住房保障和城市管理局十二五工作总结.docx

住房保障和城市管理局十二五工作总结 住房保障和城市管理局“十二五”工作总结 在区委、区政府的正确领导下，在区市有关部门和社 会各界的支持配合下，我局上下团结奋进，开拓创新，不 断转变工作理念，不断创新工作思路，不断探索管理模式， 城市管理队伍逐步壮大，体制逐步健全，机制逐步完善， 城市管理水平有了明显提高，城市形象有了明显改观。 一、“十二五”时期重要举措及成就 强化创新意识，转变工作思路 五年来，我局紧紧围绕区委、区政府中心工作，把创 新思路、创新理念、创新方式作为推进城管工作的重要手 段，树立新理念，推行新措施，谋求新发展。 一是扩大管理区域，促进管理科学化。随着我区城市 建设步伐不断加快，城市框架逐步拉伸，城市管理工作不 断适应城市区域扩延的需要。城市管理区域进行了几次大 调整，由原来 X 街 XX 路 XX 万平方公里为主的管理范围扩 大到目前建成区 XX 条主干道 XX 万平方公里，逐步实现全 覆盖管理目标。 二是提高处置能力，促进管理人性化。坚持思想领先， 教育优先，措施在前，妥善解决城市管理中出现的矛盾。 五年来，共发放各类城市管理通知书和宣传资料 XX 万余份， 办理各类行政审批 XXXX 多件，实施城市管理行政处罚案件 XXXX 起，违章现象逐年减少，有效地净化了执法环境。推 行联合执法机制，组建了由城管、公安、交警、工商、卫 生等部门组成的联合执法小组，强化宣传劝导工作，有效 提升了城市管理水平和管理效果。采取“错时执法”和 “延时执法”改造机制，防止流动经营、乱倒垃圾、娱乐 扰民等现象发生。敦促驻地单位、沿街商家、市场经营户 等落实“门前五包”责任制，签订门前五包责任制书 XXXX 余份。 三是接受社会监督，促进管理透明化。对涉及城市管 理的人大议案、建议、政协提案，以及市民来电来访反映 的问题，在充分调查基础上，制定方案，落实措施，明确 城管部门与代表、委员逐一见面，征求市民意见，接受社 会监督。五年来，共办理人大议案、政协提案 XXX 件，代 表、委员满意率达 XX以上，落实区政协委派民主监督员 意见建议 XX 件，满意率达 XX。公开“XXXXX”城管投诉 热线，及时协调和解决城市管理各类重点、难点问题 XXXX 余件。加强与新闻媒体联系，及时公开城管信息，增强工 作透明度。 强化规范管理，提高管理水平 坚持以改善民生为根本，加大城市基础设施新建改造 步伐，积极开展环境综合整治，制定管理方案，强化工作 目标，落实管理措施，有序推进城市管理工作。 一是不断完善基础设施，提升城市服务功能。五年来， 累计完成投资 X.XX 亿元，分别实施了数字化城市管理平台 项目、“六个十”工程、体育广场改造、五环广场综合改 造、“双百工程”、“五大工程”，不断完善基础设施， 增强配套功能。雨水收集处理项目敷设排水管道 XXXX 米， 新建雨水提升泵站 X 座；更换人行步道 XX 条街路 X.XX 万 平方米；硬化居民区巷道 XX 条 X.XX 万平方米；亮化居民 区巷道 XX 条，安装路灯 XXX 盏；改造城市雨水积水点 XX 处，增设排水管道 XXXX 米；新建城市公厕 XX 座，维修改 造城市错误！链接无效。XX 座，返租私人公厕 XX 座；取缔 入地式垃圾池 XX 处，新建垃圾压缩中转站 X 座、垃圾收集 房 XX 座；改造老旧小区 XX 个，其中节能改造 X 个小区 XX 万平方米，受益居民 XXXX 户；改建停车场 XX 个 X.XX 万平 方米，增加停车泊位 XXXX 多个；改造 X 条道路排污管网 XXXX 米；改造百花市场道路 XXXX 平方米，更换下水管道 XXX 米，安装路灯 XX 基；维修破损街路路面 X.X 万平方米， 更换树框 XXXX 多套、道牙 X.X 万米；改造南关清真寺周围 环境，建设停车场 X 个、篮球场 X 个、排球场 X 个、生活 垃圾收集房和公共卫生间各 X 座；改造特色街 X 条，实施 节点亮化 X 处；制作安装街路指示牌 XXXX 块、广告张贴栏 XXX 块；新增电动吸尘清扫车 XX 台、休闲座椅 XXX 把、果 皮箱 XXXX 个。 二是住房保障逐步规范，惠民政策全面落实。加强领 导，强化宣传，严格把关，规范管理，确保城市低收入住 房困难家庭应保尽保。截至目前，累计审批发放廉租住房 租赁补贴 X.X 万户次 XXXX 余万元，实物配租安置 XXXX 户， 公租房配租 XXX 户。完成棚户区改造房屋评估 XXXX 户，房 屋测量 XXXX 户，房屋征收 XXXX 户，完成总机修厂、众安 家园四期等片区安置房 XXXX 户，完成投资 X 亿元。 三是开展环境综合整治，着力改善人居环境。通过政 府推动、部门联动、社区互动，先后开展了“优美环境、 洁净城乡”环境综合整治、全国文明城市创建“八项整治” 、主干道路沿线大整治大绿化、规范发展煤炭市场整治等 活动。累计整治卫生死角 XXX 余处，清理乱堆乱放 XXXX 起， 拆除违法违章建筑 XX.X 万平方米、危旧房屋 XXX 户、废弃 厂房 X 家 X.XX 万平方米；查处出店、占道经营行为 XXXX 起，清除乱贴乱画小广告 X.X 万条块，整治车辆乱停乱放 行为 XXXX 多起；督促 XX 家建筑工地，更换围挡、围墙画 面 X 万多平方米；清理街路两侧占道修车、污水外流洗车 行为 XXX 多起，教育 XXX 多人次；设置停车场 XX 个，划定 停车泊位 X.X 万个；查处居民小区占毁绿地种菜、改建停 车位等行为 XX 多起，督促整改 XX 家；签订门前五包责 任制书XXXX 余份；硬化人行道 X.XX 万平方米，制作砼路 面 X.XX 万平方米；清理垃圾 XX.X 万吨，平整场地近 XX 万 平方米，覆盖土方 X.X 万立方米；清理沿线乱堆乱放 XXX 多处，粉刷民房、厂房 X.X 万平方米；拆除 T 型广告 XX 块、 桥梁广告 X 块、灯杆腰牌广告 XXX 块，规范门头店牌 XXXX 块 X.XX 万平方米、灯箱广告牌 XXX 块。 四是有序推进征收工作，助推地方经济发展。XXXX 年 X 月成立“X 区房屋征收与补偿安置工作办公室”以来，加 强人员教育培训，积极做好我区国有土地上的房屋和土地 征收工作，在我区城市建设和旧城改造当中充分发挥生力 军作用，累计完成了红领喜来、滨湖大道、煤炭市场环境 综合整治区等 XX 个项目用地征收工作，共征收土地 XXXX 亩、房屋 XXXX 户、温棚 XX 栋。按照 X 市“两年基本完成、 三年彻底完成”的总体目标，依据X 区棚户区改造工作方 案要求，XXXX 年 X 月至今，实施了棚户区改造房屋征收 工作，已征收房屋 XXXX 户，完成率 XX.X%。 五是强化卫生清扫保洁，促进文明城市创建。以街道 为片区、以社区为网格，设立了 X 个环卫中心，划片包段， 责任到人，实行日检查、月评比、年考核工作制度，主要 街路采取机械化清扫为主、人工保洁为辅方式，对繁华地 段和夜间市民活动较为密集区域，采取“延时保洁”工作 方法，确保各街路巷道、无物业小区环境卫生基本达标。 加大集贸市场、沿街商铺生活垃圾收集清运力度，城市生 活垃圾基本实现了直收直运、日产日清。 二、存在的问题 保障性住房制度建设不健全。目前，X 市针对保障性住 房出台了一系列的政策，完善了很多保障性住房制度建设， 但在具体的实施操作中，仍然存在相关法规制度的不完善， 法律政策存在漏洞、分配机制不健全和配套制度不尽合理 的地方，各职能部门的协调对接上存在一定难度，在保障 上有所欠缺，在操作过程中出现断层，缺少整体上的自上 而下的制度设计，保障性住房的制度不健全、不完善、缺 乏层次性。同时申请保障性住房各种材料造假时有发生。 保障性住房的准入和退出机制不完善。X 市廉租住房 管理办法虽然有廉租住房退出方面相关规定，但实际操 作中却存在许多困难，面临着无法准确界定住房保障对象 和对象认定缺乏科学标准等问题，特别是申请廉租房的人 群中老弱病残等弱势群体和“两劳”人员占据很大比例， 即使生活稍有改善，仍买不起房或不愿意买房，但又不符 合保障条件的，主管单位又无法将其硬性退出，让本来有 限的廉租住房的房源更加紧缺，形成了“申请到廉租房就 等于终身享受福利分房”的现象，从根本上改变了廉租房 的本来意义。 相关部门的信息难以共享。申报对象所提供的家庭信 息，涉及部门多，情况复杂。申报人员家庭人口、户籍、 车辆、住房、婚姻、工商、地税、养老、收入等信息没有 建立网络核查服务平台，不能很好地衔接，所需要的基础 数据和信息网络管理滞后，并不能很好的协作配合，使得 申请对象的确定、审查和管理都缺少有效的数据，查证困 难，审核把关难，只能靠工作经验来甄别，导致保障性住 房的准入缺乏有效性。 棚户区改造房屋征收困难。棚户区改造片区所属企业 经济效益低，居民存在下岗失业人员多、残疾人多、退休 人员多，收入比较低等现象，因而这些居民征收补偿诉求 普遍较高，受房地产市场低迷影响，致使房屋征收工作难 度较大、融资困难、建设进度缓慢。房屋征收及改造建设 资金均是通过国开行的融资贷款解决，房屋征收、城市基 础设施建设资金缺口大，建设项目推进缓慢。 城市管理体制不顺、机制不畅，部门间协同作战的合 力尚未形成。城市管理工作需多部门共同参与、协同作战， 如“门前五包”责任制落实、私搭乱建查处、校园周围食 品安全监管、无物业管理小区环境卫生等工作，由于体制 机