乡镇党委书记队伍建设现状探讨.docx

乡镇党委书记队伍建设现状探讨 乡镇党委书记，是基层实现科学发展的组织者、推动 者和实践者，是拉动基层工作开展的“火车头”，更是一 方“诸侯”，万人之上的“统帅”。其作用发挥的好坏， 直接影响到一方人民的生活幸福与否，更决定着一个地方 的经济社会能否实现以人为本、全面、协调、可持续发展。 当前，乡镇党委书记队伍建设整体上是好的，但也还存在 一些与科学发展观要求不相适应的地方。本文试从存在问 题、原因分析、对策建议几个方面进行探讨，以期起到 “抛砖引玉”的作用。 当前乡镇党委书记队伍建设中存在的几个突出问题 爱岗之心迫切，敬业之心欠佳。突出地体现在部分乡 镇党委书记过分“喜欢、渴求、占有”党委书记这个职位， 而对在这个职位上要完成哪些工作、尽哪些职责就不知道 也就不关心了。常规工作力求应付，重形式轻内容，热衷 于“形象工程”，“偏爱”与经济投入有关的项目和工作。 习惯于找借口，总是不知荣辱地唠叨“乡镇如何如何艰苦、 情况如何如何复杂、待遇如何如何低”。意在能够唤 起上级组织和基层群众的同情宽恕，缺乏真正为人民服务 的思想。“占着茅厕不屙屎”，期待下一次调整的早日到 来。 “理论”素质很高，实际能力不强。有些乡镇党委书 记，他们的“书面”学历都很高，尽是大学文化，工作简 历也很丰富，都是多岗锻炼的，“照这样计算”，书记们 的理论素养和综合能力一定很强。但现实中却不是这样， 有些党委书记的全日制学历仅是初、高中水平，还有小学 三、四年级的，连一个工作报告都读不顺畅。虽说学历不 等于能力，但“量变是会引起质变”的。有些书记处理事 情“不按规则出牌”，决策缺少长远发展观念，工作、执 行、协调能力都不强。有些书记“权力欲望”太强，团结 意识太差，不懂发挥班子领导的集体力量和副职的优势， 导致班子内耗严重。 “走读现象突出，重县城轻乡村”。由于若干巧合因 素，当前的乡镇党委书记都是“城里人”。家住城里的乡 镇党委书记往往很少驻乡镇，更缺少进村入组指导工作， 喜欢遥控指挥，遇到问题尽量“拖延、回避”，工作贯彻 在文件上、落实在会议上，监督检查的领导职能他们“坚 决不用”，“从群众中来，到群众中去”的指导思想早就 “上缴”了，群众“满意度”不高。与此相反，书记们倒 是没少驻县城，没少“跑领导”，就连领导们的“喜、怒、 哀、乐，进、退、得、失”都随时了如指掌，应对自如、 到位。 调整调动频繁，潜在导向消极。虽然乡镇党委书记是 有任期规定的，但县委不执行就如同没有。某县 30 多个乡 镇党委书记，5 年一届任期中，前三年就调整了 20 多个。 少数几个 3 年内从“县局副职乡长乡党委书记县局 长”走了一圈，这使人们看出，这类乡镇党委书记是“专 为当官来的”，绝对不是为人民服务。你想，三年经历三 个不同的单位任职，即使他能力再强也干不出什么成绩来， 那是面对基层工作啊？更糟糕的是，这种现象具体而生动 地证明着“不跑不送，原地不动；又跑又送，提拔重用” 这句民间土话的无比正确，强烈地刺伤了认真工作的副职 和广大干部群众的心，它带给人们一个明显的信号：只会 认真干工作的干部莫过于笨猪，永远也不会有出息。 存在问题的原因 选用机制欠科学。当前，乡镇党委书记的选拔还缺乏 规范标准，仍然把乡镇党委书记等同一般干部选用，对乡 镇党委书记的任职条件、选用程序规定还带有很强的随意 性、临时性，缺少“公开、透明”，竞争、择优的力度不 大，范围不广，仍然是“少数人在少数人中选人”，使普 通干部群众觉得好像“任何人都可以担任乡镇党委书记， 只要那个足够就行”。并且，乡镇党委书记队伍进出 口不畅，能进不能出，一些混到乡镇长职位上的同志，就 有“坐着亚军等冠军”的优越感，考虑乡镇具体工作成了 他们的“业余爱好”，没有形成选拔优秀乡镇党委书记的 科学机制。 县委用人待透明。用人导向是“世界上最有威力