关于我县旅游业发展的调查与思考.docx

关于我县旅游业发展的调查与思考 *是江宁县发展旅游业最为重要、最具潜力的核心资 源。在我县旅游业发展的“十一五”规划意见中，我们明 确把*江宁景区作为全县“十一五”期间乃至更长一段时 期内重点发展的景区。在江宁未来经济发展的总体战略中， 我们也明确把建设环*经济增长带作为今后一段时期内经 济发展的最主要任务。我作为江宁县分管旅游工作的主要 负责人之一，对*旅游业的发展情况相对接触较多，借此 机会，谈谈个人的几点认识： 1、*的旅游规划建设问题 自*成立管理局以来，一直说要编制旅游业发展总体 规划。但时，时至今日，已有一年多的时间，*旅游规划 的编制工作尚没有明确的时间进度安排。对此，管理局与 我县之间也缺乏沟通。由于没有旅游开发、建设的法定依 据，导致我县新上的*旅游项目规划审批难，影响了旅游 业的开发建设进程。比如，我县的回族山庄旅游项目规划、 爱妻农庄旅游项目规划经我们县旅游领导小组研究同意后， 向管理局报批，但至今没有明确回复。 2、*旅游业发展的战略思路问题 为了加快我县旅游业的发展步伐，去年下半年，我县 即不等不靠，启动了全县旅游业发展总规和重点项目策划 的编制工作。就*旅游业的发展问题，我们与中国社会科 学院旅游研究中心的旅游规划专家们进行过多次共同探讨， 我们认为，*一方面旅游资源极为丰富，发展潜力巨大。 另一方面，*的旅游业又处在一种夹缝之中。在资源层面 上，处在强势的浙江千岛湖、先发的鄱阳湖和仙女湖之夹 缝中；在旅游形象层面，处在庐山和鄱阳湖这些名山大泽 的形象夹缝之中；在旅游产品层面，又处在周边地区大体 相同的生态旅游产品同质市场夹缝之中。根据这些调查研 究，我们基本确定了未来*及周边地区旅游业发展的大体 战略思路：“乐活”旅游，即以运动旅游产品为龙头，以 运动、休闲、度假为三大产品组件，以新鲜刺激的活动， 如漂流、野战、拓展训练、蹦极、露营等新兴时尚的体验 性旅游活动为产品特色，构建起被旅游业界称之为“乐活 旅游”的新的旅游产品体系。以后管理局在编制*的旅游 业发展总体规划时，恳请充分考虑我县的这一发展战略思 路，使其能够相互融合。 3、*的旅游招商问题 对于旅游项目的招商，我县已经抬高了准入门槛，建 立起了十分严格的准入机制，如规定 XX 万元以下投资的旅 游项目不列入招商引资项目考评范围、不享受有关优惠政 策，旅游项目在签约时要按一定比例交纳履约保证金等。 这些规定和限制，筛掉了一些投资规模偏小、品味档次较 低的旅游项目。采取这些措施，也有利于防止一些好的旅 游资源被占用或闲置。在旅游项目的招商引资问题上，特 别是在旅游项目的正式合同文本中，建议管理局多增加政 府方面的约束性条款。另外，管理局和两县之间，应加强 旅游项目招商问题上的沟通，如管理局今年签约了一个浪 琴岛附近的旅游开发项目，我县旅游局不知道，大旅游推 进工作领导小组不知道，县政府不知道，甚至连项目所在 的罗坪镇政府都不知道。 4、*与周边旅游景区的旅游宣传及行业监管协调问 题 *的旅游业与我县&景区的旅游业，一直以来是你离 不开我，我离不开你。共同组织一些旅游宣传推介，很有 必要，也有利于做强做大这两个地区的旅游业。另外，按 照市政府南府发 4 号文件的精神，我县*范围内的旅游景 点移交给管理局管理，对此，双方应该有较为正式的交接 手续。目前，由于双方都没有办理正式交接手续，在一些 旅游景