关于创建村民和谐互助的调研思考.docx

关于创建村民和谐互助的调研思考 *镇地处县城，辖 33 个行政村，12345 户，39660 人，其 中，农业人口 41710 人，党员 1520 人。耕地 3XX 亩，人均 生活水平 3300 元。主导产业：红薯加工、运输业、养殖业 和三产服务业。 随着基层民主政治建设纵深推进，基层党组织对村民 的有效领导手段日益弱化，对村民管理缺乏有力的抓手， 村民思想状况难以把握，村党支部、村委会与村民之间出 现了断层脱节，影响着农村稳定，制约着经济发展，障碍 着社会新风尚的培树，为找到新形式下基层党组织对村民 有效领导的突破口，通过进村入户展开调查，谋求和谐社 会建设的切入点，*镇从 XX 年 5 月份开始，以南街、程段 庄村为试点，在全镇开展了村民和谐互助组的创建活动。 *镇下设 6 个办公室，其中党政办分管 5 个村，共创 建 10 种类型的村民和谐互助组 60 个；综治办分管 5 个村， 共创建 9 种类型的村民和谐互助组 83 个；财税办分管 7 个 村，共创建 10 种类型的村民和谐互助组 118 个；城建办分 管 5 个村，共创建 9 种类型的村民和谐互助组 108 个；居 民办分管 6 个村，共创建 12 种类型的村民和谐互助组 108 个；社会事务办分管 5 个村，共创建 12 种类型的村民和谐 互助组 81 个。截至目前，全镇共创建村民和谐互助 658 个， 涉及村民 3.55 万人，占全镇人口总数的 96%。 结合新形势、新特点，*镇对生产互助组在概念上进 行拓宽和延伸，将互助的范围由简单的帮工延伸到村民生 产、生活的各个领域、各个层面。明确了村民和谐互助组 是在村党支部领导下、村委会指导下，由村民自愿组成， 自我管理的村级合作组织。公推民选的小组长全部由党员 担任，具体负责本小组的村民管理，对上负责协助贯彻落 实党支部、村委会决议、决定和重大工作部署，搜集反馈 社情民意，对下负责化解矛盾纠纷、协调本组村民开展信 息、技术、资金等互帮互助。根据各村实际，该镇本着村 民自愿的原则，以村民生产、生活需求和利益联结为找力 点，引导不同行业、不同基础、不同需求的村民自由结合， 目前，全镇的和谐互助组大致分为三种模式十二种形式。 是以增加收入为目标，组建了种植和谐互助组、养殖 和谐互助组、企业和谐互助组、三产和谐互助组、营销和 谐互助组等五种形式。是以资源优化配置为目标，组建了 帮工和谐互助组、信贷和谐互助组、劳务和谐互助组等三 种形式。是以提高家庭幸福指数为目标，组建了健康和谐 互助组、家庭教育和谐互助组、邻里和谐互助组、亲友和 谐互助组等四种形式。 为使村民和谐互助组的创建走向规范化，管理有章可 循，他们制定了村民和谐互助组管理制度和协作帮扶制度。 通过一年多的探索尝试，收到了明显的效果。它使不 同层次的群众找到了共鸣的平台，他们聚集在一起，生产 互助，生活互帮，倡导文明，共同致富，实现了小范围的 自治，构建了新型的人际关系，推动了农村的和谐发展。 一、营造了和谐的党群关系，提升了农村基层组织战 斗力。*镇 33 个基层班子中共有两委干部 212 名。通过村 民和谐互助组的创建，有 125 名两委干部、468 名党员，被 推荐为各类互助组组长。互助组组长每月召开一次会议， 将村民关注的热点、难点问题总结归纳作为两委工作的重 点，急群众之所急，想群众之所想，民本思想明显增强。 南街村在原有 8 间两委办公室的基础上，扩建了 4 间，增 设了图书室、文艺活动室；投资 23 万元硬化了 13 条村内 街道，并安装了路灯，购置了体育健身器材，丰富了村民 的文化生活，增强了人与环境的和谐。程段庄村两委干部， 在村民和谐互助组创建中，一切为村民着想，先后投资 20 余万元，建起高标准村两委办公楼和幼儿园，对主要街道 进行了统一整治，并安装了路灯，妥善地处理了久拖未决 的河滩分配纠纷，投资 14.7 万元新挖了鱼塘一座，为老百 姓提供了休闲娱乐场所，赢得了村民的赞誉。 二、打造了和谐的村民关系，推动了全镇新农村建设。 村民和谐互助组的创建，改善了村民关系。韩家庄村村民 高柱子年老体弱，孩子都在外地，去年秋收种麦，家里农 活没人干，急得心脏病发作，本组成员知道后，立即将高 柱子送往医院抢救，并全部揽下了他家的农活，等高柱子 出院回来，玉米已经晾到房上了，他激动地逢人就讲：和 谐互助好，乡邻亲又亲，跟着共产党，永远不变心。人生 路上的和谐，促进了村民在村内事务上的和谐，大家心往 一处想，劲往一处使。去年 5 月份，*镇启动了城区街道 硬化、美化工程，广大村民积极支持，踊跃参与，纷纷义 务出工出力，短短 7 个月时间，投资 100 多万元，硬化街 道 36 条 6923 米，县城面貌焕然一新。 三、创建和谐的环境促进了全镇各项事业发展。社会 要和谐，首先要发展，广大村民在和谐互助中共谋发展， 共同致富。西街村张国英与 15 户下岗职工结成和谐互助组 后，不仅安排他们在自家方便面厂就业，还通过传授技术， 帮助销售等途径，扶持四名组员办起了方便面厂、养猪厂， 实现了共同富裕；李七里峰村是传统的红薯加工专业村， 在去年的磨粉旺季，信贷和谐互助组组长李顺良、李路货 主动担保，为本组成员联系贷款，经政府出面协调，农行 为各户提供贷款 3 万元，使各粉坊正常运转，仅此一项， 每户增收 1500 余元。一个个村民和谐互助组的小和谐，造 就了全镇经济社会发展的大和谐。XX 年，全镇村民和谐互 助组共调处民间矛盾 630 件，调处成功率达 95%，各类刑事 案件、治安案件、信访总量分别比去年同期下降 40%、35%、40%。90%以上的村达到了无访标准，社会治安 形势平稳；经济建设得到了长远发展，财政收入完成 1766.2 万元，较去年同比增长 1