环境与风险危害因素识别与评价（20090304）ppt课件

环境与风险危害因素 识别及评价 体系课 吴长春 2009-03-03 培训目的 p 了解环境与风险危害因素识别、评价和管理的 步骤 p 重点掌握环境与风险危害因素识别、评价的方 法和评分标准 环境与风险危害因素识别、评价、管理步骤 因素识别 因素评价 确定重大危害因素 确定目标、指标 制定管理方案 运行控制 因素识别 公司每年 11月份由行政组织进行一次环境因素与 风险危害因素识别及评价工作 ; 出现以下情况时应由行政主导相关部门及时进行 判定并组织环境因素与风险危害因素识别及评价 : a. 发生重大事故； b. 新建、改建和扩建项目； c. 相关方提出新的要求； d. 法律法规的更新、废止 ； e. 产品的修改或新品开发； f. 工艺流程或方法的改变； g. 设备的报废、更新、增加等； h. 作业场所与作业环境改变时； i. 不可抗力或出现其它产生影响的情况时； 因素识别 环境因素与风险危害因素识别包括： 三种状态：正常状态、异常状态、紧急状态； 三种时态：过去、现在、将来； 环境方面：识别可能或将来可能对大气、水、土壤及相关方产生的 影响，包括废气、废水、噪声、固体废弃物及能源、资源的消耗、相 关方环境要求等； 职业健康安全方面：识别可能或将来可能对人员造成的物理性、化 学性、生物性、心理与生理性、行为性等方式的影响与危害； 因素识别 序 号 风险危害因素辨识范围 危害因素辨识时应考虑 危害因素辨识方式 危害因素的类型 1 原辅材料采购，贮存和输送 过去、现在、将来 安全检查表 人的因素 人员素质、失误、违章等 2 设备设施采购、建设、 安装、运行、维修和维 护 常态、非常态、紧急状 态 询问与交流 物的因素 化学品、 机械电气 3 生产工艺流程 所有进入工厂作业现场的人员、设备和物质 现场观察 环境因素 高低温、噪音等 4 生产贮存、运输和销售 法律、法规及其它要求 查阅有关记录 管理因素 有无相关制度等 5 行政、办公等其他活动 事故及事件记录 6 来自员工和相关方的信息交流 7 工厂相关的经验，类似企业发生的事故信息 风险危害因素识别方法（调查分析法） 环境因素识别方法（过程原理法） 序 号 过程输入：资源（ 原材料、能源） 环境因素辨识时 应考虑 过程活动中 过程输出 潜在环境影响 1 有违生态保护的原材料（或加工中） 如： 电 冰箱生 产 过去、现在、将 来 废水 废气 废渣 . 产品是否已经或将要受 到法规的限制或禁止（ 氟里昂） 对土壤或大气 造成污染（ 破 坏臭氧 层 ） 2 有毒有害的原材料 常态、非常态、 紧急状态 废水 废气 废渣 . 产品在最终成为废品时 的可回收、可利用及可 降解情况 对土壤或大气 造成污染 3 易燃易爆的原材料 所有进入工厂作 业现场的人员、 设备和物质 固体废物 锅 炉燃 烧 产品使用过程中是否产 生对环境有毒有害的物 质 (SO2大气排放 ) 燃烧、爆炸（ 酸雨） 4 异味或加工中产生异味的原材料 法律、法规及其它要求 废气 产品自身是否对环境有毒有害 有毒、有害物质泄露 5 其他原材料（如放射性材料） 过去、现在、将来 放射性污染 6 易腐蚀、易变质的原材料 来自员工和相关方的信息交流 化学品的泄露、污染 有毒、有害物质泄露 7 易产生公害的能源（如含铅汽油） 常态、非常态、 紧急状态 使用的燃料 油、润滑油 等泄露、污 染 对土壤或水体 造成污染 因素识别 由行政组织展开识别并进行督导，对各部门填报 的环境因素与风险危害因素进行汇总 ; - 必要时可成立评估小组，对环境因素与风险危害因素进 行识别 ; 各部门识别出的环境因素与风险危害因素，由行 政组织召集各部门进行评价，并形成 【 环境因素 识别及评价一览表 】 、 【 风险危害因素识别及评 价一览表 】 ; 因素评价 环境因素识别及评价一览表 风险危害因素识别及评价一览表 风险危害因素评价方法 L 发生事故的可能性大小 E 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 C 一旦发生事故会造成的损失后果 D 风险性分值 D=LEC 作业条件风险性评价法作业条件风险性评价法 LEC 作业条件风险性评价法 LEC 确定 L与 E可能性时应考虑 :人员能力与培训、防 护装置、应急响应、监督检查力度、人员介入危 害因素的时间长度与频率等，可参照以往的事件 经历； 确定损失后果 C时：应考虑财产损失、人员伤 亡情况，还要考虑对公司的间接影响：出货的延 误、信誉等影响； 风险危害因素评价方法 风险危害因素评价方法 L 发 生事故的可能性大小 分值 事故或事件发生的可能性 10 完全可以预料 6 相当可能 3 可能，但不经常 1 可能性小 0.5 很不可能，完全意外 0.2 极不可能 0.1 实际不可能 风险危害因素评价方法 E 暴露于危害 环 境的 频 繁程度 分值 频繁程度 10 连续暴露 6 每天工作时间连续暴露 4 每天累计暴露时间 2小时以下 3 每周几次暴露 2 每月几次暴露 1 每年几次暴露 0.5 非常罕见地暴露 C 发 生事故 产 生的后果 分值 后 果 财产损失（万元 、人民币） 人员伤亡 100 1000及以上 3人及以上死亡 40 500及以上 2-3人死亡 15 100及以上 1人死亡或 3人以上重伤 7 20及以上 重伤或 4人以上轻伤 3 1及以上 1-3人轻伤 1 0.5及以下 微伤 风险危害因素评价方法 D 风险 性分 值 风险 等 级 的确定：界限 值 并不是 长 期固定不 变 的，工厂在不同 时 期 ，根据其具体情况确定 风险 等 级 的界限 值 ，以体 现 持 续 改 进 的承 诺 。 风险 等 级 D=L*E*C 一级 不可承受的风 险 较高风险 D70 二级 高风险 5565分、夜间 55分贝 2 3、白天 65分、夜间 55分贝 3 B 发生频次 1、 1次 /年 1 2、 1次 /月 2 3、 1次 /周 3 4、 1次 /天 4 5、多次 /天（间断） 5 6、连续 /天 6 C 持续时间 1、 1小时 /次 1 2、 1-2小时 /次 2 3、 2-5小时 /次 3 4、 5-8小时 /次 4 5、 8-12小时 /次 5 6、连续 /天 6 环境危害因素评价方法 5、重大 环 境因素 评 价法 序 号 项目 条款 重大环境因素标准 1 资源 R=ABCDEF G R60 2 固体 /液体废弃物 R=ABCDEF G R60 3 气体废弃物 R=ABCDE R40 4 噪声 R=ABC R10 确定重大影响因素 重大环境因素与风险危害因素的确定条件： a.环境因素和风险危害因素现状 不符合法律、法规及其它要求 的即判 定为重大环境因素和风险危害因素。 b.重大风险危害因素是经 “LEC”法评价 D值 55时的风险危害因素。 c.重大环境因素 资源 R值 60、 固 /液体废弃物 R值 60、 气体废弃物 R值 40、 噪声 R值 10环境因素。 行政将评价结果与设定的值对比 ,确定形成 【 重大环境因素和风险危害 因素清单 】 ，经主管领导批准后由品保分发到相关部门。 在建立目标和指标时，应考虑法律要求与其他要求， 它自身的重要环境因素和风险危害因素、可选技术方案 、财务、运行和经营要求，以及各相关方的观点。 确定目标、指标 通过制定相应目标、指标和方案对重大因素进行 控制。 公司 2008年 重大环境因素及重大风险危害因素控制目标 确定目标、指标 重大环境因素及重大风险危害因素控制目标 重大环境因素控制目标 序号 项目 目标 指标 标准或要求 01 废水排放 通过先锋污水处理站 处理 分酸碱系、铬系和一般重金属分别排入指定管道 DB35/322-1999GB8978-1996 02 固体废弃物处 置 危险废弃物回收并合 法处置 危险废弃物 100%收集并由资质单位处置 重大风险危害因素控制目标 序号 项目 目标 01 控制粉尘伤害职业病发生率 粉尘伤害职业病发生率为零 02 控制化学品伤害职业病发生 率 化学品伤害职业病发生率为零 03 控制听力伤害职业病发生率 听力伤害职业病发生率为零 04 压力容器操作 人员持证率 压力容器操作人员持证率 100%. 确定目标、指标 目标指标分解到相关部门，并定期统计、汇总。 重大环境因素及重大风险危害因素控制目标 重大环境因素控制目标 序号 项目 目标 指标 标准或要求 涉及部门 01 废水排放 通过先锋污水处理 站处理 分酸碱系、铬系和一般重金属分别排入指定管道 DB35/322-1999GB8978-1996 注塑厂 /装配厂 /集美实 验室 /行政一课 /环境工 程课 02 排污许可证的申请 获取排污许可证 2007年 6月份获得排污许可证 行政二课 03 固体废弃物处置 危险废弃物回收并 合法处置 危险废弃物 100%收集并由资质单位处置 体系课 /行政 /各部门 重大风险危害因素控制目标 序号 项目 目标 涉及部门 01 危化品仓库建筑物防 雷设施建设 建立防雷设施并检测合格 行政二课 02 控制化学品伤害职业 病发生率 化学品伤害职业病发生率为零 人发课 行政 供应链 仓库 03 控制听力伤害职业病 发生率 听力伤害职业病发生率为零 人发课 行政 供应链 资材仓库 04 压力容器操作人员持 证率 压力容器操作人员持证率 100%. 人发课 行政 05 危化品库安全改造 符合危险化学品的安全储存要求 资材仓库 行政二课 为实现目标和指标、制定相关方案； 方案中要包括三点：职责要求、方法、时间要求 制定管理方案 管理方案举例 1.日常管理 操作规程 戴防护用品 操作资格 2.监视、测量 作业环境监测：粉尘和毒物、噪声 工厂环境指标监测：生活污水的排放 特种设备监测：锅炉、叉车、配电房 员工职业健康的监测 内部设施点检 运行控制 参考文件 因素识别及评价管理程序 CRN-B-H-48 监测与测量管理程序 CRN-B-H-51 法律法规及其它要求管理程序 CRN-B-H-49 沟通管理程序 CRN-B-H-05 危