乡镇创建全国计划生育优质服务先进县工作实施方案.docx

乡镇创建全国计划生育优质服务先进县工 作实施方案 为了全面提升我镇计划生育优质服务水平，推进 人口计生工作稳步、健康、和谐发展，确保如期实现周至 县创建全国计划生育优质服务先进县创建目标，依照周 至县创建全国计划生育优质服务先进县工作实施方案文 件精神，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。 一、指导思想 以中华人民共和国人口与计划生育法、党的十八 大精神为指导，深入贯彻中共中央国务院关于调整完善 生育政策的意见，引领新形势下计划生育工作转型发展， 以最大限度满足人民群众需求为目标，把稳定适度低生育 水平，提高出生人口素质与增进群众优生优育、生殖健康 和家庭发展统一起来，以计划生育综合改革为突破口，推 行优质服务理念和运作方式，建立和完善统筹解决人口问 题的体制机制，全面提高管理水平和服务质量，使人口和 计划生育事业真正成为造福人民群众的事业。 二、组织机构 为加强对创建工作的领导，我镇成立了创建工作领导 小组，其组成人员如下： 组 长：xxx 党委书记、人大主席 副组长：xxx 党委副书记、镇长 xxx 党委副书记、纪委书记 xxx 武装部部长 成 员：xxx xxx xxx xxx xxx xxx 领导小组下设办公室，主任由 xxx 兼任。成员：xxx xxx xxx xxx xxx 三、工作目标 按照国家、省、市、县对创建活动的要求，在巩固省 级计划生育优质服务先进县工作的基础上，通过扎实有效 的工作，达到宣传教育经常、行政执法规范、优惠政策落 实、改革稳步推进、干部队伍稳定、服务阵地健全、综合 服务优质、工作质量稳步提高的标准；全镇人口出生率控 制在 12以内，自然增长率控制在 6以内，出生人口政 策符合率在 100%以上，为我县顺利通过国家计划生育优质 服务先进县验收奠定良好的基础。 四、主要任务 坚持党政主要领导亲自抓、负总责、成立创建领导小 组，责任落实到人，其它组办齐抓共管，形成基层行政管 理、技术服务、群众工作三位一体的工作网络，计策队伍 优良、结构合理、待遇落实。 全面开展创建全国计划生育优质服务先进县的宣传活 动。全镇深入开展婚育新风进万家活动，充分利用宣传营 造氛围，出动宣传车 3 辆，对 10 个行政村进行宣传、刷写 标语、散发传单等形式，大张旗鼓地进行宣传教育活动， 生殖健康知识知晓率达 95%以上，避孕方法基本知识知晓率 95%以上。 加强计生阵地建设。进一步加强镇计生办、服务站、 村级服务室建设。镇计生办和计划生育服务站，按照全县 统一标准设置。稳定信息技术人员，健全网络，确保安全， 及时更新全员人口数据库信息，不断提高信息共享、科学 决策、社会管理和公共服务水平。 加强计生队伍建设。镇上确定 1 名计划生育专干，各 村各 1 名计生专干，共 10 名村级专干，24 名计划生育中心 户长。村专干和中心户长工资纳入县级财政预算，按季度 考核发放。今年依托县人口计生局的培训计划，有步骤地 对镇、村计生干部进行政策法规、理论知识、依法行政、 微机应用等方面的培训，努力提高计生干部的工作能力。 开展全民维权活动。继续开展便民维权活动，保证育 龄群众的合法权益。对计划生育政策、镇村计划生育有关 政务事务定期实行公开。认真做好计划生育信访案件的查 办工作，坚持计生工作首问负责制，积极协调解决群众反 映的问题，及时办理群众来信来访案件。 加大综合治理力度。 1、稳定低生育水平。对工作基础较差的村开展集中治 理，彻底扭转人口大村、难点村的落后局面。 2、提高基础信息采集准确率。村级专干及时采集信息 上报，严肃查处计划生育工作中弄虚作假现象，杜绝假数 字、假报表、假证件，杜绝出生漏报、瞒报现象。 3、抓好流动人口管理。我镇以现居住地管理为主，户 籍地管理为辅，齐抓共管。督促回收避孕节育报告单。将 流动人口计生管理纳入经常性工作范围，为流动人口提供 免费节育技术和“三查”服务，保证流动人口“三查”率、 服务率、避孕措施落实率均达到 98%以上。充分发挥流动人 口信息平台作用，整合资源，加强沟通，实现资源共享， 不断提升流动人口管理服务水平。 4、治理出生人口性别比。继续开展“关爱女孩”和计 生求助活动，积极为困难女孩及其家庭排忧解难，引导群 众树立新的生育观念。要严格执行陕西省禁止非医学需 要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定积极开展打 击“两非”专项行动，扎实推进二孩孕情全程跟踪服务， 确保出生人口性别比趋于平衡。 全面提升服务水平。 1、实施孕前优生健康检查和第四轮母亲健康工程，关 怀育龄妇女。深入实施“优生促进工程”、“母亲健康工 程”。第四轮“母亲健康工程”检查率达 85%以上，国家免 费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到 90%。 2、完善利益导向机制，关怀独生子女和双女户家庭。 认真落实国家、省、市计划生育奖励扶助政策，大力实施 “计生家庭创业工程”。认真排查独生子女伤残和困难计 生家庭名单，争取县计生、卫生、林业、民政、扶贫等部 门的求助和扶持。 五、实施步骤 国家计划生育优质服务先进县创建工作从 XX 年 3 月 20 日 开始，至 XX 年 12 月底结束，分四个阶段进行： 第一阶段：准备动员阶段。成立领导小组制定实施方 案，分解落实工作任务。 第二阶段：组织实施阶段。加强阵地建设，开展各项 宣传活动。加强计生服务体系建设，开展各项优质服务。 完善计划生育优先优惠政策，加大计划生育家庭奖励扶助。 加强计划生育管理，稳定低生育水平，创建工作达到县人 口和计划生育局各项指标要求。 第三阶段：自查整改阶段对照国家评估验收标准，由 县人口计生局对全镇创建工作进行全面检查验收，对发现 的问题限期整改到位。 第四阶段：申报迎验阶段。总结创建工作，迎接评估 验收。 六、工作要求 创建全国计划生育优质服务先进县是县委、县政府的 一项重大决策，是全面提高我县人口和计划生育工作整体 水平的一项重要举措。各村双委会、