以公道正派求真务实的作风 做四项监督制度的坚定执行者.docx

以公道正派求真务实的作风 做四项监督制 度的坚定执行者 一、从制度的本质特点和要求来认识“四项监督制度” 制度，从本质意义上讲，是建立在特定社会现实状况 基础上相对稳定的行为规范，它能够约束行为主体使之符 合某种要求，以达到维护社会秩序的目的。 同时，制度经济学研究表明，完整有效的制度应由三 个部分组成，即非正式约束、正式约束和实施机制。非正 式约束包括价值观念、伦理规范、风俗习惯、意识形态等 因素。正式约束即制度本身，它具有强制性、无例外性， 人人必须遵守执行。实施机制就是要有科学有力的手段措 施保证制度能够有效落实。 因此，贯彻落实“四项监督制度”，应该是一项系统 工程，与广大党员和各级领导干部对“制度”本身的尊重 程度、信仰程度和执行力度有关，与干部工作的标准、考 核、选拔使用等其他环节有关。我们不能就监督制度抓监 督制度，要站在整个干部人事制度改革的大局中来认识和 执行这“四项监督制度”。要与扩大社会主义民主，更好 地保障人民权益和社会公平正义相结合；与坚持以人为本， 贯彻落实科学发展观的第一要义相结合；与党的十七届四 中全会提出的新时期干部人事制度改革总体布局和中央新 近出台的改革规划纲要等其他法规制度相结合。 二、围绕机关干部处的职责，认真抓好“四项监督制 度”的贯彻落实 一要当好领导的参谋助手。作为具体从事干部工作的 职能处室，不仅要自觉执行有关制度规定，同时也有责任 有义务为领导执行政策出公道正派的主意、当让组织和群 众放心的参谋。比如，责任追究办法第四条提出，对 10 种用人行为，要追究党委主要领导干部或者有关领导干 部的责任。这一条中第项规定，不得违反规定超职数配备 领导干部或者提高干部职级待遇。那么，在实际工作中， 我们就要对编制职数配备要求及现有情况进行统计摸底， 为领导提供即时准确的信息；对提高干部职级待遇的有关 政策规定，要梳理汇总，即时报领导，供领导掌握情况。 目前，我们已经对现有编制职数规定情况以及实际配备情 况进行了统计，近期即可报部领导备用。 二要做制度规定的坚定执行者。西汉经济思想史的重 要著作盐铁论申韩篇中讲，“世不患无法，而患无必 行之法”； 明代政治家、改革家张居正也讲，“天下之事， 不难于立法，而难于法之必行”。应该说，任何一项制度 的生命力和战斗力，不仅取决于是否具有很强的科学性和 可行性，更重要的还在于执行，在于落到实实在在的工作 中。责任追究办法的第五条、第六条、第八条等内容， 与组织部门有关的行为规范，要求具体明确，我们必须谨 记于心，严格执行。结合干部处室的岗位职责要求，我体 会到，遵守制度、执行制度、做好干部工作必须始终怀着 “四心”。一是公道之心。这是从事干部工作同志的首要 品格、核心品格，这既是事业需要、也是岗位需要。没有 公心，就没有资格做干部工作。怀着公心，就是要围绕市 委市政府工作大局，选好人用好人；要客观公正、全面准 确地向领导介绍干部队伍状况和每个干部的实际表现；要 敢于坚持原则，严格遵守干部工作的各项政策规定纪律。 二是仁爱之心。就是在政策规定允许范围内，尽最大可能 照顾到每个干部的切身利益，更好地调动好每个干部的干 事创业积极性，这一点从本质上讲，与公心是一致的。三 是谦逊之心。干部工作的特殊岗位决定平时接触的人层次 高一些，承担的事敏感一些，受到社会重视程度也显一些。 对此，要始终保持清醒头脑，这些都是因岗位特殊而带来 的。要时刻保持谦虚谨慎的态度，平等平和地对待每位同 志。四是畏惧之心。要始终做到不该说的坚决不说，不该 去的地方坚决不去，不该拿的坚决不拿，不该做的事坚决 不做，对干部工作的标准、程序、资格条件、纪律规定等， 始终保持畏惧之心。这一方面必须坚定不移，坚持原则， 坚守底线，坚持不懈。 三要对现有干部工作的流程抓紧调整完善。比如， 有关事项报告办法规定，对需要向上一级组织部门书 面报告的 5 种情形，以及在作出决定前应当征求上一级组 织部门意见的 7 种情形，应增加到干部选拔使用的工作流 程中。再比如，为了能够给实施责任追究提供依据，必须 建立和实行“干部选拔任用工作全程记实制度”，这也需 要我们在工作中加以完善。 三、进一步加大制度规定以及干部工作的宣传力度 近年来，我们虽然已经重视宣传干部工作，但是，与 形势发展的要求、与党员干部的期待、与贯彻落实“四项 监督制度相比还有一定差距。比如，“一报两评议”和 离任检查办法的实行，如果我们平时不注重对干部选 拔任用工作政策法规的执行情况、深化干部人事制度改革 的做法，以及对新任用人选的原因、表现等进行广泛宣传， 参加评议的人就不了解实际情况，他就有可能凭印象，甚 至是道听途说的消息来评判，这必然会影响到评议质量。 因此，我们要通过报纸、网站、会议、培训班等多种渠道， 对干部工作的政策规定、主要做法、成效等，广而告之， 这样才能增加社会知情度，提高认可度，增强公信度。应 该说，这一方面我们体会也比较深。在前一段时间市政府 机构改革过程中，我们采取集体谈话、以领导小组负责人 的名义对人事安排工作的背景、原则、标