党员纪检监察改革体会.docx

党员纪检监察改革体会 纪检监察工作肩负着重要的社会历史使命，对我们国 家和谐建设既神圣又光荣。自诞生的那一天起，就一直战 斗在我党“生死存亡”的前沿阵地；为确保和提高我党的 执政能力，不遗余力地惩治腐败。因为腐败的要害是蚕食 我党的执政地位，坚定不移的反腐倡廉，是提高我党执政 能力的重要标志，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。 “入世”后的五年过渡期早已落下帷幕，紧接着的全方位 开放和深化体制改革，无一不要求搬掉“腐败”这块拌脚 石来净化坦途，肩负起“保驾护航、成就改革”的历史使 命。一、深刻认识经济建设和廉政建设的辩证关系。长期 以来，有人误以为，既然是搞经济建设，就难免会引发腐 败，因而把经济建设与廉政建设对立起来，视腐不怪，视 腐莫怪，乃至贪贿莫属也大有人在。究其原因，无非是混 淆了两者之间的辩证关系，到底是廉政建设阻碍了经济建 设，还是促进了经济的发展。二十多年来，这是摆在人们 面前的一个既老还热的课题，也是政治、经济界的一个非 同寻常的热门话题。实践报告证明，经济领域的各种消极 腐败现象，主要出自经济交往中，集中体现在处理好经济 交往和廉政建设的关系上。笔者认为，经济交往通常说的 是经济实体之间的往来，而廉政建设则是指端正党风政风、 反腐防变、保证和促进社会进步的政治活动。经济交往和 廉政建设的关系，实质上是辩证统一的关系。经济交往为 廉政建设丰富内容，提供基础，廉政建设为经济交往护航， 提供保证，使经济交往不致被消极腐朽的东西吞没，促进 经济的发展。经济交往与廉政建设的这种基础与保证，作 用与反作用的辩证关系，是不以人的意志为转移的客观规 律，是商品经济发展反映在廉政建设问题上的必然导向。 二、治本抓源，首先要从有形制约入手。当前，我国正处 在体制转轨、结构调整的社会变革的非常时期，现有的 “三制”即：体制、机制、制度。同样有一个弃旧图新的 问题。而规章制度则是一种有形的制约方略，这种有形制 约方略要随变化而变化，要随发展而完善。其因有三：其 一、而今的观念更新已是朝夕不一，原有的体制、机制、 规章制度也已经起了看得见摸得着的变化。如果监督机制 规章制度等仍然一成不变的话，那么在变化了的新形势下， 原有的制约方略无形之中已为“闯腐败红灯者”大开了绿 灯。这应该不是什么始料不及的问题。其二、加入“世贸” ， 从某种意义上来讲，即意味着国家必然要实行全方位的对 外开放，就从“三制”本身来说，也有一个从“世界大家 庭”中，吸取营养，由表及里，去粗存精，在市场经济全 球化、一体化的竞争中，为我所用的问题。其三、监督机 制也好，规章制度也好，都应该随着市场经济的发展而不 断完善，新的经济体制、新的监督机制、新的规章制度的 建立，一要有科学性，二要符合现实性，三要有很强的操 作性，那么在落实上， 、在监督上，方能达到治本抓源。综 合以上三点，我们不难看出，只要“三制”的设置能与时 俱进，符合科学发展观的要求，那么，正本清源，制止腐 败就绝对不是无的放矢。因为能达到一丝不苟的执行各项 规章制度，这本身就是对腐败一种有力的反动。 三、惩防腐败，关键是要将权力置于社会监督之下。改革 开放经历了二十八年的艰难跋涉，现实无情地告诉人们， 腐败的毒瘤无时无刻不在侵蚀我们的机体，瓦解我们的斗 志，摧毁我们的阵地，企图葬送我们改革开放的胜利成果。 因此，要铲除腐败，必须要做到不忘惟权是问。因为权责 不正，才是引发腐败的罪魁祸首。世上绝对没有不“含” 权、不“牵”权、不“靠”权、不“用”权而滋生的腐败， 权责溃烂必定是生长腐败的“温床” 。无数案件告诉我们， 色、钱与权贵的亲和力，人们是可想而知的。说白了，腐 败的实质就是丧权辱国，大凡古今中外的“反腐倡廉史” 无不表明国家兴亡与政权廉洁不无相安的道理。以前我们 长期靠思想政治教育，靠接连不断的群众运动来约束人们 的行为来制约权力的滥用，来遏制腐败问题的发生和发展。 而当前，我国正处在经济体制转轨和改革开放事关深化的 非常时期，思想教育这一传统专长，现已变得软弱无力， 群众运动是不搞了，但是，一个完善的，能够有效地发挥 职能作用的监督新体系尚未建立。一是监督机制、监督手 段与时俱进不合拍，问题是监督机制的人、财、物都受制 于同级党委、政府；这种同乘一条船、同吃一桌饭、低头 不见抬头见的行政体制，纪委监察机关查办案件时能发得 了威吗？二是监督渠道单一，必然缺乏震慑效应，一方面 群众直接参与和舆论监督的渠道不畅，使之变少数人对多 数人的监督，这就有个心有余而力不足的问题。二方面是 执法、监察部门的一些人员素质不高，甚至有的自身就不 廉洁，因而遇事“硬”不起来，只好趋平求稳，扬汤止沸， 大事化小，小事化了，毫无原则可言。试问：这样监控机 制，既疲弱又乏力，能对权力实行有效监督吗？不为以权 谋私提供适宜的土壤和条件，那就是万幸了。号准了脉搏， 找出了病根，对症下药，方能奏效，对策有三：一是提高 监督机构的地位，起码要与同级党委平起平行，放宽对案 件处理的权限，将现在的“块块”领导为“条条”领导， 以防后顾之忧。二是增加透明度，强化群众监督，把人民 当家作主放在人民群众对权力的制约上来，使监督职能一 体化，为大众化，完成从量变到质变的转换。三是用人问 题，历来就是关系到党和国家兴衰成败的大问题，以人为 本的科学发展观告诫我们，发展靠创新，创新离不开优秀 人才；把好人才选拔关，特别是领导人才的任选尤其重要。 毛泽东同志早曾一言中肯地指出：“政治路线确定之后， 干部就是决定性的因素” ，政权要有人来行使，我们相信， 只要紧紧抓住“选人”和“用人”这个关口，人们大可直 言不讳地说，我们没有“生死存亡”之忧了。中国共产党 走过了 88 年的革命与建设的战斗历程，党史告诉我们，党 风是执政党的一面旗帜，飘扬的是崇高的理想，民族的希 望，人民的安乐。廉政是执政党的一块基石，是国富民强 的脊梁，是万里长城永不倒的保证。21 世纪