住建局关于开展市政公用设施和建筑施工安全专项整治行动的工作总结.docx

住建局关于开展市政公用设施和建筑施工 安全专项整治行动的工作总结 根据 XX 建住发XX171 号文件要求，为进一步建立 健全安全生产责任体系，强化企业主体责任，狠抓重点行 业领域安全生产专项治理，严厉打击各类安全生产非法违 法行为，切实做好我县今冬明春建设领域安全生产工作， 防止各类事故发生，我局及时开展了市政公用设施和建筑 施工安全专项整治行动，现将此次专项整治行动做简要汇 报： 一、指导思想 认真贯彻落实习近平总书记 11 月 24 日在“11.22”中 石化东黄输油管道泄漏爆炸事故发生地关于安全生产工作 的重要讲话精神，进一步建立健全安全生产责任体系，强 化企业主体责任，狠抓重点行业领域安全生产专项治理， 严厉打击各类安全生产非法违法行为，确保今冬明春特别 是“两节”、“两会”重要时段我县安全生产形势的稳定， XX 实现我县安全生产工作的良好开局。 二、基本情况 本次专项整治行动对我县建设领域内房屋建筑、市政 工程等方面进行专项检查。重点检查了建设单位履行基本 建设程序情况；施工现场安全管理和执行规范标准情况； 开展三级安全教育及特种作业人员持证上岗情况；排水、 排污管道及设施安全运营和日常维护情况；燃气储备站、 供应站、调压站、输配管网设备的安全情况等。涉及住宅 小区 2 家，燃气工程 1 家，污水处理厂 1 家，房屋建筑和 市政工程建设项目 4 个，涉及建设单位 4 家、监理公司 4 家、施工企业 4 家。共下达隐患整改通知书 4 份，共排查 安全隐患 20 余项，截止本月 9 日前已落实所有整改项目， 整改率达 100。 通过这次专项整治行动的有力开展，和 以往相比较取得了良好的效果。各单位对安全生产意识有 所增强，各有关单位日常安全生产管理有了明显的提高。 三、采取的措施 加强领导、明确责任。为了加强对此次专项整治行动 的组织领导，我局成立以局长为组长，分管副局长为副组 长，质安站、建管股为成员的工作领导小组。按照州局文 件要求，确定重点范围和具体工作内容，明确责任，周密 部署，统一安排，严格认真开展工作。 加大宣传动员力度，营造广泛氛围。为深刻吸取 “11.22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故教训，我局印 发有关安全生产知识宣传单，向辖区内住宅小区、施工企 业、监理公司等单位发放，进行全面宣传，有力增强了施 工现场管理人员及现场各工种施工作业人员的预防和自救 知识。 加大隐患排查，切实消除现场安全隐患。我局按照 平时掌握实际情况，根据辖区各单位日常管理水平不同情 况，因地制宜的建立企业诚信和安全生产差别化管理模式， 对现场存在隐患较多且问题较突出的单位坚决予以停工整 改并实施“回头看”督查措施，要求施工单位制定整改工 作方案，按照“三定”措施落实整改，即指定专人、制定 方案定期完成整改，要求经监理单位验收合格再提交我局 质安部门进行复查。通过一系列隐患排查治理措施的落实， 切实提高了企业日常安全生产管理水平，消除了施工现场 各类安全生产隐患，确保建设领域安全文明生产。 专项督查和“打非”行动相结合，加大执法惩治力度， 强化企业安全管理。我局检查人员深入全县在建施工现场， 严厉打击了非法违法经营建设行为，有效规范我县建筑市 场秩序。其中现场检查对部分企业安全生产不重视，未执 行国家标准规范，现场管理混乱、隐患突出的施工和监理 单位，检查组予以现场处罚，强化了各单位安全生产管理， 进一步提高各单位对专项整治行动的认识。 四、存在问题 通过此次专项整治行动一至三阶段有效实施，各单位 对查出的隐患得到了及时整治，安全生产各项措施得到了 进一步落实，管理人员安全生产意识得到了显著的提高， 隐患排查治理工作和主体责任得到了进一步加强，取得了 广泛效应和较好的工作成绩。根据此次专项整治行动督查 情况来看，绝大部分企业都能按要求认真开展方案制定、 隐患排查、整改落实等各阶段性工作，整体开展情况良好， 但极个别企业安全生产意识淡薄，工作开展不力、不扎实， 流于形式，施工现场存在隐患较多且未得到及时消除。通 过总结和梳理，同时也暴露出监管机构和部分单位问题。 主要有以下三点：个别建设单位不依法履行报建和基本建 设程序，造成管理、监管失控。个别施工单位、监理公司 安全生产观念意识不强，安全生产资金、设施投入不足， 人员配备不全，现场存在部分突出隐患。联动机制不够健 全、信息处置不通畅。各有关建设项目在工程立项、备案 等环节未能与我局信息互动，致使有些建设项目工程不能 及时有效得以监管。 五、下一步工作建议及措施 我局通过此次专项整治行动的阶段性开展，将进一步 总结经验，民主科学探讨好的监督手段。针对存在问题， 结合我局当前实际，提出如下工作措施：继续加强宣传教 育工作，加强对各企业安全管理机构人员和特种作业人员 的培训，加大现场各工种作业人员三级安全教育，切实从 根本上消除由于人的不安全行为而导致安全事故的发生。 继续加强隐患排查治理，消除现场各类安全隐患。一是进 一步加大房屋建筑和市政工程建设领域安全生产监督执法 力度，严格监管。我局将根据文件要求继续加大隐患排查 治理及跟踪力度，对存在的隐患坚决不放过，对存在的易 发部位和死角坚决不遗漏，对整改不彻底的坚决不通过。 依托企业诚信和安全生产差别化管理模式，对存在问题较 突出、整改不力的单位及个人按照有关法律法规进行严厉 处罚，问题严重的单位和个人我局还将按照法规进行网上 通报记不良行为记录并对责任人实施约谈。强化各责任主 体单位及人员安全生产责任，切实加强和提高企业日常安 全生产管理水平。二是严格建筑市场准入制度。我局下一 步将严格审查施工企业、监理公司网上报建施工资质、项 目管理人员和特殊工种人员持证情况，严厉打击违法施工 无资质、工程分包转包、资质挂靠等违规违法市场行为， 杜绝无施工资质单位和无证人员进入我市建筑市场。继续 加大对建筑施工企业三类人员从业资格和企业安全生产许 可证的动态监管，督促企业认真履行安全生产职责，落实 具体责任人，从源头防止和减少各类安全事故的发生。三 是继续加强重点工程和危险性较大分项工程监控。对涉及 深基坑、悬挑脚手架及高支模等危险性较大分项工程进行 重点监管，监督企业做好各项安全保障工作。四是进一步 完善各单位安全生产保障体系建设，督促施工企业建立健 全人员机构和安全生产长效机制，促进企业完善各项安全 生产管理规章制度，保证安全生产各项投入，加强安全教 育培训，加强重大危险源的管理，确保落实。加强信息沟 通。积极主动与相关部门联系，采取联合执法方式，切实 查找监管盲区和死角，使在建的房屋建筑和市政工程得到 全面有效监管。建立长效机制。通过此次专项整治，