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文档简介

争做合格的纪委书记 一、做好一身表率 纪检监察干部的作风、形象直接影响到人民群众 对党的感情。要率先垂范,严格教育、严格要求、严格管 理、严格监督,做好五个方面的表率。 一是坚持原则,做忠实履职的表率。要坚定理想 信念,坚决执行党的路线方针,在大是大非和重大考验面 前,要旗帜鲜明,以高度的政治责任感和强烈的社会责任 感,不惧人情,不惧压力,敢于碰硬,敢于执纪,坚决维 护党纪国法的严肃性。 二是服务大局,做维护团结的表率。要牢固树立 大局意识,坚决维护党的团结统一,凡是党委会做出的决 定,要坚决贯彻执行,把纪委、监察局班子建设成为带领 全县纪检监察干部认真履行职责,确保政令畅通的坚强领 导核心。 三是作风优良,做亲民爱民的表率。加强和改进 党的作风建设的核心问题是保持党和人民群众的血肉联系。 群众在我们心里的分量有多重,我们在群众心里的分量有 就有多重。纪检干部只有心里时刻牵挂群众,时刻不忘维 护群众利益,才能抵御腐蚀、刚直不阿、秉公执纪。 四是勤学善思,做精通业务的表率。纪检监察工 作涉及面广,专业性强,同时,当前错综复杂反腐败斗争 形势和日益高明的腐败手段要求纪检干部必须与时俱进, 广泛学习经济、金融、法律、科技、管理等领域有关知识。 要带领全体干部系统学习,并注意紧密结合反腐倡廉工作 实际,做到学以致用、学用相长,不断提高分析问题、解 决问题的能力和组织协调反腐败工作的能力。 五是务实高效,做廉洁勤政的表率。要以身作则, 自觉遵守廉洁自律有关规定,要求别人做到的自己首先做 到,要求别人不做的,自身坚决不做。要从人民群众最关 心、最现实、最直接的利益了出发,敢于说实话,精于办 实事,勤于创实绩,力戒官僚主义和形式主义,发扬求真 务实的作风,做到调查研究摆实情,集中整治抓实事,综 合治理出实招,廉政建设重实效。 二、带好一支队伍 其身正,不令而行;其身不正,有令不行。加强 队伍建设,努力打造一支政治合格、素质优良、作风过硬、 纪律严明的纪检监察干部队伍是纪委书记的首要任务。 1、政治上关心。要开展经常性思想教育,增强干 部分清政治是非和理论是非的能力,帮助他们正确认识和 处理好名利、地位、待遇等关系。当干部思想和工作上出 现问题的时候,要及时批评教育,帮助他们分析原因,总 结经验教训,纠正存在的问题,坚决防止小问题变成大问 题乃至犯了严重错误。要注重识别任用干部,把那些德才 兼备、勤政敬业的干部选拔到重要岗位和领导岗位,激发 全体干部的干事创业热情。 2、生活上照顾。要以人为本,关心干部家庭生活, 在条件允许的范围内积极主动、想方设法解决干部和家庭 遇到的实际困难,把组织的关怀送到干部的心坎上,并尽 可能给干部留出生活的空间,让干部时刻以饱满的精神投 入工作。 3、素质上提高。每周一上午集中学习政治、业务 理论,每一位干部都要轮流授课,并将最近的工作心得与 同事一起讨论,研究工作得失;凡上级纪委举办业务培训 班,都要挤出经费让干部参加培训;积极争取干部参与上 级纪委抽调办案的机会,从实践中提高办案能力,不断增 强干部的综合素质。 三、发挥一个作用 当前反腐败形势严峻,反腐倡廉建设任务繁重, 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,仅仅依靠纪检监察 机关自身的力量是远远不够的,还必须依靠各级各部门的 全力配合,需要广大群众的支持和理解,需要全社会共同 努力。全面履行职责,充分发挥组织协调反腐败作用是反 腐倡廉建设成败的关键。 1、明确工作任务,增强组织协调的全面性。要注 重组织与协调的统一,既要善于组织,又要善于协调,既 要组织有力,又要协调有方。要坚持整体推进与突出重点 相统一,既要注重查办案件、纠风治乱、执法监察工作的 组织协调,又要抓好宣传教育、信访举报、制度建设等工 作的组织协调;既要强化党内监督,发挥人大法律监督、 政协民主监督、司法监督、审计监督的作用,又要组织和 发动人民群众积极参与反腐倡廉建设,发挥群众监督作用; 既要协助党委通盘谋划党风廉政建设和反腐败的战略任务, 又要抓好责任制的落实,从而推进反腐倡廉各项工作的落 实。 2、健全工作机制,增强组织协调的规范性。在实 际工作中,一些基层纪委的组织协调作用不但没有充分发 挥出来,甚至忘记了自己在反腐倡廉建设中的职能职责。 因此,要充分发挥纪委在组织协调中的作用,就必须建立 健全上级纪委与基层纪委组织协调制度,健全协调配合机制、 议事规则、工作程序等规章制度, 完善责任制考评体系, 完善部门分工协作、定期联系制度,落实反腐败工作情况通 报制度、联席会议制度、协同办案制度、信息综合反馈制 度、督察督办制度和奖罚制度,为各级纪委发挥组织协调 作用提供制度保证。 3、掌握工作方法,增强组织协调的有效性。要切 实抓住任务分解、督促检查、责任追究三个关键环节,抓 好党风廉政建设责任制的落实。应由纪委组织协调的事项, 纪委应当及时按照有关部门的职责进行任务分解,明确责 任,提出要求,组织落实;同时要对各部门承担的反腐败 任务的落实情况进行多种形式的督促检查,促使各部门切 实负起责任,对在督促检查中发现的问题和偏差,要及时 采取措施予以解决和纠正;对工作不力,屡屡出现问题的 单位和个人,要坚决予以追究。 四、健全一套制度 惩治和预防腐败,教育是基础,制度是保障,监 督是关键。在惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制框 架下,我们针对本县实际,瞄准突出问题,将教育、制度、 监督相结合,探索建立了四项制度,收到了预期的效果。 一是廉政教育“八个一”制度。在县、乡、村三 级全面开展了以“一诺、一学、一看、一 训、一会、一考、一评、一处” 为 主题,旨在整体提高干部廉政水平的廉政教育“八个一” 系统活动,并在每年年底进行廉政满意度群众问卷测评。 去年,我们对测评结果排后三名的党政一把手进行了廉政 审查,撤换了 17 名不称职的村干部,在全县引起较大震动 和反响:一方面对全县广大干部职工特别是领导干部敲响 了反腐倡廉的警钟,提高了他们拒腐防变的自觉性。另一 方面,廉政审查拓宽了案源渠道,震摄了违法乱纪,增强 了群众对党的信任度。 二是职务消费定项限额制度。XX 年,根据我县试 行 10 年的县处级领导职务消费定项限额制度的成功经验, 我们实行了乡村两级主要领导干部职务消费定项限额制度, 规定乡书记、乡长每人每年的手机费、汽燃杂费司机住宿 费、出差的住宿费、补助费等不超过 23000 元;村支部书记、 村委主任每年的手机费、交通费、出差住宿费补助按村人 口多少分 500 元、800 元、1200 元、XX 元、5000 元 5 个标 准, 并在原则上鼓励节约,凭票报销,超支不补。这项制 度既促进了干部艰苦奋斗、廉洁自律,又使领导干部的公 务消费有了制度保障,能够放开手脚干工作。 三是建设工程项目“两头审、中间查”制度。 “两头审”即加强对项目启动前招投标过程的监督检查, 对项目启动进行审批;加强对工程质量的监督检查,对占 工程款总额 10%的项目保证金的拨付进行审批。“中间查” 主要是对未经审批而启动的工程进行监督检查。“两头审、 中间查” 强化了事前、事中监督,既提高了监督效率,又 从源头上遏制了工程建设领域腐败。 四是典型示范制度。每年在全县各条战线上,不 分职务、工种,由主管部门推荐本部门干部职工公认的爱 岗敬业、热情服务,成绩突出的工作人员,经县纪委组织 群众代表评议,从中选出 10 名最优秀的勤政敬业标兵,在 全县党风廉政建设干部大会上,大张旗鼓地表彰奖励,号 召广大干部职工学习他们无私奉献的精神和人格魅力。同 时,各单位通过廉政教育“八个一”系统活动,定期组织 干部职工观看警示教育录像,普遍开展反面警示教育,营 造了全县干部职工争先创优的环境氛围。 五、解决一批问题 我们始终将查处违背中央和上级大政方针的问题、 群众反映强烈的突出问题、严重损害群众利益的问题作为 案件查处工作的重点,并且将典型案件曝光,以案说法, 以案代训,达到查处一案教育一批的效果。 1、加强对各类专项资金使用情况的监督检查。XX 年以来,我们一直运用“两头审、中间查”的办法,实施 对各类建设工程项目的执法监察,收缴违规资金 64 万元。 今年,结合对中央扩大内需保增长宏观调控政策落实情况 的执法监察,我们成立四个专项检查组,对 13 个涉及专项 资金的部门和 12 个乡镇近二年的专项投资和建设项目开展 地毯式排查。目前,已收缴违规罚没款 40 多万元,查处了 一名挪用救灾款的副镇长,有效遏制了违纪违规行为。 2、加强对支农惠农政策落实情况的监督检查。重 点加强对种植补贴、低保、医保、义务教育“两免一补” 政策执行情况的监督检查,确保农民群众得到应有的实惠。 XX 年,全县农村 65 岁以上老人和所有特困户全部享受低保; 共落实植补面积 72.94 万亩,880 万元的补贴款全部兑现; 退还学生双休日暑假补课费 4230 元;全县 84.3%的农民参 加了合作医疗,受益金额 430 万元;查处了 37 起损害农民 利益的案件,为群众挽回经济损失 1.73 万元. 3、加强对煤炭加工、运销环节的监督检查。我县 没有煤矿,我们整合公检法司、税务、工

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