保持和激发活力——咸阳烟草的根本出路.docx

保持和激发活力咸阳烟草的根本出路 国家烟草专卖局局长姜成康在全国烟草系统 XX 年工作会议 上指出：“充满活力是烟草行业增强竞争优势，保持强盛 发展后劲的关键所在。全行业要不断深化改革，培育先进 文化，充分调动和发挥各方面积极性、主动性、创造性， 在完善体制机制方面取得重大进展，使行业更加充满活力” 。回顾咸阳烟草近几年的发展历程，我深深体会到姜成康 局长的观点非常准确，非常及时。一个人没有活力就缺失 了积极向上的精神，一个企业没有活力就不能健康稳步地 向前发展。当前，烟草行业正处于持续向前发展的新阶段， 行业改革的逐步完善和步步深入，经济效益连年的高速增 长，使行业步入一个全新的环境，在这样一个关键时期， 如果不能把增强活力提上议事日程，全行业就会迷失方向， 改革就会陷入绝境，发展就会停滞。 咸阳地处陕西中部，关中平原腹地，近五年来，咸阳 烟草积极贯彻落实行业各项改革措施，立足本地，针对咸 阳烟草实际，做了大量富有成效的工作，经济效益每年以 20%以上的速度增长，取得了很好的效果。五年来，每上一 个台阶，我们都把激发企业活力作为持续稳步发展的先决 条件，认真研究企业在发展过程中遇到的各种不利因素， 精心制订工作方案，紧紧围绕最大程度挖掘活力这个目标， 创新工作思路和方法，使企业永远以较高的速度行驶在快 车道上，时刻保持昂扬向上的态势。 XX 年，咸阳烟草如何继续保持和激发活力，是我们深 入思考的关键问题，也是咸阳烟草自立于行业一流企业的 根本保证。 首先要从解决干部职工的思想认识入手，以党的十七 大精神为先导，全面贯彻落实全国烟草工作会议精神，认 真学习姜成康在全国烟草行业 XX 年工作会议上的报告，巩 固基础，进一步提升思想解放水平，为咸阳烟草发展提供 强劲的思想动力。大力开展“六查、六树”活动。一查是 否做到与时俱进，有没有站在构建和谐烟草的高度审视行 业发展，树立起全面落实科学发展观和“两个至上”行业 共同价值观的风气。二查是否清醒地认识到行业发展的新 形势，有没有忧患意识和责任意识，有没有危机感和紧迫 感，树立起时不我待、敬业奉献、瞄准一流、勇争第一的 风气。三查是否从行业发展出发，是否认识到体制机制改 革是促进行业发展的必然要求，有没有因循守旧、患得患 失、心浮气躁、眼高手低、不思进取现象，树立起胸怀全 局、服务大局、共创共享、和谐发展的风气。四查是否做 到诚实守信，坚持原则，有没有信念动摇、思想消极、怕 苦畏难等问题，树立起规范守纪、令行禁止、朝气蓬勃、 争先进位的风气。五查是否开拓创新，有没有争创工作亮 点的信心和决心，树立起真抓实干、务实高效、勇于创新、 争创佳绩的风气，六查是否廉洁自律，有没有以权谋私、 吃拿卡要、徇私舞弊等问题，树立起清正廉洁、公正执法、 艰苦奋斗、勤俭节约的风气。同时，从五个方面引导全员 解放思想。一是立足于长远大局解放思想，把干部职工的 认识统一到“严格规范、富有效率、整体实力提升和竞争 实力增强”这个长远大局上来。二是立足于居安思危解放 思想，引导干部职工要看到发展当中还面临着许多难题， 不做井底之蛙，不沾沾自喜、止步不前，努力克服自满思 想，增强危机意识和进取意识。三是立足于工作创新解放 思想，教育干部职工不能因循守旧、按部就班地开展工作， 深刻认识到工作中还存在着力度不大、深度不够、水平不 高、后劲不足的问题，始终站在一个较高的和全新的起点 上，谋划发展，自主创新，打造亮点。四是立足于破解难 题解放思想，要求干部职工克服四平八稳，无所作为的思 想和行为，大处着眼，小处着手，长远着眼，当前着手， 尽力开创工作的新局面。五是立足于共建和谐解放思想， 积极引导干部职工在共建中共享，在共享中共建，把充满 活力的咸阳烟草发展溶入到和谐的氛围中。 其次要狠抓管理，深化体制机制改革，进一步提升发 展水平。建立健全有效激励约束机制，深化用工制度改革。 按照国家局“分类管理、科学设岗、明确职责，严格考核， 落实报酬”的总体要求，推进用工制度改革。“定岗、定 责、定员”，优化机构编制、岗位设置和人力资源配置， 解决人浮于事与人员缺岗配置并存的结构性矛盾，加强劳 动用工总量控制，提高全员实物劳动生产率。积极推进员 工动态管理，不断完善员工考核评价体系，贯彻劳动合 同法，依法规范劳动用工行为；进一步强化人才资源的 合理流动和优化配置，严把入口，敞开出口，规范岗位竞 聘和日常工作管理，形成“进得来、出得去、留得住”的 良好用人机制。积极探索薪酬分配制度，认真贯彻国家局 深化收入分配制度改革的意见，建立薪酬正常调整机制， 实现“以岗定薪、岗变薪变”，等级能上能下、薪酬能升 能降的激励约束机制；较大幅度增加基层员工工资，逐步 缩小差距，适当拉大不同职级、不同工作量的工资差额， 加大考核奖励力度，稳步实现薪酬分配的多样化、科学化。 以此调动干部职工的积极性，挖掘潜力，激发活力。 同时，要注重县级局的管理，从三个方面调动下级单 位的积极性。一是抓队伍建设。完善岗位责任制，实施全 员竞聘上岗，实行薪酬的二次分配，拉开职级、岗位间的 差距，体现多劳多得；充分创造条件，吸引人才，改善队 伍结构，加强技能培训，提高队伍整体素质；强化员工在 岗管理和工作考评，增强干部职工爱岗敬业和岗位奉献意 识。二是抓“四个水平”提升。即强化规范意识，提升自 律水平；强化责任意识，提升服务水平；强化节约意识， 提升效率水平；强化成本意识，提升管理水平。三是重视 企业文化建设，挖掘整理县级局优秀的文化积淀，提炼形 成县级局各具特色的企业文化优秀案例，塑造员工灵魂， 增强队伍凝聚力。在此基础上，要把创新作为激发活力的 有效手段，以创新能力考核指标为导向，以项目带动为抓 手，推动创新取得新突破，全面提升企业科学管理水平。 第三，加大内管力度，提高经济运行质量。“规范第 一，工作第二，效益第三”是咸阳烟草近年来保持活力、 持续健康发展的重要保证。XX 年，要通过多种方式，强化 全员规范意识。一要认真学习国家局整顿规范工作会议精 神和有关文件规定，充分认识规范自律的必要性、重要性 和紧迫性。二要大力开展行业法制教育，从法律层面提高 依法行政、规范做事的积极性和主动性。做好烟草专卖 法、会计法、劳动合同法等法律法规的教育培 训，努力提高全员法律素质和依法管理水平。三要开展规 范基础知识测试、竞赛和主题教育活动，掀起学制度、讲 规范，负责任、讲诚信，重和谐、讲秩序的氛围，推动整 顿规范工作迈上新台阶。进一步完善各级领导班子工作规 则和议事程序，推进决策科学化、民主化，用制度规范领 导干部权利运作。切实加强人、财、物等关键部位的制度 建设，全面推进政务公开，支持员工参与管理，自觉接受 群众的监督。建立行风义务监督员联席会议制度，定期围 绕全系统行风建设工作开展讨论和意见征求，针对问题及 时整改。突出关键环节，抓好专卖内部监管。建立专卖内 管教育、制度、监督、培训、举报、检查、承诺、考核、 整改、处理等一整套长效机制，通过信息平台抓培训、痕 迹管理抓过程、终端建设抓控制、考核奖惩抓落实等措施， 确保卷烟经营、烟叶生产、专卖管理等规范有序，实现专 卖内管监督由事后监管向事前、事中、事后全程监管的转 变。加强内部审计，强化烟叶生产经营秩序的整顿规范。 继续巩固咸阳烟草发展基础，坚持“好”字优先，在营销 管理、资源配置、降低成本、提高效率、确保稳定上下工 夫，加强宏观调控，强化财务管理，严控成本费用，倡导 降费减排, 保障安全，全面提升经济运行水平。 第四，大力加强企业文化建设，全面提高企业文明程 度，永葆咸阳烟草活力四射。文化是企业增强凝聚力、提 高活力的内在动力。近年来，咸阳烟草在发展中积淀出了 自身的“鼎诚”文化品牌，在社会上起到了很好的效果。 为此，我们仍将积极推进“鼎诚咸烟”文化建设，坚持社 会主义先进文化的前进方向，以“诚信”为先导，弘扬 “鼎诚咸烟、情注泾渭”的核心价值理念，建设咸阳烟草 人共有的精神家园。把增强企业核心竞争力、促进企业发 展作为文化建设的出发点和落脚点，加强企业文化理念体 系的拓展，引导干部职工在工作、学习、生活的每个环节， 都牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的共同价