《当代教育改革》练习题及参考答案b13c

1 当代教育改革练习题及参考答案 一、名词解释 1. 现代学校制度 ：主要包含两方面的含义：（ 1）要承认学校拥有包括政府在内的各种出资者投资形成的全部法人财产权，是独立享有民事权利，承担民事责任的法人实体。 (2)在国家宏观调控之下，学校依法享有对学校的管理权，在校内管理、经费使用、教育组织和人事分配等方面拥有较大的自主权，并对国家和出资者以及受教育者承担责任。它是符合现代教育的特点，适应社会主义市场经济体制需要，使学校真正成为法人实体和具有一定水平的质量与效益观的教育制度。 2. 教育行政体制 ：教 育行政体制是国家行政体制的一个组成部分，它主要包括国家各级教育行政机构的组织形式、隶属关系、权力结构和工作制度等，是教育机构的体系化，其核心内容是国家教育行政权力结构。 3. 教育财政 教 育 财 政 （ 英 文 为 of 指国家各级政府为发展本国本地区教育事业而对用于教育的财力资源进行的一系列专门性的管理活动。 4. 教育政策： 所谓教育政策就是具有一定行政效力的组织机构（如中央政府、教育行政机关）对系统内部教育发展所做出的行动规定，它 具有较高的强制性和规范性。 5. 特色学校 ：可把特色学校定义为是学校在长期的办学过程中，所表现出的有别于其他学校的独特的办学风格、独到的教育思想、科学的教学手段等 一般指在一级学院（校本部）领导下，由一级学院与外方合作者共同创办的不具法人资格的中外合作办学机构。 7. 校长职级制 ： 校长职级制是指将校长的职位，按照不同的任职资格、条件、岗位职责要求，分为若干个等级，形成职务等级系列，为校长的任用、考核、奖惩、晋升、工资待遇提供依据和管理标准。 8. 教育变革： 教育改革可以理解为按照某种预期的目 标以改进实践的有意识的努力，它包括制定同旧目标无关的新目标、新政策，或赋予过去的教育以新的职能 9. 综合中学 ： 综合中学是普通教育与职业教育相互沟通、渗透，根据社会的发展需要，以培养学生具有综合素质和一定职业技能为目标，融升学预备教育与就业教育于一体的新型办学模式 10. “双元制” 学制： 一种青少年在企业里接受职业技能培训和部分时间在职业学校里接受专业理论和普通文化知识的义务教育形式 终身教育是 20 世纪 60 年代形成和发展的一种国际性教育思想，简单的说终身教育就是指贯穿人一生的教育形态 ，是一种从摇篮到坟墓的教育 所谓全民教育，就是教育对象的全民化，亦即教育必须向所有人开放，人人都有接受教育的权利并且必须接受一定程度的教育 二、简答题 1. 简述教育改革的目的。 教育改革的目的就在于去除教育中陈旧的、错误的和有缺陷的东西，以改善教育之现状 2简述国有企业办学体制改革过程中应遵循的原则。 第一， 改革政策要逐步推进，切忌“一刀切”。 第二 ， 私有化过程中要严防国有资产流失。 第三，要妥善安置分离出来的从教人员。 第四、切忌在移交过程中 影响学生的学习。 3. 简述教育财政的基本功能 教育财政的基本功能，是指教育财政在整个教育活动过程中所起的作用。不同历史时期、不同社会制度下国家的教育财政，其功能虽有所不同，但基本功能主要可归纳为以下四个方面：资金筹措的功能。资金筹措是现代教育财政的根本职能之一。在当代教育发展中，政府的作用越来越大，其中最重要的表现莫过于积极筹措支撑庞大教育系统所需要的巨额资金。资源配置功能。资源配置是指将可利用的各种资源分配到教育系统的各个部门和机构中去的管理活动。 供需调节功能。是指通过一定的财政手段（如教育财政政 策和教育财政计划等）可以对一个国家或某一地区的教育与该国该地区其他领域的收支，国家、集体与个人之间的利益分配、地区单位间的利益转移以及教育总供给与总需求之间进行有效调节，从而使教育投资更趋合理，使教育及社会发展更加协调。监督管理功能。对各级各类教育机关的经济活动和资金运动进行全面、系统、连续、有效的监督管理，也使教育财政的重要功能之一。 农科教统筹是针对我国长期以来存在的农、科、教相互脱节、相互失调的弊端提出的。它是加快农村现代化建设和实现农村小康的必由之路。首先农科教统筹有 利于农业、科技、教育整体效益的发挥。其次，农科教统筹有利于农村教育改革的深化。再次，农科教统筹有利于促进农村经济发展，农科教统筹的直接目的是发展农村经济，提高农村生产力水平。最后，农科教统筹是实现农村小康的重要途径。 5. 全面教育主要有哪几个方面的特征。 教育的民主化： 所谓教育的民主化，是指个体享有越来越多的平等的教育机会，并爱到越来越充分的以自主和合作为特征的民主形式的教育，同时教育制度不断转向公正、开放和多样的演变过程 教育的普及化： 普及教育是“国家对学龄儿童不分种族、肤色、宗教信仰、性别和能力所普遍实施的一定程度的基础教育 全面发展教育 ：所谓个人的全面发展就是“社会中的每个人”的全面发展，是社会中每个人智力和体力全面、自由、充分地发展 教育改革的目的就在于去除教育中陈旧的、错误的和有缺陷的东西，以改善教育之现状。但对什么才是教育改革的对象，学术界的不同的认识。有人认为，教育中一切陈旧、不合理的方面都是教育改革的对象，它包括理论和实践两个方面。从理论上看，包括教育思想、教育观念的更新，从实践看，包括教育制度、教育内容、教育方法的改进。还有一种观点侧重于教育实践的变更，认为 教育改革的对象主要是教育体制和课程计划两大方面。虽然第二种观点对教育改革的限定十分严格，但却为大多数研究文献或国际报告所接受。 可以把教育行政体制划分为以下几种类型： （一）中央集权制与地方分权制 中央集权制和地方分权制的教育行政各有利弊。具体而言，中央集权制的优点在于可以统一国家的教育目标、方针、政策和法规，统筹规划，全面安排；国家可以有效地调节各地区的教育发展，对教育落后地区予以重点扶持；教育行政权力集中在中央，可以加重中央政府对教育的责任，发挥中央办教育的积 极性；可以统一教育标准和要求，易于考察和控制全国的办学水平；有利于教育政策、法令的推行和教育经验的推广。然而，中央集权制也有不足之处，主要表现在：容易形成不顾地方特点和条件、强求一致的局面，从而对地方因地制宜发展教育事业造成不利影响；教育管理的主要责任集中于中央，不利于调动地方发展教育事业的积极性和责任感；中央集中管理，地方缺少自主权，客观上使得地方教育行政管理工作者趋于保守、僵化，缺少灵活性，降低了教育管理的效率。 教育行政管理的地方分权制的主要优点是：教育行政权力分散，有利于地方因地制宜发展教育，使教育 适应地方的经济和社会发展需要；地方政府和教育行政机关执掌有关的教育权力，有利于充分发挥其办教育的积极性和主动性；地方自主管理教育事业，有利于地方及时处理和决断有关教育问题，提高教育管理的效率，同时反过来也能促使中央集中精力更有效地履行其宏观管理的职能。教育管理的地方分权制的不足之处主要是：教育行政权力分散，不易统一政令、统一标准、统筹规划及统筹兼顾；各地条件不同，对教育事业的认识不同，容易造成教育的不平衡发展；各地自主行政，中央调控能力有限，不利于组织地方之间的教育协作。 （二）教育行政从属制和教育行政独立 制 从属制和独立制同样各有利弊。教育从属制的主要优点有：各级教育行政部门是各级政府机关的一个组成部分，有利于政府统筹规划，协调教育事业的发展与国民经济和社会发展之间的关系；教育行政部门在政府的领导下行使教育管理职权，有利于加强教育管理的权威性和强制性。教育行政从属制的不足之处主要是：由于教育是周期长、见效慢的事业，重近利轻远效的思想容易使教育被忽视，在政府财政困难时期，这些问题可能表现得更加突出；由于政府首长任期的限制，容易在教育行政中出现追求短期效果的现象，忽视教育的独特性，不按教育规律办事等问题。 独立制的长处在于隶属关系明确，教育行政指令能迅速下达落实，效率高；能照顾到教育的特殊性，容易按教育规律办事；即使政府行政管理出现失误，对教育不会产生多大的影响。其缺点在于教育行政自成体系，不易地方各级政府统筹安排和发展教育事业；教育行政独立，与一般行政各自为政，不易适应地方经济和社会发展的需要；教育部门不易与政府其他部门协调配合。 （三）教育行政专家统治制和教育行政非专家统治制 专家管理制的优点在于内行人管理教育，有利于按教育规律办事，有利于促进教育事业的发展；有利于教育行政的专业化和科学化，有利于制定 进一步的教育政策；实行内行管理，易于避免瞎指挥带来的失误。但专家管理制也存在不足，如教育专家并不一定是通才，易拘泥于本专业，不易照顾全局；不利于社会各界对教育管理的参与并调动其办学积极性。 外行管理制的优点是，由于社会参与教育管理，能使教育顾及社会各方面的利益，使社会都来关心教育；教育的发展易于适应社会需求并促进社会经济文化的发展；学校与社会各方面的联系密切，更易于开展各种活动，并得到社会的支持和配合。不足之处在于，外行人事不懂教育的特点和规律，缺乏预见性，易产生短期行为和瞎指挥的现象。我国教育行 政体制长期存在“以党代政”的现象，基本上是一种外行制，党十一届三中全会以后，教育行政体制通过改革，正朝着内行管理制的方向发展。 （请酌情考虑答案提炼要点） 民办教育的健康发展离不开政府部门的宏观管 2 理与调控，一个宽松而有序的适合民办教育发展的环境需要政府的积极参与。政府的宏观调控将起到如下几个方面的作用。第一，资助民办学校改善教学条件，促进教育公平。政府对民办教育的适度资助既可以改善其办学条件，减轻其财政压力，又可以使其降低学费，减轻家长及学生的负担，促进教育公平。第二，传递信息， 以便于家长对民办教育有更多的了解。有关部门可以收集并汇总有关民办学校的各类信息，并制定指标以便于同级民办学校之间及公办学校与共办学校之间进行比较，加强家长及社会各界对民办教育的了解。第三，规导民办学校的发展取向。目前我国民办教育投入较多的主要是中小学，政府应引导其加大对高中及高等教育的投入，以保证我国各级各类民办教育在总体上均衡发展。 9. 终身教育理念下的教育改革主要有哪些方面？ 改造传统教育体系，实现教育时空上的拓展 改造传统学历社会，实现向学习化社会的迈进 改变传统的“教育”概念，实现向 新的“学习”概念的转变 一般来说，教育改革有两个特性：首先，教育改革是对未来的反映。教育改革总是面向未来的行动，它要改进令人不满意的教育现状，因此，从这个意义上说，它包含着对未来的憧憬、对变化环境中新人形象的追求，以及对理想教育体制的设计等。其次，教育改革与教育政策的根本变化相关。教育改革较多地体现了政府对教育改变的意志，体现为国家或地方在教育政策上的变化。这是教育改革区别于教育变革与教育革新的重要判定标准之一 三、论述题 （个人发挥答题） 1联系我国当前教育实际，阐述一下教育 行政体制改革存在的问题及改革的趋势。 在改革前我国的教育行政管理体制有明确的机构设置和清晰的隶属关系，但各机构中的权限却没有明确的划分，权限高度集中于高层级的行政机构中：教育管理权、资源分配权高度集中，决策权与执行权高度统一，这是我国计划经济体制中的必然结果。计划经济体制强调计划性和统一性，只有高度的统一，才能使计划得以由上而下的实施，垂直式层级制的组织形态，为高度的集权制提供了组织保证。权限的集中，有利于国家对教育的强有力控制，保证国家的教育方针、教育目的得以有效的实施和充分的体现，但是随着我国经济体制由 计划经济向市场经济的过渡，高度集权的管理体制日益表现出了它的不适应性。计划经济体制下形成的教育政策与法律调控机制在变化了的社会关系面前不仅难以适应，甚至出现了激烈的体制性冲突。 我国现行的教育行政体制基本属于中央集权制，其基本形式属于中央统一领导下的分级管理制度，也就是说，是一种以中央集权为基本，中央管理与地方管理适当结合的制度。就隶属关系而言，中央教育行政管理机构与地方教育行政管理机构之间存在着上下级关系，同时作为教育行政管理机构的国家教育部、地方教育厅、教育局等，隶属于同级政府部门的领导，体现了一种从属 制。虽然 1985 年中共中央发布的关于教育体制改革的决定明确把“把发展基础教育的责任交给地方”，基础教育实行“地方负责，分级管理”，并且在近十年里又相继下放权限，但是，中央教育行政机构以及相应的职能部门直接干预教育的现状并没有改变。 （ 1）教育行政机构与政府机构之间的关系混乱 在教育行政机构与政府机构的关系上，教育行政机构与政府机构是从属关系，但这并不意味着行政机构与一切政府机构都是从属关系，教育行政机构与政府的其他专门性职能管理机构不是从属关系，而是并列、平等的关系。在实际运行中，教育行政机构相对于政府 其他专门职能部门而言，其地位低于其他专门职能部门，这影响了教育行政组织职能的发挥及教育行政效率的提高。 （ 2）教育行政机构内部设置的管理层次不合理 有些教育行政组织在设置管理层次时，不是根据有效管理的幅度，而是来自主观任意的构想；不是为了提高管理工作的效率，而是为了多设置些职位以便安排干部，因而机构林立，人浮于事，从而导致了官僚主义和低效管理。 （ 3）教育行政规章制度混淆不清 各种规章制度十分繁杂，不能随着教育事业的发展及时作出调整，致使教育行政规章制度不能起到推动教育事业发展的作用，依法治教的局面有待进一 步提高。下级教育行政规章制度不能与国家教育行政规章制度相吻合，各教育机关的规章制度缺乏一定的协调性，出现多头领导，使从事基层教育工作的校长、教师们感到无所适从。 2教育改革有哪些策略？选其中一种谈谈你的看法。 教育改革的策略： 经验理性的教育改革策略 规范再教育的教育改革策略 权力强制的教育改革策略 规范再教育策略 基于与经验理性策略完全不同的假设：人在某种程度上是非理性的，人有动机、愿望、情感、态度，人有不断改变现状、创造更美好未来的动力。人虽然有理性，但人们的行为往往并不由理性的计 算决定的，在很大程度上是由社会文化规范支持的，具有同样理性的人由于生活在不同的社会文化规范中，其行为方式是不同的。 该策略反对规范再教育过程中的灌输行为，主张人们通过思想、价值的冲突，进行独立的价值选择与判断，从而成为教育改革的自觉执行者。 规范再教育策略把人们态度与价值观转变的过程看成是人与人之间的沟通与合作的过程。 规范再教育策略优点是强调了教育改革中的人际关系和情意因素，注重改革倡导者与工作人员的对话、教育工作人员之间的相互影响与沟通，把教育改革建立在改革者的自觉性、主动性和能动性上，教育改革是非 行政的、非权威的，而是一个自然的沟通、传递、扩散和深化的过程。其缺点是缺乏强有力的政治、经济和科技因素的策动，改革速度相对比较缓慢；重视情意而忽视理性，从而在一定程度上丧失了改革的科学基础。 3在高校扩招的情况下，你认为有必要实行高中分流吗？请试着说明原因。 （ 两种看法，选其一即可。 ） 我认为没有必要， 受教育即使每个人的权利，也是每个人的义务。在现代社会，必要的教育程度是对个人能力的肯定，而教育系统的完善也是现今的趋势，高中教育是继义务教育以后为更多的学生提供一个深入学习了解科学，提高文化素养的机会，这不 仅仅有利于社会成员的综合素质的提高，也是为民族整体素质提高打下坚实基础，作为发展中国家，提高全民族的科学文化素养是发展的基础，而分流无疑会剥夺某些仅仅在暂时有所偏差的同学的受教育机会，在高校扩招的今天，我们旨在为更多的学生提供接受高一层教育的机会，而如果继续实行分流，对于某些学生个体，无异于剥夺了进一步了解科学技术的机会，而且作为仅仅以分数评价决定是否分流，这本就与素质教育的初衷相背离，所以个人认为不应继续实行分流。 我认为有必要， 尽管高校不断扩招，但是国家的财政支出不足以负担全部学生，而作为人口大国， 高校也同样没有能力招收全部学生，分流作为一种手段，可以在较早的时间挑选出一部分意在进一步进行科学研究的学生，而某些可能会更为偏重于动手实践能力的同学，分流可以提供进入职专技校等更为适应自身发展的机会，既避免了国家对于高中不断建设的资金投入，也为这些同学提供了更为适应其自身的发展舞台，同时，较早接触此类学习研究，也可以为国家培养更多的本领过硬的新一代蓝领，这对工业生产水平的提高起到推进的作用。 四、综合分析题 1 有人认为经济是决定性因素，因此要先发展经济，经济好了，教育自然上去了；也有人认为，教育能促进经 济的增长，因此，必须“教育先行”。对此，你有什么看法？ 2请运用你所学习的教育理论知识，联系我国当前社会转型期的现状，分析在教育领域中学校、市场和政府之间的关系的转变及现状。 教育改革的主要动因，这就是社会关系的变迁。在社会变革过程中，各种社会关系正在发生深刻的变化：一些旧的社会关系消失了，一些新的社会关系产生了，还有一些社会关系虽然还存在，但其性质和内容却发生了深刻的变化。在持续而深入的教育体制改革中，发育出影响教育发展的力量：政府的力量、学校的力量和市场的力量。这些新的力量正在改变教育领域原有的社 会关系格局和利益分配机制，从而对现行的政策法律调控机制构成了很大的挑战。这就需要新的教育治理结构，这种治理结构必须具备多元、开放、弹性的特点，以保证政府、市场与学校这三种力量的良性互动。教育领域的一个变化就是教育外部关系的分化与改组。社会由计划经济体制向市场经济体制的过渡导致原先的一元社会结构开始分化出一个以市场经济为基本特征的经济领域，市场介入教育领域已是不争的事实。原先的教育与学校关系领域开始分化和改组，出现了政府 、市场和学校三种既互相联系又互相制约的力量。市场向社会提供教育服务已经成为一种重要的教 育运行机制。国家与政府顺应时代的发展，对社会力量办学进行了政策的支持与舆论的倡导。 二 一、名词解释： 课程标准是教材编写、教学、评估和考试命题的依据，是国家管理和评价课程的基础。它体现国家对不同阶段的学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面的基本要求，规定各门课程的性质、目标、内容框架，提出教学和评价建议。 在我国新课改中有两种提法，一是学习方式，一是课程。作为一种学习方式，“研究性学习”是指教师或其他成人不把现成结论告诉学生，而是学生自己在教师指导下自主地发现 问题、探究问题、获得结论的过程。作为一种课程形态，“研究性学习”课程是为“研究性学习方式”充分展开所提供的相对独立的、有计划的学习机会。具体地说，是在课程计划中规定一定的课时数，以更有利于学生从事“在教师指导下，从学习生活和社会生活中选择和确定研究专题，主动地获取知识、应用知识、解决问题的学习活动”。 “研究性学习”课程是指向于“研究性学习方式”的定向型课程。 “末位淘汰制”最初是某些企 3 业管理员工的一种内部机制，是企业管理中危机式管理思想的具体体现。实施教师聘任制后，许多学校开始借用这种管理 模式来管理教师。 4教育督导 :指县以上各级人民政府授权给所属的教育督导机构和人员，代表本级政府及教育行政部门，依据国家的有关方针、政策、法规，按照督导的原则和要求，运用科学的方法，对下级人民政府的教育工作、下级教育行政部门和学校的工作进行有目的、有计划的监督、检查、评估和指导，并向本级和上级人民政府及其教育行政部门报告教育工作的情况，提出建议，为政府的教育决策提供依据。 多元智力理论是美国心理学家霍华德加德纳 1983 年提出的，认为智力的基本性质是多元的 不是一种能力而是一组能力，其基 本结构也是多元的 各种能力不是以整合的形式存在，而是以相对独立的形式存在。加德纳强调，人类多种智力的相对独立性意味着即使一个人有很高的某种智力，如数学智力，却并不一定有同样程度的其他智力，如语言或音乐智力。但这并不是说每个人只具有其中的某一种，恰恰相反，每个人都是多种能力组合的个体，只不过每种智力在个人智力总和中所占的比重不同而已。如果给予恰当的教育和训练，这些潜能都可能发展到一个很高的水平。 校本课程是以学校教师为主体，在具体实施国家课程和地方课程的前提下，通过对本校学生的需求进行科学的评 估，充分利用当地社区和学校的课程资源，根据学校的办学思想而开发的多样性的、可供学生选择的课程。 农科教统筹，就是指把农村经济、科技、教育三者有机地结合起来，协调发展，形成合力，共同促进农村的现代化建设，即以经济为中心，以科技为动力，以教育为依托，三者共同促进农村现代化建设 . 8. 参与评价 :参与评价既是抽象的评价观念，也是具体的评价形式。它将评价活动看成是评价者与被评者、教师与学生共同建构意义的过程。评价是价值判断的过程，且这种价值是多元的。在评价情境中，不论评价者还是被评价者，不论是教师还 是学生，都是平等的主体。 9. 校本管理 ：校本管理，英文是 字面意思是以学校为本的管理。其基本含义是：以学校为本位或以学校为基础的管理。它是一种以权力下放为中心的学校管理思想和模式，其核心就是强调教育管理重心的下移，强调教育行政部门给予学校更大的权力和自由，使学校成为自我管理、自主发展的主体，可以根据自身的需要确定自己的发展目标和方向，优化学校教育资源，提高学校的办学质量，创办出更有效的学校。 10. 课程资源： 课程资源是指有利于实现课程目标的各种因素，它包括 形成课程的因素来源，如知识、技能、经验、活动方式与方法、情感态度与价值观以及培养目标等方面的因素；也包括实施课程必要而直接的条件，如决定课程实施范围和水平的人力、物力和财力，时间、场地、媒介、设备、设施和环境，以及对于课程的认识状况等因素。 11. 标准化测验： 标准化测验是按照严格而规范的标准，按照测验的编制程序而编成的一种测验。 12. 校内结构工资制 ：校内结构工资由基本工资、教龄津贴、课时津贴、职务津贴和职工岗位津贴、奖励工资等五部分构成。 13. 课程评价 :课程评价是指研究课程价值的过程，是由判断课程 在改进学生学习方面的价值的那些活动构成的。 二、简答题 （ 1）从课程决策和开发的行政主体来看，国家课程、地方课程和校本课程并举 国家课程的开发主要是根据不同教育阶段的性质与培养目标，制定各个领域或科目的课程标准或教学大纲，编写教科书。地方课程在充分利用地方教育资源、反映基础教育的地域特点、增强课程的地方适应性方面，有着重要价值。校本课程强调以学校为主体和基地，充分尊重和满足学校师生的独特性和差异性。 （ 2）从学校课程管理的权责分配来看，国家、地方和学校三级行政权力主体各司 其职 尽管在国家课程、地方课程和校本课程构成的学校课程整体中，是以国家课程为主，但管理学校课程是国家、地方和学校三级行政权力主体的共同责任，只是它们承担的职责各有侧重，范围有所不同。 （ 3）从参与课程决策与开发的角色来看，学科专家主宰走向各种有关人士分权 实行新的课程管理体制后，除了中央教育官员、学科专家这些传统角色外，地方教育行政人员、课程论专家、教育学家、心理学家、社会学家、教师、学生、家长、社区代表、工商企业界的人士等等，都在或鼓励他们以某种方式参与到课程开发和课程变革的过程中来。这无疑有助于课程科学 水平的提高。 里所讲的理解首先是指对知识、对文化的理解。学校教育应该让学生了解人类的发展历史，并创造建构新的知识，对知识的理解不仅是知道各个知识点，更主要的是对知识产生过程的理解。知识是前人经过无数次的实验、论证才得到的，教学有必要将这一过程教给学生。同时，理解的教与学不可能在沉闷的课堂中实现，学习是一个积极的行为。教师必须能够创造出积极学习的环境，通过对话、讲座、实验等形式，与学生沟通，激发他们的学习兴趣。理解的第二个含义是对各种不同观点的 理解。现代认知心理学认为，人是知识的建构者，情境使人对事物产生不同的意义。从这个意义上来说，教师必须理解学生，尊重学生对知识和环境的理解。 校是学习的社区或团体，意味着学校中的每一个人都是学习者，而且是他们的地位是平等的，在“学习的团体”这一概念中，“学习”和“团体”两个词是同等重要的。没有思想的团体是没有生命力的；而一旦失去了团体的力量，个人才智也没有意义。所以，学习的团体是互相尊重的。只有心灵的大脑的结合才会实现教育的真正人性化。学习团体还具有高度的包容性，它能容 纳拥有不同文化背景的学生的不同学习不同的文化，使每个人都能得到充分的发展。 3。为每个学生提供平等的教育。这也是美国教育民主运动化的要求，目的是为了消除至今仍在美国社会和学校中存在的种族歧视、性别歧视的现象。 21 世纪的教育是全民的教育，教师对于在教学中实现民主更是则无旁贷，特别是在美国这样一个多元文化的国家，学校应该充分当好文化桥梁的作用，对每一种文化都不能忽视，一方面，要使自己的学生能够融入主流社会，另一方面，又要使他们保持自己的文化特征。 习的团体是一个人人参与学习，人人都 获得提高的团队。这些人不仅包括中小学的教师、学生和管理者，也包括大学实习教师、大学的指导教师，甚至包括中小学的家长和社区工作者。 为研究型教师或反思型教师。教学地位的提高要依靠教师为他们本专业的发展做出的贡献。比如，教师的教学和研究成果将成为教学专业的知识宝库，教师与大学或学术研究机构保持学术交流和互相学习的关系，从而成为建构专业知识的专业人员，这些都会直接提升教师的地位，促进教学的专业化。 师素质的提高必须放在教学这个 特殊的环境中来实现。 问题： （ 1）学生评价标准的一元思维。（ 2）学生评价过程的封闭思维。（ 3）学生评价主体性的虚假化。（ 4）学生评价内容的片面性。（ 5）学生评价功能的偏向性。（ 6）学生评价方法的单一性。 改革路向： （ 1）树立合理的学生评价观念。（ 2）选择有利于学生全面发展的评价内容。（ 3）重视采用多样的、实用的、可操作的评价方法。 4. 美国学能测验的优缺点？ 优点： 1、适用范围广泛； 2、考试科目少，有利于减轻学生负担； 3、 学生可以自由选择合适的地点和时间参加考试。 缺点：学生的考试科目简单，未必能反映学生的真实能力。 特色学校一般具有以下几个特征：（ 1）科学性，指特色学校的办学必须符合教育规律和学生的身心发展规律，必须符合教育方针和教育的实际情况；（ 2）稳定性，指办学的特色或“个性”能长期保持或显现出来，必须能经受时间的考验，成为学校的传统；（ 3）独特性，指学校的个性，这个“个性”是指在一般学校共性基础上的，体现学校个体的风貌，这是特色学校的主要特征。特色学校所培养出的学生除具有良好的素质外，还具有 某一方面的综合能力，即特长。在特色学校的特征中，独特性是核心。 政府用于教育投资支出的力度不足，教育经费在财政分配中所占有的比例不稳定。伴随经济发展水平的提高，我国教育经费总量有了一定的增加，但从投入水平和实际需要来看，我国教育经费投入水平总体偏低。现行中国教育财政体制主要依靠行政命令来管理，缺乏法律依据和保障，主观随意性较大，不够规范。多渠道筹集基础教育资金政策在实践中面临着诸多问题。我国的教育投资体制存在着区域性的差异和不平衡性。总之，我国目前的财政体制 带有明显的计划经济遗留下来的“生产建设财政”痕迹，重点仍摆在经济建设方面，兼有“越位”和“缺位”的问题。这是我国教育财政收入不足的根本原因。 综合中学是相对于普通中学或职业中学而言的，可将其视为将普通教育与职业教育融为一体的单轨制中学。在今日美国中学中指出，综合中学的三大目标：第一，为所幽微来公民提供普通教育；第二，为那些想在学校毕业后立即使用所学技能的学生开设良好的选修课程；第三，为毕业后上学院或大学的学生开设令人满意的文理课程。 这种模式 突出的优点是： 1. 充分利用各种教育资源。围绕教师素质的提高，有关各方形成合力，达到研究与培训的良性互动。 2. 针对性较强。在教学研究中发现需要解决的 4 问题，可以立即通过培训解决。 3. 实效性较强，可以随时研究的成果通过培训转化为工作的实效。 作为一种培训的形式，研修培训要讲求管理的规范化，防止可能产生的以“干”代“研”，以“研”代“培”的倾向，防止少数得益而一般教师走过场的倾向。 校本课程开发的程序一般为： 里的理念指学校的教育哲学、教育宗旨与教育 目标。理念的确立，有助于确立校本课程开发的方向，凝聚教育合力，形成学校特色。 本课程开发要在办学理念的指导下，对学生需求、社区需求和社会需求进行分析，以期开发出既反映学生需求又有利于地区和社会发展的校本课程，这样的校本课程才具有长久的生命力。 本课程开发需要考虑学校的资源条件，包括信息资源、能力资源和物质资源，以决定作何种程度的开发。 分析与研究需要评估的基础上，通过学校课程审议委员会的审议，确定校本课程的总体目标，制定校本课程的大致结构等。 。这里包括学校为实现校本课程目标开展的一系列活动。 过对课程纲要的评价、学生学业成绩的评定、教师课程实施过程评定以及校本课程开发方案的评价等，来反映校本课程达到目标的情况，并通过对实施与评价中反映出的情况，反思调整，使其得以改进。 有限政府理论是当今西方国家政治治理的主导理论之一。其核心观点是“市场经济有可能失败，但政府干预一定失败”。所以政府的功能是相当有限的。所谓“有限政府”，首先承认政府存在的必要性，同时又要对政府的功能做出限制。弗里德曼 （英文名 ） 认为“政府的必要性在于它既是竞赛规则的制定者，又是解释和强调执行这些已被决定的规则的裁判者。”哈耶克 （英文名） 则强烈反对计划经济与国家干预，认为政府不可能具有“超级智慧”来对每个人的未来美好生活做出安排，同时他主张实行法治，法治的精髓在于确保自由。但是他主张留给执掌强制权力的执行机构的行动自由应当减少到最低限度。哈耶克认为政府的主要职责是支持个人在市场内作决策的个人权利，而不是干预个人做决定的权利。 三、论述题 1“在现今高校大扩招的情况下，人们基本上都能上大学，所以没有必要实行双元制这种校企联 合的形式了”。你认为这种观点对不对？请说明你对此的看法。 “双元制”的德文词为“ 是一种青少年在企业里接受职业技能培训和部分时间在职业学校里接受专业理论和普通文化知识的义务教育形式。它将企业与学校，理论知识和实践技能教育紧密地结合起来，是一种主要以专业技术工人为培养目标的职业教育制度。 校企双元制办学，有点类似于中专、或者职高办学的形式，企业为学校提供实践基地，学校为企业培养人才，双向互动、共同发展。这种办学的出发点是好的，比如某些民办高校，就是依托企业办学，但是在当今的大环境中，商人是以追求最大利益的，其办学的目的就往往不会单纯。所以本人认为，由于商人的贪婪性，在利益的驱动下，往往办不好。最好的方法，就打破高校现行的行政制，让高校独立于市场、官场之外，与企业签署合同协议，既保证学生有实习基地，又不受制于企业的发展状况。 2谈谈你对民办教育的认识以及民办教育在整个教育发展中的作用。 民办教育发展的格局、空间与策略 民办教育，即由民间力量投资兴办学校的一种教育体制。“民办教育”是一个比对性概念，与它相对的是“公办教育”，即由政府投资兴办的教育。 一、民办教育在教育整体格局中的地位与作 用 （一）教育资源配置格局与教育需求的矛盾 当前我国人民群众对优质教育的需求日益增长，而优质教育的供应缺乏。 （二）当前我国教育资源配置格局 公办教育不能满足优质教育需求，民办教育的发展空间受到压制。 2007 年我国各级各类民办教育的比重 普通高校 中职 普通高中 初中 小学 学校数 25% 学生数 （三）世界各国民办教育在国民教育体系中的地位与作用比较 1、即使发达国家的政府也难以支撑教育发展所需全部资源， 尤其是优质资源。 2、发达国家的民办教育在教育整体格局中占有重要的比重，主要提供优质教育服务。 3、发达国家政府与民办教育的格局分工：由政府提供合格教育产品；民办教育提供优质教育产品。 4、基本判断：民办教育提供优质教育是教育格局发展的必然。 二、民办教育发展的阻碍因素分析 （一）政策和制度的阻碍是民办教育发展的最大阻碍 （二）融资模式的阻碍 （三）教师人事制度的阻碍 （四）民办学校内部管理模式和机制存在问题 三、民办教育发展的空间与机遇 （一）国家教育改革的难得机遇和大好局势 （二）群众对优质教育资源 的需求日益增长 四、民办教育的发展思路转变 （一）发展理念的转变：转变发展模式，明确民办教育的公共性 （二）融资方式转变：创新民办教育的融资模式 （三）监管方式的转变：加强法律监管和社会监管 五、民办教育的发展对策 （一）抓住教育改革大好时机，在全国率先进行民办教育改革实验 （二）发挥区位优势，面向全国提供优质教育服务 （三）率先转变民办教育发展模式，整合资源，创新融资模式和内部管理模式 （四）引领民办教育加强与国际著名教育品牌的合作，提升民办教育国际化水平 四、综合分析题 1 有人说，“只有先进的教育评价 观念是不够的，教育评价制度改革最为重要的任务是要拿出具体的内容和方法”。你如何看待此观点，教育评价观念、方法和内容之间存在什么样的关系？请你设计一套符合素质教育要求的学生评价体系（包括观念、内容、方法）。 要构建合理的学生评价制度，首先就需要从传统的封闭、片面、局部、功利等评价思维方式中跳脱出来，树立一种全新的、开放的、整体的、全局的、具有价值追求的学生评价观念。这也是建立新的评价标准、使用新的评价方法、开拓新的评价领域的前提。 （ 1）树立合理的学生评价观念 突出评价的发展性功能是学生评价的核心。评价只是一 种手段，它的目的是通过问题发现帮助学生分析现实的状况及可能的发展路向，指导学生改进学习计划与方式，最终促进他们的发展。学生的发展是评价的旨归和服务对象，而不是让学生的发展为评价的框架服务。强调过程性评价观，能深入到学生发展的进程中，及时地、动态地了解学生在发展中遇到的问题、困惑与收获，从而可以对学生的良性发展和持续进步实施有效的、适时的指导。倡导参与性评价观，将评价活动看成是评价者与被评者、教师与学生共同建构意义的过程。操持评价情境观，要求评价标准的设计要具有真实性和情境性，以便使学生形成对现实生活的领悟能 力、理解能力和创造能力，使评价者能从学生实际的情况出发进行合理、客观的评价，而不至用先验的标准扭曲对个性发展的理解。树立评价伦理观，在对学生进行评价的过程中，要注意评价的合理性和人本性，不能脱离学生的实际情况和能力，目标的制订要兼顾适应性与超越性；不能违背国家的法律、法规与政策；不违背社会道德；评价者自身应具有相应的知识储备，不做主观臆断，也不做胡乱指导；具有较高的责任感和使命感；操持公平、公正的理念。 （ 2）选择有利于学生全面发展的评价内容 道德品质。其中又包含道德认知水平与道德行为的评价。主要的因子有： 爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义；遵纪守法、诚实可信、维护公德、关心集体、保护环境；自信、自尊、自强、勤奋；能对个人的行为负责、表现出公民所应具有的社会责任感和使命感。学习能力。其中又包含学习动机、学习方法、学习结果等维度。主要的因子有：有学习的愿望和兴趣，明确学习的目的，能承担学习的责任、完成学习的任务；能运用各种学习策略来提高学习水平，能对自己的学习过程和结果进行反思；能把不同的学科知识联系起来思考问题，运用已有的知识和技能分析、解决问题；具有初步的探究与创新精神；等等。交流与合作能力。能与他 人一起确立目标并努力去实现目标；尊重并理解他人的处境和观点，能评价和约束自己的行为；能综合地运用各种交流和沟通的方法进行合作。个性与情趣。对生活、学习有着积极的情绪情感体验，拥有自尊和自信；能积极乐观地对待挫折与困难。表现出勤奋、独立、自律、宽容和自强不息等优秀的个性品质 （ 3）重视采用多样的、实用的、可操作的评价方法 成长档案袋评定法，学生成长档案袋评价是指通过对成长档案袋的制作过程和最终结果的分析而进行的对学生发展状况的评价。它是在教育评价改革的大背景中出现的，其思想基础与改革的思想基础是一致的。苏格拉 底式研讨评价 法 ， 把 学 生 在 “ 班 级 参 与 ”（ “课堂讨论”（ 的表现作为学生学业成绩评定的一个部分，让学生学会更有成效地思考并为自己的见解提出证据。它与古希腊那位伟大的哲人所创造的“产婆术”有着共同的见地和追求。与传统的学生评价方法相比，其有着多方面的特点。操行评语评价法，它找到了一种促进个别化教育的好形式，它发挥了评语的教育功能变终结性评价为过程性评价。表现性评价法，它重视过程性评价、重视质性评价、重视非智力品质的评价，克服了传统评价只 关注学生知性能力的片面性，使评价重新回归于学生在教育活动中的完整而真实的生活，强调在完成实际任务的过程中评价学生的发展，不仅要评价学生知识技能的掌握情况，也要通过对学生表现的观察分析，评价学生在创新能力、实践能力、合作能力以及健康的情感、积极的态度、科学的价值观等方面的发展情况。 5 2 长春教育学院的教师们在对中小学的教师们进行新课程培训时，不再像以前的培训那样，找一些专家在前面做报告，然后大家讨论。而是大家分成小组坐在一起，就各种问题进行探讨，大家不但讨论热烈，而且积极性特别高。培训者也承认，在讨论中他们也 更深入的了解了中小学的实际。请你对此种培训方式进行评价。 此种培训方式为 参与式培训 ， 是指学习者个体能够参与到培训、教学和研讨中，与其它的个体和培训者共同学习 、共同提高的培训形式。当然这些方法没有固定的形式，通常使用的方法有：分组讨论、案例分析、观看录像、访谈等。 参与式培训的基本原则 ： 平等参与，共同合作。 在参与式培训中，培训者不再被认为是知识的权威，他们所拥有知识只具有相对的作用，参与者也不是一无所知，他们有自己的看待世界的方式。由于参与者最了解自己，最知道什么知识对自己 最 有用，他们所具有知识更具有可 持续发展的作用。 尊重多元化、形式灵活多样。 世界是复杂的，不同的个体和群体对同样的事情通常有不同的看法。因此，培训者必须认识到每个人的观点都十分重要，应该让大家把观点都表达出来。这样不仅能起到推动社会民主的作用，而且能够拓宽大家的视野。 利用已有的经验，主动建构知识。 参与式培训鼓励参与者调动自己的已有的经验，在合作交流中生成新经验。 注重培训过程。参与式方法培训特别重视培训的过程，因为过程本身能够引起参与者思变，思变能够改变他们的知觉以及为采取行动所作的准备。培训者培训中鼓励参与者积极参与，这本身就有 助于他们提高自尊和自信，树立改革的信心，进而采取行动来改变现状。 注重理论联系实际，具体与抽象相结合。 参与式方法培训与以往的大班讲座培训是不一样的，特别强调在真实的情境下组织培训活动，激发参与者针对实际总是进行思考。培训的目的不是为参与者提供一些事实性知识，而是促使他们进行具有总是意识的、高层次的学习，因此，培训中提出的应该肯有思考价值和一定的开放性。 析我国教育财政体制应进行哪些方面的改革，以适应教育和社会的发展。 参考答案一： 提高国家教育财政整体投入的比例，发挥财政 对教育发展的主导作用。 教育作为一种具有明显外部性的准公共产品，尤其是其在经济社会发展中的重要战略作用，决定了政府在教育发展上负有不可推卸的责任。根据我国经济学家的实证研究，要实现教育与经济的良性发展，公共教育经费占 应修订现行教育法规和财政法规中有关教育财政的条款，尽早制订教育投入法，使教育经费的筹集、负担、分配、使用都有法可依，责任明确，推进教育财政决策的民主化和法制化。 建立规范的加大中央和省级政府责任的义务教育财政转移支付制度。 我国区域经济发展水平与财政实力存在 明显差距，对于落后地区来说，县级财政也很薄弱，同样会遇到资金不足的问题。为了从根本上解决经济落后地区的义务教育财政困难，必须建立规范的加大中央和省级政府责任的义务教育财政转移支付制度。 逐步实施免费的义务教育制度，完善对贫困学生的资助制度。 义务教育应该是一种强制的免费教育，只有免费才能强制，只有免费才能使所有学龄人口都能接受基本的九年义务教育。对贫困学生提供经济资助是提高教育机会均等程度的有效措施。 改革学校管理体系，倡导共同决策。 参考答案二： 应完善教育财政法规和制度，为教育事业的发展和教育公平的提 高提供财政基础。 （ 1）提高国家教育财政整体投入的比例，发挥财政对教育发展的主导作用。 目前我国经济发展水平正处于 800元的发展阶段，对公共教育经费投入的整体水平也应符合不低于 4。 06%22%的客观比例要求。因此，应积极采取有效措施不断提高国家财政的教育投入比重：一是要确保现有的预算口径教育支出的稳定增长。二是可以考虑开征教育税和发行教育公债，为教育发展开辟稳定的专项资金来源渠道。 （ 2）制订、完善教育财政法规。 应修订现行教育法规和财政法规中有关教育财政的条款，尽早制订教育投入法，使 教育经费的筹集、负担、分配、使用都有法可依，责任明确，推进教育财政决策的民主化和法制化，其中包括筹集和负担义务教育的经费，保证贫困学生得到必要的资助；明确分配各级政府和政府各部门的教育财政责任，尤其是在义务教育财政责任的划分上，应明确县级政府承担基本责任，按不低于全国中等努力程度将自有财力用于义务教育，对县级政府无力承担的义务教育经费缺口，根据不同情况具体规定地、省、中央三级政府的分担比例。 （ 3）建立规范的加大中央和省级政府责任的义