矿企业的矿车的皮重设 定更客观准确，煤炭、矸石分离参数设定更符合实 际。三是严把监控管理关，确保产量接近实际。下 发了进一步加强煤矿企业产量监控的通知，将煤矿 企业的监控工作落实到每个工作人员，两个月一轮 换，监控人员即时查看所负责各煤矿的生产状况及 监控设备运行情况，对照监控录像逐日核对电子监 控产量记录，着重核实煤炭漏记产量掉车、人车计 重、回车计重等现象，并将电子监控系统漏记的煤 炭计税产量和设备故障期产量在月底的产量审核会 议中，按照设备正常运行情况的平均产量全部计算 上来，切实做到设备监控和人员监控相结合。加大 对煤矿企业的稽查力度，采取定期或不定期的稽查 方式，确保每家企业稽查次数每个月不少于 5 次。 放弃节假日和双休息日，轮流值班，深入煤矿企业， 采取暗查和现场稽查方式，通过与部分煤矿工人和 装煤司机沟通和了解，通过实地记录煤产品升井和 煤炭、矸石分离参数、皮重参数等情况，取得了企 业煤产品升井记录、打码单等第一手资料，准确掌 握了我县各煤矿企业生产情况和经营状况，采取现 场核查、设备监控、突击检查等多种方式，赢得了 征管工作的主动权。同时，还加大了对个别企业逃 避监督、偷漏税费等违法行为的打击力度，查处了 枫蓬煤矿私自更换矿车，依法依规补征产量 1100 吨；查处了新兴煤矿擅自搭桥作弊，造成 494 吨煤 炭未计重，逃避税费达万余元，并处以罚款万元， 有效遏制了违规作弊行为，收效明显。四是严把价 格调查关，确保计征标准合理。会同国税局、地税 局、物价局分别于 5 月、10 月，两次对全县煤炭 销售价格进行了全面详细地调查摸底，分季测算核 定了各煤矿企业非税收入最低征收标准，以此做各 季度非税收入征收依据，烟煤企业最低价格比上年 平均增长 27%，柴煤企业比上年平均增长了 16%。 五是严把税费征收关，确保收入应收尽收。对国、 地税收入，我们采取提供煤炭监控计税产量和计税 价格的办法，为国、地税征管部门征收提供了可靠 数据依据，充分发挥了源头控税的作用，在我们核 定的应征税收的基础上，国、地税收入有了较大增 长。对非税收入实行代征，我们基本上做到了按进 度入库，全年完成了水土防治费万元，比去年万元 增加万元，增长%；完成排污费万元，比去年万元 增加万元，增长了%；完成维简费万元，比去年万 元，增加万无，增长了%；完成育林基金万元，比 去年万元增加万元，增长%；完成绿化费万元，比 去年万元增加万元，增长%；完成人防费万元，比 去年万元增加了万元，增长%；完成矿产资源补偿 费万元，比去年万元增加万元，增长 52%；完成价 格调节基金万元，比去年万元增加万元，增长 96%。同时加大老欠清收力度，将兴盛煤矿 16 万元 的价调基金老欠征收到位。 三、存在困难： 1、煤矿企业总数减少。由于资源枯竭影响， 兴盛煤矿和保安煤矿已经关闭停产，石龙煤矿在 XX 年元月份即将关闭停产。由于安全事故的影响， 开源煤矿被迫关闭停产，丛山煤矿因重大渗水事故， 导致该全面停产，该矿将于 XX 年下半年恢复生产。 预计 XX 能够正常生产的煤矿企业只有 16 家。 2、设备维护难度增大。我县矿产品产量远程 监控系统运行已超过两年，使用期过了保修期，而 由于电子产品老化较快，设备保养、更新成本增高， 故障排除难度增大。 。 3、价调征收难度加大。对水土防治费、排污 费、维简费、育林基金、绿化费、人防费、矿产资 源补偿费等非税收入，煤炭企业能及时上交，但价 调基金由 10 元恢复到 35 元每吨，煤炭认为负担过 重，且新邵、涟源、双峰等周边县市和茶陵、桂阳、 耒阳等其他县市仍按 10 元每吨征收，造成部分煤 矿企业价调基金征收难。 四、工作规划 1、XX 年力争完成煤炭监控产量 33 万元，增 长 10%。完成非税收入 1000 万元，其中价调基金 500 万元，增长 12%。 2、启动石膏、铅锌、铁等矿产资源税费集中 征收的调查工作，力争纳入集中征收。 3、加强设备的维护和管理，确保设备正常运 行，准确率达 95%以上。 4、加强精细化管理，进一步完善和规范矿产 品产量确认方法和程序。加大稽查与处罚力度，严 历打击逃避监控、偷逃税费的违法行为。 5、加强干部队伍建设，严格执行各项规章制 度，努力提高工作人员的业务水平，做到依法行政， 廉洁行政。 12 XX 年县矿征办在县委、县人大、县政府、县 政协的坚强领导下，在县财政局的直接领导下，在 相关职能部门的支持配合下，坚持技监和人监相结 合，电子监和现场监相结合，严格加强产量监控， 严格保障设备运行，严格集中税费征收，取得了较 好成绩，圆满完成了各项工作任务。 一、主要成绩： 产量监控成效明显。1-12 月共核定煤炭监控 计税产量万吨，比去年增加 万吨，同比增长%，创 历年新高。 税费收入大幅增长。核定税费收入 4065 万元， 比去年 2874 万元增加 1191 万元，增长%，其中核 定国税收入 1946 万元，比去年增加了 489 万元， 增长了%；地税收入 1053 万元，比去年增加 253 万 元，增长了%；非税收入 1067 万元，比去年增加了 473 万元，增长了%。 二、主要做法： 一是严把设备维护关，确保设备有效运行。设 备有效运行是电子监控产量的技术基础，每季对全 县煤矿企业的监控设备进行检测，逐矿排查故障隐 患。对 18 家电子称重设备的基础进行加固，浇注 混凝土。对 6 家设备故障较多的企业，进行重新选 址，安装称重设备。对 9 家企业的称重传感器进行 了更换。对 7 家企业的视频设备进行了更换。为不 影响企业生产，设备维护和安装选在企业下班后进 行，我办工作人员往往工作到深夜一两点才回家。 为不耽误施工进度，大家自觉放弃双休日和节假日， 加班加点，却从未抱怨。全县煤矿企业监控设备运 行状况良好，称重准确率保持在 95%以上。二是严 把参数设定关，确保计量准确合理。会同国税、地 税、技术监督局等相关人员，3 次对矿山企业产量 远程监控系统各项计量参数进行全面检测和修正， 重点检测了称重设备的准确性、矿车皮重参数和煤 炭矸石分离参数的设定。为确保参数的准确性，检 测程序全程仿真，随机抽取矿车，绞车速度控制合 理。通过检测和修正，各煤矿企业的矿车的皮重设 定更客观准确，煤炭、矸石分离参数设定更符合实 际。三是严把监控管理关，确保产量接近实际。下 发了进一步加强煤矿企业产量监控的通知，将煤矿 企业的监控工作落实到每个工作人员，两个月一轮 换，监控人员即时查看所负责各煤矿的生产状况及 监控设备运行情况，对照监控录像逐日核对电子监 控产量记录，着重核实煤炭漏记产量掉车、人车计 重、回车计重等现象，并将电子监控系统漏记的煤 炭计税产量和设备故障期产量在月底的产量审核会 议中，按照设备正常运行情况的平均产量全部计算 上来，切实做到设备监控和人员监控相结合。加大 对煤矿企业的稽查力度，采取定期或不定期的稽查 方式，确保每家企业稽查次数每个月不少于 5 次。 放弃节假日和双休息日，轮流值班，深入煤矿企业， 采取暗查和现场稽查方式，通过与部分煤矿工人和 装煤司机沟通和了解，通过实地记录煤产品升井和 煤炭、矸石分离参数、皮重参数等情况，取得了企 业煤产品升井记录、打码单等第一手资料，准确掌 握了我县各煤矿企业生产情况和经营状况，采取现 场核查、设备监控、突击检查等多种方式，赢得了 征管工作的主动权。同时，还加大了对个别企业逃 避监督、偷漏税费等违法行为的打击力度，查处了 枫蓬煤矿私自更换矿车，依法依规补征产量 1100 吨；查处了新兴煤矿擅自搭桥作弊，造成 494 吨煤 炭未计重，逃避税费达万余元，并处以罚款万元， 有效遏制了违规作弊行为，收效明显。四是严把价 格调查关，确保计征标准合理。会同国税局、地税 局、物价局分别于 5 月、10 月，两次对全县煤炭 销售价格进行了全面详细地调查摸底，分季测算核 定了各煤矿企业非税收入最低征收标准，以此做各 季度非税收入征收依据，烟煤企业最低价格比上年 平均增长 27%，柴煤企业比上年平均增长了 16%。 五是严把税费征收关，确保收入应收尽收。对国、 地税收入，我们采取提供煤炭监控计税产量和计税 价格的办法，为国、地税征管部门征收提供了可靠 数据依据，充分发挥了源头控税的作用，在我们核 定的应征税收的基础上，国、地税收入有了较大增 长。对非税收入实行代征，我们基本上做到了按进 度入库，全年完成了水土防治费万元，比去年万元 增加万元，增长%；完成排污费万元，比去年万元 增加万元，增长了%；完成维简费万元，比去年万 元，增加万无，增长了%；完成育林基金万元，比 去年万元增加万元，增长%；完成绿化费万元，比 去年万元增加