住建局大气污染防治法执法检查自查报告.docx

住建局大气污染防治法执法检查自查报告 为进一步加强全县工程建设领域扬尘污染治理工作， 规范 xx 县污水处理厂运营，促进我县空气质量持续改善， 确保xx 县“铁腕治霾保卫蓝天”XX 年工作方案各项 目标任务如期完成，按照xx 县铁腕治霾 XX 年度扬尘治理 专项行动方案的任务分工，现就我局扬尘治理工作及污 水处理厂运营情况开展自查情况汇报如下： 一、基本情况 XX 年，我县城区内现有在建工程 15 个，其中公建项目 11 个，开发项目 4 个；商混企业 3 家，目前均已按要求开 展扬尘治理工作。今年以来，我局共开展各类扬尘治理专 项检查 6 次，配合省、市开展检查 3 次，坚持日巡查、周 通报制度，对全县所有工地展开拉网式排查。通过这段时 间保持对建设领域扬尘污染行为的高压态势，扬尘治理工 作取得了质的提升。 xx 县污水处理厂始建于 XX 年，该工程总设计处理能力 为 1XX m3/d，其中一期处理能力 6000 m3/d。厂区建筑总 面积 2572.25m2，设计处理工艺为 CASS 工艺，XX 年 6 月份 一期工程全面竣工，同年 8 月份通过项目竣工环境保护验 收，同年 9 月正式投入运行，出水指标执行城镇污水处 理厂污染物排放标准中一级 B 标准。XX 年和 XX 年，根据 国家、省、市、县环保部门关于污水处理厂除磷脱氮及提 标改造工作的要求，结合污水处理厂实际情况，县财政分 别投资 97.8 万元、458 万元实施了除磷脱氮工程技改和提 标改造工程建设，将原有 CASS 工艺改为两级 A/O 工艺，并 增加了深度处理措施，通过二沉池再次沉淀及一体化净水 器进一步净化等措施提高出水水质标准，上述两项技改项 目分别于 XX 年 1 月、XX 年 10 月通过项目竣工环境保护验 收，目前执行城镇污水处理厂污染物排放标准中一级 A 标准。 二、工作开展情况 一是统筹安排，落实责任。今年年初，我局在全县召 开施工现场观摩会，开展全县建筑工地规范化管理提升年 行动，制定工作方案，实行企业计分制管理，要求全县所 有在建项目责任主体单位、在长注册企业深入开展此项活 动，进一步完善企业管理机构，提升管理水平，落实主体 责任，全面提升我县建筑市场形象。3 月底，按照省、市、 县“铁腕治霾”统一部署安排，由我局牵头负责全县扬尘 治理工作，我局及时制定xx 县 XX 铁腕治霾扬尘治理专项 行动实施方案，成立领导小组，明确任务分工，落实监 管责任；针对建筑工地，我局又制定了xx 县 XX 年建筑工 地扬尘治理专项行动实施细则，由质监站负责对县城工 地进行监管，全面落实扬尘治理“六个 100%”。我局加大 监督检查力度，及时落实相关文件精神，通过悬挂横幅， 文件宣传等形式，正确引导社会舆论，不断促进我县建筑 工地扬尘治理措施落实。 为了强化污水处理工作的目标责任化管理，每年县政 府与我局、我局与县污水处理厂层层签订目标责任书，将 污水处理工作的减排任务完成情况和全县县城污水处理率 两项指标纳入日常目标责任制考核范畴，砸实责任，实行 奖优罚劣，确保了各项指标的全面完成。 二是强化执法检查，督促落实整改。我局严格执行 xx 省建筑施工扬尘治理措施 16 条、咸阳市建筑施工 现场扬尘控制管理办法的规定，结合记分管理制度，对 全县建筑工地实行红、黄、绿挂牌管理制度。同时将xx 县 XX 年建筑施工扬尘治理专项行动实施细则下发各建设、 监理、施工单位及商混企业，要求其严格按照的治理标准 及建设单位作为工程建设组织者，要对所管项目的扬尘治 理工作负总责。截至 6 月底，共开展全面检查 6 次，同时 结合日常巡查等监督检查方式，累计发现扬尘污染行为 35 件次，其中现场落实整改 20 余件次，下发限期整改通知书 10 份，下发停工整改 3 份；对 xx 县义乌商贸城项目挂黄牌 督办，对建设单位项目负责人、项目总监、施工单位项目 经理分别进行经济处罚，目前均已整改到位。 在污水处理日常运行过程中，按照省环保厅污水处理 厂信息公开有关要求，我们委托 xx 阔成检测服务有限公司 每月对出水水质进行一次 18 项检测，并及时向信息公开平 台进行发布公开，接受社会监督；全国城镇污水处理信息 系统填报过程中，我们对所填报数据进行认真核查，逐级 审核把关，确保数据真实可靠，并在每月 5 日前予以及时 填报；在污水处理厂运行过程中，每月因检修或停电导致 不能正常运行，我们都及时向县环保局上报书面申请报告， 县环保局批复后再进行停产设备检修，同时将情况报县住 建局备案，不存在未经主管部门和环保部门批准擅自停运 的现象。县环保局每周对县城污水处理厂的运行情况进行 现场监督检查，并将检查结果及时反馈污水处理厂，如有 问题督促及时予以整改。 三是落实主体责任，完善防治措施。及时将xx 县建 筑工地扬尘治理专项行动实施细则下发至各建设、监理、 施工单位及商混企业，明确建设单位对建筑垃圾运输处置、 施工工地扬尘污染防治负总责，要求各施工工地应设置不 低于 2.5 米的连续硬质围挡，铺设环形道路，硬化出入口 路面，安装车辆冲洗设备；在出入口安装电子监控系统设 备，加强对出入车辆的监控；建筑工地现场的土堆应使用 密目安全网等材料进行有效覆盖，确保封闭严密、固定牢 靠，避免因大风等天气造成扬尘污染，建筑工地施工现场 防治措施必须做到“六个 100%”。截至目前，城区内在建 项目 15 个，累计完成围挡约 5km，累计硬化场区主道路约 6.1km，硬化场区面积约 2 万，累计安装自动冲洗设备共 12 台，场地内裸露黄土已基本上全部覆盖，覆盖面积约 3.2 万，累计购置喷雾设备 14 台，安装视频监控系统 14 套。3 家商混企业均已按要求建成封闭式物料存储大棚，增 加雾炮机、自动冲洗等抑尘除尘设备。 为了有效控制污染，治理城镇水污染，保障排污设施 安全，正常运行，促进城镇污水处理事业持续、稳定发展， 我县县政府及时制定出台了xx 县城镇污水处理管理办法 ，从城镇排污设施规划与建设、污水排放管理、城镇排污 设施管理及法律责任等方面做出了具体规定，从而确保污 水处理管理有章可依，有序开展。同时为确保污水处理设 施的安全高效运行，我局与县污水处理厂签订了污水处理 设施维护运行合同，并制定了对处理企业监管和考核制度， 建立日常工作联络员制度，确保污水处理设施正常发挥效 益。 三、存在的问题 虽然我们在工作的取得了一定成效，但仍存在个别突 出问题，主要集中在：一是部分项目由于资金运转困难， 建设单位在扬尘治理专项措施费拨付上不够及时，造成个 别施工单位资金投入不足，有抵触情绪，给扬尘治理工作 带来阻碍；二是个别项目措施落实上仍不够自觉，施工过 程是一个动态的管理，一些项目在除尘措施上缺乏主动性、 常态化管理，存在降尘措施检查时有，检查后无的现象； 三是有些工地受施工场地限制，工地内施工标段多，交叉 作业频繁，相互推诿扯皮，主体责任不明确，给扬尘治理 落实整改带来困难；四是个别项目施工任务大，工期紧， 扬尘治理措施相对滞后；五是二甲醚项目的投产，污水处 理能流不足，进水量超负荷，污水处理能力不足；六是机 器设备老化，电费支出增加，运行经费紧缺。 四、下一步工作打算 对上述存在的问题，我局将继续加强动态监管，责任 站室要在扬尘治理监督检查中采取“四不两直”的方式， 加大巡查及处罚力度，防止建筑工地扬尘污染反弹；按照 “讲问题不讲成绩、讲主观不讲客观、讲自己不讲别人” 的三讲三不讲原则，要求各建筑工地克服一切不利因素， 落实扬尘治理主体责任，确保全县所有建筑工地达到扬尘 治理“六个 100%”。针对即将施工的北大街拆迁项目，我 局将严格审核拆迁施工方案，要求其采取围挡到位、湿法 作业、自动冲洗、封闭运输等措施，杜绝扬尘污染。同时 我局按期通报全县各建筑施工项目扬尘整治进展情况，要 求各施工企业以实实在在的整