乡镇群众评议办站所负责人活动实施方案.docx

乡镇群众评议办站所负责人活动实施方案 根据市委和县委加强领导班子和干部队伍建设总体部 署，为进一步巩固扩大群众评议科长、轮岗交流成果，拓 展民主评议干部的范围和内涵，促进领导干部主动提高政 治素养、提升工作能力、 改进思想作风，形成科学有效的干部评价、监督、激 励、约束机制，结合略办发XX12 号副镇长科长 活动实施方案的通知）文件精神和我镇实际，经镇 党委会议研究同意，制定了 XX 镇群众评议办站所负责人活 动实施方案。 一、指导思想 坚持以党的十八大精神为指引，以科学发展观为统领， 以群众路线为核心，以打造政治坚定、能力过硬、作风优 良、奋发有为的执政骨干队伍为目标，借鉴群众评议科长 活动有益经验，通过开 展群众评议办站所负责人活动，着力解决一些机关中 层干部中存在的政治观念淡薄、群众观念淡化、勤政意识 弱化、工作作风虚化、学习能力退化、创新意识僵化、个 人生活奢华等问题，促使 机关中层干部坚定理想信念、增强宗旨意识、提升能 力素质、保持高尚情操，争做为民、务实、清廉的模范， 为建设富裕、文明、和谐 XX 提供坚强的政治和组织保障。 二、评议原则 坚持客观公正、民主公开，实事求是、评优评差，纠 建并举、促进工作。 三、组织领导 群众评议办站所负责人活动由镇群众评议办站所负责 人活动领导小组及其办公室统一组织实施。镇党委书记彭 冲任领导小组组长，镇人大主席马俊良，镇政府镇长杨海 涛，镇党委副书记、纪委 书记郭培勇任副组长；张勤、刘国华、徐波为领导小 组成员。领导小组下设办公室，领导小组办公室设在镇纪 委，郭培勇同志任办公室主任，刘国华同志负责办理日常 事务。 四、参评对象 评议对象：镇内设机构“三办一所”负责人、事业单 位“三站一所”负责人。 五、评议内容 依法行政 1.是否存在执法不公、违法行政、粗暴执法等问题， 程序是否合法，是否公开、公平、公正； 2.是否超越范围行使职权，是否存在不作为、慢作为、 乱作为现象； 3.是否存在对服务对象的投诉、检举、控告、申诉不 予受理或故意拖延、处理不力、打击报复等问题。 政务公开 1.是否按规定向社会公开办事依据、办事条件、办事 程序、办理时限、收费标准、办理结果和监督渠道，是否 按创先争优活动要求，公开和兑现服务承诺； 2.是否按照中华人民共和国政府信息公开条例、 党务公开和政务公开的规定及要求公开应公开内容； 3.是否严格执行中华人民共和国政府信息公开条例 ，在公民、法人和其他组织依法申请提供信息时，按照规 定的要求和期限予以答复。 工作效能 1.是否存在政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、效率低 下等现象，是否存在规定时限内无正当理由未完成工作任 务等问题； 2.是否按要求落实岗位责任制、首问负责制、限时办 结制和服务承诺制等制度，服务态度是否主动、热情、文 明、规范； 3.是否存在办站所长履行监管职责不到位，或者对职 责范围内的工作效能问题失察失管，致使所属工作人员效 能低下等问题。 工作作风 1.是否存在工作不负责任、作风飘浮、简单粗暴、门 难进、人难找、脸难看、话难听、事难办，推三阻四、故 意刁难等现象； 2.是否忠于职守、精通业务、勤奋敬业，本办站所工 作是否运行良好，协作配合工作是否积极主动； 3.是否存在纪律涣散、上下班迟到、早退，工作时上 网聊天、玩游戏、炒股票、串岗溜岗、办私事等现象。 廉洁自律 1.是否严格遵守党风廉政建设各项规定，为政清廉、 严格自律，是否存在以权谋私、徇私舞弊等现象； 2.是否存在吃、拿、卡、要、占、贪、挪等问题以及 乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助等现象； 3.是否存在利用职权强制办事群众、法人或者其他组 织接受有偿服务等问题。 六、方法步骤 第一阶段：评议准备 按照评议要求，各参评人员要认真学习镇上评议方案， 正确认识评议活动的目的意义，积极主动配合开展评议工 作。 第二阶段：宣传动员 镇党务公开栏要专栏公告群众评议办站所负责人活动， 公布活动简介和参评对象详细信息。同时在各村村委公开 栏中公告参评对象，并在镇政府设立投诉举报箱和举办电 话 第三阶段：评议测评 群众评议办站所负责人采用群众测评、知情评议、社 会调查和领导小组联评方式进行，实行百分制计分，结构 化赋分，共计 100 分。测评对象最终满意率得分单位评 议折算得分+知情评议得分 +社会调查得分+领导小组联评得分。具体步骤如下： 1.确定群评对象。由镇群众评议办站所负责人活动领 导小组办公室组织召开本单位全体职工大会。参会人员： 本单位干部职工，镇属单位负责人，两代表一委员。会议 流程：第一步，由工作组 宣布评议工作要求；第二步，评议对象述职；第三步， 发放并填写测评表，计算单位评议分。计算公式：100 分 满意率。根据得分结果，取第一、二名和最后一名，确定 为群众评议对象。 满意率公式为：满意率/总票数100%。 参评人员确定后，在镇党务公开栏要专栏群众评议办 站所负责人活动公告，公布评议办站所负责人姓名、照片、 岗位职责及工作业绩等有关详细信息。 2.群众测评 单位评议折算 按照分值比例，将我镇评议产生的第一、二名和最后 一名分值折算为述职测评分，公式为：单位评议得分=所在 单位评议分0.4。 知情评议 召开知情人员评议会，参会人员：“两代表一委员”， 本单位干部职工、各村 “两委”负责人。会议流程同“确 定群评对象”会议流程。知情评议考评得分计算公式：30 分满意率。 社会调查 从我镇机关干部中抽调工作人员与镇纪委共同组成社 会调查测评小组，从测评办站所所在部门的电话号码信息 库(不少于 200 人)中，随机抽取 30 个管理或服务对象有效 电话号码进行测评。社会 调查测评得分计算公式：10 分满意率。 领导小组联评 召开领导小组成员单位联评大会。会议流程：第一步， 通报办站所负责人作风、效能、执纪情况及社会投诉情况； 第二步，发放并填写联评测评表，民主测评占 20 分，计算 公式：20 分满意率 ；第三步，由镇纪委根据评议期间群众举报投诉内容， 并经核查属实的，按照XX 县 XX 年群众评议科长活动投诉 扣分明细表，计算扣分分值，如无投诉，则不扣分。 第四阶段：领导小组审定 统计汇总。镇群众评议副镇长办站所负责人活动领导 小组办公室汇总评议测评得分。 征求镇纪委部门意见。评议汇总列前 2 名的评议对象 提交镇纪委进行审查并作出书面鉴定。 一票否决。凡有下列问题之一的实行“一票否决”， 直接确定为“群众不满意副镇长办站所负责人”：1、在镇 纪委审查中，被确定有相关一票否决事项的；2、一年内被 诫勉谈话 2 次以 上的；3、因工作出现严重失误而被镇党委、镇政府、 县级及以上部门通报批评的；4、本人分管工作出现严重问 题，经核实问题确实存在的。 领导小组审定。镇群众评议办站所负责人活动领导小 组办公室提出 XX 年度群众最满意办站所负责人初步人选， 评议满意率：100 分为满意，70 分基本满意，35 分为不满 意，总得分排名 前 2 名的列为 XX 年度群众满意群众办站所负责人，排 名最后的列为 XX 年度群众不满意办站所负责人，办站所负 责人，初步人选名单提交镇群众评议办站所负责人活动领 导小组审定。 公示。在镇党务公开栏和各村村务公开栏中公布评议 结果。 七、结果运用 对 XX 年度群众最满意办站所负责人，年度考核直接确 定为优秀等次，符合相应资格的列为副科级后备干部人选。 确定为 XX 年度群众不满意办站所负责人的，将评议结 果在本单位通报，视情况给予离岗学习、轮岗或免去办站 所负责人职务处理。 八、有关要求 加强领导，精心组织。镇群众评议办站所负责人活动 领导小组在镇党委领导下，由镇群众评议办站所负责人活 动领导小组组织，办站所负责人具体实施。各办站所负责 人要高度重视，积 极参与评议活动，进一步提高工作效能。 明确分工，夯实责任。镇纪委负责活动协调、督查工 作，负责活动前期筹备工作，负责核查处理活动中群众举 报投诉的有关问题，并对活动开展进行督导检查；镇领导 小组办公室负责提 供参评对象名单、职能、样本数据库等资料。镇群众 评议办站所负责人活动领导小组负责组织对办站所负责人 的评议工作，评选出“群众满意办站所负责人”。 评促结合，注重实效。我镇要把评议办站所负责人工 作与改进领导干部作风结合起来，与提升机关执行力、推 动工作落实结合起来，与完成各项目标任务结合起来，在 解决理想信念、工 作作风、能力素质、廉洁自律等方面存在的突出问题 上下功夫，努力构建权责明确、政令畅通、运转协调、廉 洁高效的领导和执行体系。 严肃纪律，确保公正。要规范评议行为，严密评议程 序，严肃