农村综合改革办公室农村集体土地承包经营权确权工作进展情况总结.docx

农村综合改革办公室农村集体土地承包经 营权确权工作进展情况总结 农村综合改革办公室农村集体土地承包经营权确权工 作进展情况 按照自治区人民政府办公厅印发的农村土地承包经营 权确权登记百村试点工作方案的通知精神，XX 区确立了长 兴办事处兴民村为试点村，现将试点村土地承包经营权确 权工作进展情况总结如下： 一、试点村基本情况 XX 区此次确定的试点村为兴民村，兴民村共有村民小 组 XX 个，XXXX 户 XXXX 人，实际耕地面积 XXXX 亩。 二、目前工作进展情况 成立机构，加强领导。 为确保工作顺利开展，有序推进，XX 区下发了XX 区 农村集体产权制度改革实施方案成立了由政府区长为组 长，相关工作分管常委、副区长为副组长，区政府办、区 纪委、区监察局、区委宣传部、区发展和改革局、区财政 局、区园林和农牧水务局等 XX 家单位为成员的 XX 区农村 集体产权制度改革工作领导小组，领导小组下设三个办公 室，其中 XX 区农村集体土地承包经营权确认登记颁证工作 办公室设在区园林和农牧水务局，王晓明局长兼任办公室 主任，负责此项工作的指导、协调以及监督检查；日常工 作由区农技中心农经站具体负责。 制定实施方案，明确目标任务。 为了做好试点工作，依据自治区农村产权制度改革相 关文件并结合 XX 区实际情况，制定并下发了XX 区农村产 权制度改革实施方案，方案包括 XX 区农村集体土地承包 经营权确权登记发证工作实施方案、XX 区农村土地承包经 营权证换发放实施细则等三个方案和两个实施细则。在方 案中明确了此次开展农村土地承包经营权确权工作的重要 性，以及开展土地承包经营权确权基本原则、目标任务、 操作规程等。分工到人，职责明确，安排合理。 宣传动员，加强培训，确保工作顺利展开。 X、召开动员大会。为全面完成农村土地承包经营权确 权登记百村试点工作，X 月 XX 日，XX 区在长兴街道办事处 兴民村举行了该项工作的动员大会。试点领导小组有关领 导及成员、村两委班子成员及村民小组组长共 XX 余人参加 了此次会议。会议由长兴办事处党工委书记杨扬主持，区 政府贾增军副区长做了重要讲话，重点强调了这次农村土 地承包经营权确权登记工作的重要性，时间要求及工作要 求。 X、举办培训班。为了确保具体工作人员能够做到执行 政策到位，工作方式内容合理合法。XX 区在长兴街道办事 处于 X 月 XX 日和 XX 月 XX 日先后举办了两期农村集体产权 制度改革培训班，由区国土资源分局、市房管所、区农牧 局、区农经站专业人员为办事处农经人员、村组干部讲解 了农村土地承包经营权、农村宅基地和集体建设用地使用 权、农村集体荒地使用权以及农民房屋所有权等确权工作 涉及的内容、范围、步骤及相关政策性问题为下一步工作 顺利开展奠定了扎实的政策理论基础。 X、做好宣传工作。为了使试点街道、村、组干部准确 把握这次农村土地承包经营权确权工作中的政策性问题， 长兴办将自治区农村土地承包经营权确权登记中有关问 题政策意见等相关文件制做成宣传册，发放到街道、村 组干部以及村民手中，共发放 XXXX 份，保证试点村村民更 加清楚认识到此次开展土地承包经营权确权的重要意义。 X、观摩学习。XX 区区委、政府十分重视此项工作，由 分管农业的副区长组织县、乡镇两级相关工作负责人、业 务骨干到全国试点县 XX 县观摩学习他们开展土地承包经营 权确权工作的经验。通过观摩，为我区下一步开展工作提 供了很多可供借鉴的经验。 摸清家底，奠定基础。 截至 X 月 XX 日，对农户耕种地块的丈量工作基本结束， 目前除张亮、王义等四人承包的耕地由于将原有地块进行 了变动暂时无法丈量外，其余基本全部丈量，长兴办对二 轮土地承包合同进行了清理，试点村二轮土地承包面积为 XXXX.XX 亩，签订合同 XXXX 份。初步估算丈量面积达到了 XXXXX 亩左右，面积远远大于二轮承包面积。 积极开展农村土地承包经营权确权登记作业单位招标 工作。 按照自治区工作要求，XX 区农村集体土地承包经营权 确认登记颁证工作办公室积极和区财政部门联系，协商招 标确权作业单位事宜，X 月 XX 日已经向区财政局填报了政 府采购招标申请，并向区政府申请土地承包经营权确权专 用电脑购置费 X 万元，招标工作于 X 月 X 日结束，确定了 XX 煤炭勘察工程公司为我区农村土地承包经营权确权登记 作业单位，中标价为 XX.XX 万元，每亩 X.X 元。 积极和测绘公司联系绘制工作底图。 XX 月 X 日自治区召开了土地承包确权软件系统培训， 并和各县区签订了农村土地利用现状调查资料保密和产权 保 护协议书。会后，我区积极和测绘公司联系，签订了 农村土地利用现状调查资料保密和产权保护协议书。但由 于我区村两委班子换届选举工作 XX 月 X 日结束，测绘公司 从 XX 月 XX 日开展对农户信息进行录入，目前户籍信息已 录入核对结束，正在核实录入地块信息，信息录入核对工 作结束后进行公示，在此基础上形成工作底图，逐步按照 确权登记工作程序开展后续工作。 开展经常性的督查、指导工作。 区委、政府十分重视土地承包经营权确权登记工作， 明确要求对土地承包经营权相关政策法规必须给农户讲清 讲透，按照步骤加快推进。自工作开展以来，领导小组、 农经部门、长兴办事处到试点村督查、指导工作达 XX 次， 共同协商解决矛盾 X 次。 三、存在的问题和困难 X、在丈量过程中，出现了有些农户丈量面积比承包面 积少的情况，要求村委会解决。 X、部分流转土地地界无法确认。试点村流转给张亮种 植花卉和王海种植苗木的 XXXX 亩地，为了便于耕作，将原 有地块进行了拓展，使地块地界发生了改观，无法确定， 待查清二轮承包档案和土地流转协议后再行确认。 X、土地权属发生了变化。本来是村集体所有的土地 XXX 亩，由于一直无人耕种，XXXX 年由 X 户农民提出要承 包，当时这 X 户农户和村民小组签订了承包协议，到 XXXX 年这 X 户农户将集体所有的土地变更为国有土地，X 户农户 手中持有当时申请变更土地性质的只有乡政府盖章，但没 有负责人及领导签字的申请表，并且持有国有土地分局发 放的国有土地证，XXXX 年-XXXX 年在征地过程中被征占了。 目前村民就该事进行上访，国土分局也无法答复，要求村 民可以诉诸司法程序解决。 X、面积增加的时间无法确认。通过丈量，实测面积比 二轮土地承包时溢出的面积大，但对于是 XXXX 年之前还是 之后形成的无明确的证据。给确权工作带来了一定的难度。 四、下一步工作 一是我们将尽快完成底册整理，与二轮土地承包合同 比对，以及地块、面积、