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市农业产业化龙头企业的调查与思考 当前，我国农业已进入新的发展阶段，农产品供求关 系己由数量制约为主，转变成质量和品种为主，农村经济 由追求农产品总量向追求经济效益、增加农民收入转变。 推进农村工业化、城镇化、农业产业化是党的“十六大” 报告中提出的全面建设小康社会的基础，也是实现农业现 代化的根本途径。而农村工业化、城镇化、农业产业化在 较大程度上要求依靠农业龙头企业的示范和带动。因此， 如何加快市农业产业化龙头企业的发展是我们当前需 要研究解决的重大课题。 一、市重点农业龙头企业的现状 经过几年的培育和发展，我市农业产业化龙头企业如 雨后春笋般地发展，全市农业产业化经营已进入了一个良 性循环阶段，初步形成了不同层次，不同类别的农业产业 化龙头企业。据统计，XX 年我市上一定规模的农业产业化 龙头企业 23 家，总产值 20.17 亿元，固定资产 10.24 亿元， 年销售收入 14.83 亿元，净利润 1.42 亿元,开发种植面积 4.55 万亩，养殖面积 5.98 万亩，加工面积 0.98 万亩，直 接带动农户 7.1 万户。在 23 家农业产龙头企业中，以种植 业为主的 14 家，产品以果蔬、花卉、甘蔗为作物种植为主， 以养殖业为主的 5 家，主要是以水产养殖、畜牧为主，以 农产品加工为主的 2 家，以加工农副产品为主，以综合为 主的 2 家。其中，市洪恩水产有限公司、广西建邦股 份公司、市正五实业有限公司，广西鸿雁食品有限公 司、广西风翔家禽有限公司五家农业龙头企业率先被评为 自治区农业产业化龙头企业，享受自治区的资金、税收等 方面的政策扶持。 二、市农业龙头企业存在的问题 目前，我市以五个自治区重点农业产业化龙头企业为 核心，一批市级农业产业化龙头企业为基础的农业产业化 龙头企业航母群已成雏形。这些农业产业化龙头企业以技 术、信息、资金、市场等方面优势，与农民合作形成产供 销一条龙，科农工贸一体化的格局，大大推动了我市农业 产业化进程。但是，我市农业产业化龙头企业在自身发展 过程中还颇受一些问题困扰着，主要表现在： 传统问题。我市农业产业化龙头企业普遍存在与农 民的利益联结松散现象，还没能真正体现利益共享，风险 共担的紧密关系。 农业产业化龙头企业的数量、规模小。这些年，我 市农业产业化龙头企业在各级政府的关注下取得了一定发 展，但农业企业发展的投入大、收效慢、效益低和部分人 的轻农意识，使农业产业化龙头企业的数量发展不快，与 实现农业产业化仍有较大差距。同时，农业产业化龙头企 业中真正上规模、上水平的较少，这种状况极不适应市场 经济发展和竞争日益加剧的需要。 农业产业化龙头企业的科技投资少。我市农业企业 的科技投入与工业企业相比有较大差距，虽与投入来源、 资金积累、起步较晚有关，但主要是部分龙头企业安于现 状，风险意识和拓展意识不强，满足于停留在半成品和手 工粗加工阶段，工艺简单，科技含量不高，产品难以上档 次，企业缺乏竞争力。 农业产业化龙头企业的质量管理不够完善。我市有 的农业产业化龙头企业把自己定位于农业，而没有从真正 的企业管理上来看待，缺乏企业管理制度，有的人员不多， 又是亲戚关系，存在家族式经营管理，难以实施岗位责任 制。 政府对农业产业化龙头企业的扶持力度不够。近几 年在政策、资金上，自治区和我市都相继出台一些政策和 拨出一些专款来扶持一些重点农业龙头企业，但是一些政 策落实不到位，扶农专款资金量不大，且分头管理，难以 形成合力，大大地阻碍了我市农业产业化龙头企业的发展。 农业龙头企业的服务体系不够健全。近年来，我市 各级政府都相应成立了服务机构，但对农业产业化龙头企 业提供技术、资金信息等方面服务不够深入，尤其是对企 业负责人的经济、政策理论和科技等方面指导不够。 三、对策及建议 鉴于上述存在的诸多问题，为进一步加快我市农业产 业化龙头企业建设，促进全市农村经济发展，率先在广西 全面建设小康社会中走在前列，以十六大精神、自治区 “1234610”农业和农村工作思路为指针，结合市农村 工作实际，提出如下对策与建议： 规划引导，实行规模经营。农业产业化经营是一项 长期的工作，涉及到生产、加工、销售各个环节，政府必 须在政策上进行引导和鼓励，根据我市的资源和商品流向， 对我市农业产业化龙头企业的建设进行统筹规划，合理布 局。目前，从我市总体情况来看，应建立一批粮油糖专业 基地和良种工程，树立一批科技创新，市场开拓和劳动农 户能力强的市、县级农业龙头企业，建立一批大型专业市 场。 加强龙头企业和农户的利益联结机制。要按照“利 益共享、风险共担”的原则，建立农业龙头企业与农户的 利益联结关系，农业龙头企业要积极采用预付定金，提供 技术服务，实行保护收购等方式，确保产销双方互惠互利， 共同发展。 加大对农业龙头企业的扶持力度。农业龙头企业的 兴衰与农民的利益息息相关，关系到农村改革和农业经济 的发展。当前我市应按照“扶优、扶强、扶大”的原则， 在政策、资金、税收、信贷等方面加大对农业龙头企业的 扶持力度。 拓宽融资渠道，破解龙头企业资金约束“瓶颈”。 当前，我市应从以下四方面做好工作。一是农业产业化龙 头企业经营主体要转变单纯依赖间接融资的思路，拓宽融 资渠道。二是建立适应农业产业化龙头企业发展所需的中 小资本市场，让更多的资金通过直接融资渠道进入农业化 生产领域，为农业产业化经营主体创造宽松融资条件。三 是拓宽金融机构的融资渠道，增强金融机构扶持龙头企业 和产业化农户的实力。四是建立农村资本交易市场，为龙 头企业通过产权转让、兼并、收购、重组等资本市场运作 的开展和盘活农业经营性资产提供条件，进而提高农业产 业链和关联产业的经营水平，走集团化、规模化道路，壮 大龙头企业经营规模。 注重农业科技的投入。科技兴农是科技兴市、兴镇 的重要组成部分，农业产业化龙头企业应加快新技术、新 成果向现实生产力转化的步伐，积极引进先进技术和设备。 因此，我市应对一批科技含量高，有发展前景和一定规模 的农业产业化龙头企业加大科技投入和技术改造的力度。 树立名牌战略。在市场经济下，企业要发展，就必 须抢占市场份额，塑造企业名牌形象。当前，我市应重点 扶持如金品、鹅肥肝、香山鸡嘴荔、珍珠水产系列等一批 名牌产品的开发。 用现代营销手段来推销企业产品。目前，我市农业 产业化龙头企业中，除了少数企业外，多数企业产品销售 手段比较落后，还是沿用传统的以产定销、坐等客商营销 方式，缺乏营销策略研究。因此，我市农业产业化龙头企 业应以现代营销手段为理念，重点从人员培训，销售网络 的建设、完善，专业市场建设方面做好工作。 完善制度，健全服务体系。首先，要进一步健全落 实领导联系龙头企业的制度，并制定明确的奖励措施。其 次，要具体落实工商、信贷、贴息、税收、土地、用电、 用水、科技、人才等方面以农业产业化龙头企业提供优惠、 优先办理有关手续等措施。