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关于企业实行劳务经营法的构想 企业要想实行深化改革，实施优化组合是一个不可缺 少的步骤，使时也给予了证明，它是调动职工积极性和提 高工作效率的有效办法。 然而，既然是“优化组合”，就要产生被“优化”下 来的富余人员，安置这些人员，又将成为一个新的课题， 而安置的好坏由直接关系到国家的声誉和企业的命运。这 就需要我们不断地区探讨更为理想的“安置”办法。本片 就企业实行“劳务经营法”作一些设想。 一、劳务经营的性质、作用和意义 “劳务经营”是我国实行改革开放以后，首先在社会 上出现的一个新生事物，它是给无业人员提供就业机会的 经营市场。人们可以根据自己的“实际”，参照就业市场 提供各企、事业的情况和条件来自行选择职业，其灵活性 大，自由性强，民主性高。这个方法对减缓国家负担，合 理调配人员，尊重个人意愿都具有十分重要的意义。另外 大秘书网它也是一种“优胜劣汰”，“以劳取酬”的一种 独特展示，人们有权对职业的选择，批选自己最理想的职 业，职业也有权对人员选择，批选能胜任职业的人才。有 能力、有技术、有热情、又有干劲的人员自然要被入选， 他们就自然要得到相应的报酬，相反则反，而这些又都是 在灵活自由和民主的环境中进行的，没有勉强和被迫的成 分，所以也就不会引起人们无端的不满，即使出现不满的 情绪，也无法找到发泄的对象。 二、把劳务机制引入企业的必要性 企业于国家自然无法相比，但他却有着一些与国家相 同和相似的成分和因素，企业里的班组和科室都有各自的 性质和职能，班组有工种之分，科室有行政和党群之分， 这也就要求与之有关的人员来充当相应的角色。 然而，现实中，在某个班组或科室里，并不是每个人 都能完全胜任的因素既有技术业务上的，也有思想意识上 的。有些人因为专业和技术不对口；有些是频繁的调动， 专业不稳定；有些是不热心自己的本职，在加上年老多病 的，这些情况导致了企业的被动，形成了企业的“负担”。 毫无疑问，要想让企业有活力，就得深化改革，这些人员 也自然成为“优化”的对象。 当然，并不是说这些“优化”对象就完全是一种包袱， 他们中总是要有自己的某些特长和爱好，如果能正确引导 他们，为充分发挥他们的特长而创造相应的条件，将会给 企业带来更大的生机。 为此，把劳务机制引入企业，在企业实行劳务经营将 是一个势在必行有效办法。 三、实行劳务经营前的优化组合 可以说“劳务经营”是一种善后工作方法，它可以把 企业的“富余”人员全部“关照”起来，形成一种自然， 科学，灵活，无争议的体系。所以，应该说它是“优化组 合”的“配套工程”。有了这一配套工程，才能使改革中 的“优化组合”达到比较完善的地步。 在企业中，我们可以把“优化”目标分成三类：一类 是生产人员，一类是机关和后勤人员，一类是中层干部。 在生产人员的“优化”中， 一般采取的都是被动型的，即 班组长和项目承包者一般都是根据自己的需要来对工人实 行直接的“择优录取”，而工人则只处于被挑选的地位， 最终产生“富余“人员。在机关和后勤人员的“优化”中， 由于情况比较复杂，比如有能胜任本职工作的，且也能胜 任其它某项工作的；有能胜任本职工作，但却不能胜任其 它某项工作的；有不能胜任本职工作，但又不适到一线工 作的等，如果但是“一刀切”，实行被动型的优化组合， 就会产生许多痹病，带来不利后果。所以，不防采用“主 动型”的“优化组合”即把各“安置地” 的性质和要求向机关各科室和后勤 各单位公布，然后让机关和后勤售货员根据自己的实际， 主动去选择适合自己的工作岗位，同时，各科室，各单位 一律实行定员，定额，凡超员科室，其成员又不愿离岗的， 将只能平均拿“实额基数”的平均奖金，这样，机关超员 科室和单位的人员在大势所趋的情况下，便会主动“优化” 下来，去选择应该属于自己的职业。 在对工人和职员优化组合的同时，干部自然也要“优 化”，这主要突出在中层干部身上，中层干部的任命和撒 换本是企业一把手的权力范围，但这样往往有诸多因素而 使企业一把手难于真正行使自己的权力，如人情关系，亲 属关系，另外还有工作平庸但不犯错误的，有不称职但却 有群众基础的等，这些会造成干部能上不能下，有特长而 不能发挥的不利局面。 要想选择一个称职干部，就得采取竞争的“民主型” 方法，让每一个现任干部都对自己作一番求实的评价，包 括思想作风，工作能力，技术本领，领导方法和群众关系 等，通过自我评价来自定岗位，同时让工人和职员进行民 意投票选举，并让选举对象进行竞选答辩，优胜劣汰，订 合同，立“军令状”从而全面顺利走完“优化组合”的第 一步。 四、实行劳务经营的方法 在内部，企业首先要建立一个“劳务管理机构“，派 专人负责该项工作，然后把公司各部门的性质和条件及富 余人员的情况和条件收集在一起，制成展开图和表格，供 各部门和富余售货员参考，凡符合者便可“入选”。比如， 一名电焊工在“优化”下来后，便可到劳务部门去报到， 把自己的情况填成表格交给该部门，该部门再根据电焊工 的实际情况，在相应的部门里选择需要电焊工的，如果双 方都满意，则这名电焊工就找到了“理想”的岗位。 在外部，公司首先派劳务部门售货员对外进行广泛联 系，收集劳务市场的经营信息，然后归类整理，制成信息 网络图表，向富余人员公布，让其参考，凡符合条件并愿 意走向社会劳务市场的，企业则给予方便和鼓励。如某地 需要几名或一批泥瓦匠，而在我们的富余人员中正好有， 便于帮助他们联系业务，出面作保等，是他们能及高兴， 又放心地去搞“外向经营”。 五、实施劳务经营的步骤 要想让劳务经营搞得有声有色，井井有条就要建立一 套完善的管理系统，这样才不至于在意外情况下手足无措 而应付自如，才能让劳务经营真正与优化组合成龙配套， 让企业在社会竞争中立稳脚步。 由于是“劳务经营”所以它是根据双方的需要而完， 这就形成了四种类型，1、长期型 2、短期型 3、临时型 4、定期型。长期型则是双方协议，认为可以进行一年以上 的合作；短期型则是可以进行一年以下的合作；临时型则 是一小时、天、月计算的不固定，不相等的合作；定期型 则是把小时、天、月、年的期限定死合作的。这些可谓劳 务经营的第一步骤，实行此步骤之前，务要先履行合同手 续，以保证实施步骤的有效性。 另外的一个步骤则是一个报酬的来源和分配问题。在 对外劳务经营上，报酬的来源于分配可任其根据实际自行 处理。在内部劳务经营上，报酬的来源可由用人部门和单 位按统一规定自行分配，企业只发人员应得的基本工资。 五、劳务经营之外的问题处理 劳务经营法可以使有才能的人员找到理想的职业，但 无才能和老弱病残这毕竟还要称为“编外人员”，这样要 求企业大力发展第三产业，尽量保证都能让其自食其力， 而不是撒手不管。此外，还有两条有效措施，可作为善后 工作，1、对老弱病残工人实行提前退休制度，工资可按提 前的年数，以及分比来增加，提前越早，工资越高。2、对 一时找不到职业的，又无法安置的中青年工人和职员，可 在保证基本工资的前提下，组织他们进行能尽快掌握一技 之长而加入就业的队伍。 我们的最终目的，不是搞“两极分化”而