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关于地震后农村住房重建的几点思考 “5.12”地震发生后，我市农村灾情严重，许多群众 房屋倒塌，“外伤”十分明显，需要重建、搬迁的群众较 多。随着抗震救灾工作从抗震避险阶段转移到灾后恢复重 建，市委、市政府提出了要让受灾群众安全过冬，因此， 农村房屋重建的规划选址、开工建设显得尤为急迫。从农 村受灾地区实际来看，大部分都面临着时间紧、任务重的 特点；二是普遍存在资金短缺，无论集中安置，还是新建 新区，基础设施配套投入较大，农村群众自筹重建资金困 难；三是建筑材料价格幅度偏高，交通不便，水泥、砖瓦 等材料紧张，加大了重建的困难和成本；加之，许多群众 程度不同的存在等靠要思想和畏难情绪，使重建工作困难 重重。针对此，我个人初浅的认为，农村地震重灾区住房 重建可从下面几点考虑： 一、科学规划，提高设防标准。这次在地震灾害中倒 塌的房屋大多为土坯房或结构不合理的砖混房。要借灾后 重建之机，选择远离地质灾害和低洼易涝的地方，对受灾 群众建房实行因地制宜，统一规划，精心选址，选好户型。 要强化超前意识，结合社会主义新农村建设，统筹规划水、 电、路、讯、气等基础设施建设。在恢复重建过程中，要 根据山区地质地貌特点出发，多方比较，多方论证，采用 工程的、生物的治理办法，强化规划点治理力度。要统一 规划，分步实施，坚持量力而行的建房方针，保证建房面 积必须服从质量，以此提高抗御地震、洪涝、风灾等自然 灾害的能力。 二、整合资源，打好重建攻坚战。这次地震，许多群 众因灾返贫，加之许多地区本身就是扶贫、移民重点村、 组、户，重建资金缺口较大。首先，要整合涉农资金，积 极争取调整扶贫、移民的范围和对象，各部门要齐心协力、 各司其职，打好攻坚战。其次，要始终贯彻落实胡锦涛总 书记在视察我市灾情的讲话要求，一方有难、八方支援， 通过群众互助、发动社会捐赠、对口帮扶等方式，聚社会 资源，举全市之力，从而使灾后重建顺利进行。要充分利 用国家的优惠政策，对受灾农户予以支持，帮助受灾群众 重建及恢复生产。要积极争取上级对灾后重建的各项扶持 政策，力争上面补一点，自己出一点，金融机构贷一点， 社会帮一点，亲朋借一点，缓解重建资金的制约。 三、以点带面，抓好示范引导。灾后倒房恢复重建由 于时间紧、任务重、要求高，应立即启动示范点重建工作， 组建机构，明确任务，夯实责任，做到点上开花，面上结 果。各级各部门要针对受灾特点，在房屋重建规划、施工、 标准等方面，提供人员、技术等方面的支持。要耐心细致 地做好群众思想工作，教育群众克服恋土思想，要防止产 生“等、靠、要”思想，使受灾群众能积极投身抗灾自救， 重建家园。另一方面，要通过有理有据，直面沟通的形式， 使他们感受到灾后重建
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