某路桥公司管理现状调研总结报告

DC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 ssPCD企业管理顾问有限公司 2013年 11月 XX 受控文件 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 2 ssPCD企业管理顾问有限公司 本报告使用 本报告仅供 XXDC路桥有限责任公司（以下简称 “ DC路桥 ” ）内部使用，未经 ssPCD企业管理顾 问有限公司（以下简称 “ PCD” ）的书面许可，不得向 DC路桥以外的其他机构传阅，其他任何机 构不得擅自传阅、引用或复制。 本报告属于机密文件，仅限于 DC路桥内部经允许的相关人员使用，其他人员请自觉回避。 对于违犯上述限制的人员和机构， PCD和 DC路桥有权采取有效措施，并追究相关责任。 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 3 ssPCD企业管理顾问有限公司 本报告说明 本调研小结系 PCD咨询小组按照专业工作程序和方法，在对 DC路桥现状研究的基础上独立提出 的。本报告中所反映的所有咨询意见均并不特别代表 DC路桥内部或外部任何个人的观点，咨询 意见只从管理角度分析企业的具体问题，涉及具体部门及其相关事务并非批评或指责，只是说 明问题之需；管理问题出现并非源自单一因素，每个部门实际上与其横向部门紧密相关，所以 涉及具体问题的文字不可与某个部门或人员去对应，否则，违背了分析管理问题的初衷 对于所有管理上的问题，我们本着中肯不回避的原则，站在中立客观的角度提出了我们作为管 理顾问公司的意见。但管理是一个螺旋式上升的过程，不能寄希望于一次解决所有问题。同时 DC路桥拥有对本报告所提观点、分析及结论的修改权 本报告的基础资料来源于 DC路桥提供的相关文字材料和咨询小组对 DC路桥的深度访谈 - PCD假定 DC路桥提供的所有文字材料均应是真实可靠的 - PCD对深度访谈获得的所有信息均认为仅属个人观点或认识，故只依据 PCD咨询经验进行 客观分析后，从 DC路桥管理咨询项目需要的角度进行取舍 - PCD假定参与调研的 DC路桥员工都真实地表达了他们的想法 本报告只是说明问题，讨论了初步解决思路，不涉及具体的解决方案。解决方案设计参见相关 报告 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 4 ssPCD企业管理顾问有限公司 目录 第一章：项目工作回顾 第二章： DC路桥管理调研分析 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 5 ssPCD企业管理顾问有限公司 项目调研工作介绍调研方式及对象 深入访谈： 项目组对 DC路桥管理层、各职能部门 、项目部、天津分公司等 80名人员进行深入访谈 ，了解了 DC路桥的管理现状。 问卷调查： 项目组向各级人员发放了管理调查问 卷，回收有效问卷 57份。通过问卷统计分析，对 DC路桥有了更全面的了解。 企业管理顾问有限公司 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 6 ssPCD企业管理顾问有限公司企业管理顾问有限公司 在调研的同时， PCD收集了 DC路桥大量的相关资料，结合访谈和问卷调查，进 行了深入的内部管理分析 公司 组织架构图 公司管理体系（修订稿）（包含各个 部门、各岗位人员的工作职责 和流程等 ） 公司近两年的财务报表及财务分析 2008年 6月和 9月员工满意度调查问卷 、满意度调查结果统计表 2008年 6月员工满意度调查结果统计分 析报告。 2008年 6月绩效考核表，考核成绩汇总 表及考核奖金明细 2008年年中考核方案及 2008年 6月绩效 考核奖励 总经理 2007年年终总结发言稿 总经理 2008年 8月全员大会讲话稿 总经理 2008年 3月开工动员大会讲稿 项目部管理体系框架 项目责任承包书 项目部的成本分析表 项目施工方案、施工组织设计、施工进 度计划材料 材料类别明细表 成本分析表 月进度统计表 项目目标责任书 工程预算书（ 102国道扩建工程一标段 ） 施工组织设计（四环路翟家桥水库桥） DC路桥 相关 管理 资料（不完全列举 ） 项目管理 相关资料（不完全列举 ） XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 7 ssPCD企业管理顾问有限公司 调研总结是在集中访谈、问卷调查、资料分析、行业标杆研究和内部讨论的基础 上产生的 集中访谈 全面熟悉企业 全面熟悉企业管理 人员和一般员工 发现问题线索 初步诊断 资料分析 &标杆对比 对公司各类管理制度 和相关资料进行分析 对比同类型企业模式 进行研究 对照公司现状与战略 进行研究 问卷调查 了解员工对企业的 基本认识 了解员工基本素质 与基本观念 了解企业管理基本 状况 调研总结 内部讨论 头脑风暴法 德尔斐法 后台数据库支持 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 8 ssPCD企业管理顾问有限公司 目录 第一章：项目工作回顾 第二章： DC路桥管理调研分析 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 9 ssPCD企业管理顾问有限公司企业管理顾问有限公司 DC路桥是 XX最具有成长性的 施工总承包企业 之一 u强劲的市场开拓能力 孙总经理等优秀的公司领导带领市 场部积极进行市场开发，招投标业 绩突出。 2007年全年共参与市场竞 标 30多亿元，落实 4.2亿元。 u资质实力 DC目前拥有市政施工总承包壹级、 城市道路照明叁级、公路路基、路 面专业叁级、园林绿化叁级资质。 u较强的凝聚力 DC路桥贯彻 “强企富工 ”的企业理 念，员工普遍有归属感，企业凝 聚力很强。 u人力资源专业性 目前 DC路桥拥有员工近 300名，其 中具有高级职称 18人，国家一级 注册建造师 32人。 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 10 ssPCD企业管理顾问有限公司企业管理顾问有限公司 在发展过程中，公司形成了比较合理的业务组合，在做大做强吉林市场的基 础上，开辟了天津市场 目前公司的经营范围涉及市政工 程、桥梁、园林绿化、水利水电、 公路路基、路面、给排水综合管网 等施工类总承包和专业承包业务。 市政工程是公司要稳固发展的主 业，绿化、桥梁和水利水电是公司 打算以后重点培育的业务。 业务 选择 坚守东北大市场：公司把业务重点在 东北地区，先后在 XX地区、天津市、 公主岭市、白山地区等地承建多起建 设项目。 审慎创新新市场：公司尝试性地进行 新地区开发， 2006年进军天津市场， 侧重于新港和滨海地区的开发。 稳妥的 区域选择 强相关性 业务组合 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 11 ssPCD企业管理顾问有限公司 近年来营收增长迅速，成为 XX地区发展速度最快的明星施工企业之一 目前公司的年施工能力超过 5亿元 承建了大量的市政建设项目 承接并开展国家级的镇赉土地整 理项目 顺利开工公司第一个桥梁项目 XX 市 四环路翟家水库桥 绿化业务量不断增长 天津分公司已有了工程利润 沈阳、 沈阳、公主岭等地区的工 程进展顺利 工程实况 增长速度：公司的年工程收入从 成立初的 2000万一跃到 2007年的 3.5 亿，年平均增长率约 200% 公司曾先后获得 吉林省 XX市 、公 主岭市、白山市文明施工单位、先进 施工单位等荣誉称号，地区知名度不 断提高，逐步 树立 DC品牌 客户群不断扩大，客户满意度也 不断提高 工程业绩 明星施工企业 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 12 ssPCD企业管理顾问有限公司 公司战略为企业未来发展提供明确方向和实 施计划 ,内容包括： 公司愿景、使命 业务定位 发展目标 核心能力 战略管理 组织结构为实现公司战略提供有力的组织支持， 内容包括： 治理结构 集团管控 部门设置 岗位设置 责权利划分 围绕战略的要求，提供与之配套的人力资源支持， 内容包括： 招聘管理 培训管理 薪酬管理 考核管理 职业发展通道建设等 运营系统是公司战略实现的直接手段，内容包 括： 组织结构 运营系统 人力资源 战略 然而随着企业的快速发展，一些管理问题逐渐突显。我们将采用以战略为核心的致 胜三角形来归纳调研过程中发现的问题 技术管理 项目管理 财务管理 信息管理 审计内控 品牌管理 备注： 根据我们的工作范围， 问题归纳主要集中在公 司战略梳理、治理结构 、组织结构、人力资源 的薪酬考核、以及运营 系统的项目管理体系这 几个方面进行归纳总结 我们在诊断中将重点放 在主要问题上 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 13 ssPCD企业管理顾问有限公司 目录 第一章：项目工作回顾 第二章： DC路桥管理调研分析 治理结构 战略规划 组织结构 薪酬考核 项目管理 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 14 ssPCD企业管理顾问有限公司 目录 第一章：项目工作回顾 第二章： DC路桥管理调研分析 治理结构 战略规划 组织结构 薪酬考核 项目管理 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 15 ssPCD企业管理顾问有限公司 公司治理结构主要问题总结 尚未建立完整治 理结构架构 飞速发展的 DC路桥已经先他人之想，意识到公司治理结构对公司发展的重要 意义，凝聚着领导人对公司未来的设想和信心，具有企业发展的里程碑意义 ； DC路桥目前只有简单的股份设计，没有完整的公司治理架构。 DC路桥目前对重大战略问题的决策，还没有建立规范的董事会和相应的议事 程序，需要未来在公司章程中规范；没有专职的内控部门防范企业的运营风 险，对于未来规模壮大后必然的分权管理缺乏事先的风险控制。 重大问题决策机 制和内控机制有 待建立 因为缺乏公司治理的组织和相应议程，目前没有分红，股权对员工的激励作 用不足，建议在治理结构功能建设的同时，可以尽快考虑分红事宜。 股权分红没有执 行，股权激励机 制有待建立 在股权设计方面， DC路桥有了初步的思考，但还缺乏系统的梳理，具体的股 权进退机制没有建立。 股权进退机制有 待建立 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 16 ssPCD企业管理顾问有限公司 1.飞速发展的 DC路桥已经先他人之想，意识到公司治理结构对公司发展的重 要意义，完善公司治理机制举措凝聚着领导人对公司未来的设想和信心，具有 企业发展的里程碑意义 规避决策风险 重大问题集体决策 “而且所有中国的企业也都从铺摊子数量的扩张转向了高质量的有效率的扩张，为此公司治理 就成了核心话题，是中国经济的热门话题。我认为公司治理会是一个永久的主题 ” 龙永图 强企富工心声： “很多民企很快起来，很快就倒掉了 ” “但最后企业破产，员工什么都没得 到。 ” 员工中存在一些担忧： “也有一些担忧 ,希望范围此次股改要 防范股权泡沫，不能损伤员工利益。 ” 摘自公司领导访谈记录 领导的胸怀： “看到一些企业家 50岁后变得自私，担心自己也会出现这样的情况，因此希望通过股份制 的引入和改造避免在公司出现类似的问题，一心将企业做下去。 ” 避免股东的同业竞争 股东层次不是很整齐，希 望慢慢规范在公司章程中 体现 股权激励 留住内部优秀人才 吸引外部优秀人才 访谈中发现：公司上上下下员工对完善公司治理结构满怀期待： XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 17 ssPCD企业管理顾问有限公司 公司治理结构的完善必将 对 DC路桥 在优秀人才的激励约束、有效规避决策风 险方面起到积极的作用，是 DC路桥现时期的必然选择 激励约束 防范决策风险 融资意义 领先的设想 重要的变革 股权设计 结构 范围 获取条件 股权进出管理 组织机构 议事程序 公司治理结构 DC路桥已经走出 创业阶段，经过几 年高速的发展，企 业规模日益扩大， 企业已经拥有了一 定的经济基础和组 织框架，为公司治 理结构的优化奠定 了基础 为了企业的长治久 安，避免重蹈若干 民营企业的发展中 的陷阱， DC路桥 高层高瞻远瞩决心 完善公司治理结构 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 18 ssPCD企业管理顾问有限公司 DC路桥目前只有简单的股份设计，没有完整的公司治理架构，典型的公司 治理结构如下图所示 股 东 大 会 管理委员会 公司经营管理活动 董事会、董事长 监事会 总经理 审计委员会 技术发展委员会薪酬考核委员会战略发展委员会 董秘办 权力机构 经营决 策机构 监督机构 组织机构 议事程序 大型上市公司通常 会设立各种专业管 理委员会，增强对 董事会决策的专业 性支持 DC路桥现状决定 目前并没有必要设 立如此复杂的专业 委员会。但可以设 置基于董事会成员 、公司高层管理人 员的决策委员会， 在重大问题决策时 尽可能多的听取专 业性意见，集思广 益 公司治理结构体系建设要结合企业的实际情况，领会公司治理结构体系的 核心理念，形成促进 DC路桥战略目标实现的组织支撑 图例： 领导关系 监督关系 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 19 ssPCD企业管理顾问有限公司 在股权设计明晰的前提下，公司治理成效的关键在董事会，董事会如何定位及如 何建立科学的权力制衡机制、决策机制，是公司完善治理结构的核心 功能 定位 机构设置 工作规则 约束 激励 董事会 高级管理层 职能部门及下 属子公司 高级管理岗位设置、职责分工； 对董事会的汇报、沟通机制； 经营决策机制； 部门设置； 流程配合； 资源配置； 战略决策层 战略支持及执行层 经营决策层 经营执行层 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 20 ssPCD企业管理顾问有限公司 典型的董事会的职责 核心职责 聘用和激励高层管理人员 战略决策职责 确定公司发展方向 诚信职责 对股东负责 监督职责 评价经理人的业绩 监督公司预算控制 政策与制度制定职责 批准财务预算和制度 ，确定 CEO报酬等 短期导向 长期导向 外 部 导 向 内 部 导 向 1. 确立公司的经营理念和使命 2. 选拔、监控、评估、酬劳和替换 CEO及其他高级执行人员，并确保管 理层的继任 3. 审议和批准管理层的战略计划及业 务计划 4. 审议和批准公司的财务目标、计划 和行动，包括重大的资本配置和开支 5. 审议和批准非经常业务的重要交易 6. 将公司业绩与战略计划和业务计划 相比较进行监控，包括定期监督运营 结果来评价公司业务是否得到较好的 管理 7. 确保道德行为及遵循法律、审计和 会计准则及公司规章制度 8. 评估自身实现董事会职责的有效性 9. 行使法律和公司规章制度规定的其 他职责 董事会的具体职责全美公司董事联合会 举例 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 21 ssPCD企业管理顾问有限公司 2.DC路桥目前对重大战略问题的决策，还没有建立规范的董事会和相应的议事 程序，需要未来在公司章程中规范；同时也没有专职的内控部门防范企业的运 营风险 成立董事会，并优化董事会的人 员构成 建立决策委员会 科学的决策程序 防范决策风险 决策的基础要牢靠、真实 建立全面风险管理体系，加强内 控 注：美国的萨班斯法公布以 后，规定美国所有上市公司都 要按照萨班斯法做内控，国内 的上市公司也要求建立内控体 系 防范运营风险 DC路桥的长治 久安 完善的公司治理结构可以有效防范重大决策失误，加强内控，防范运营风险，确保 DC路桥的 长治久安 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 22 ssPCD企业管理顾问有限公司 3. 因为缺乏公司治理的组织和相应议程，目前内部还没有建立内部分红机制 和股权激励计划，股权对在职股东和员工的激励作用不足。建议在治理结构 功能建设的同时，可以适时考虑分红事宜及建立股权激励计划 现状 建议 “没有开过股东会，也没有开过董事会 ” “法人治理也没整过，发展期没人说，再 不分红，大家该说了 ” 访谈记录 即使目前公司治理的其他功能尚未建立 ，公司也该考虑先期股权分红的问题 补偿老股东（业务骨干）过去的工作付 出，提高其积极性 建立股权激励计划让员工切实感受到股 权的激励作用，在建立公司治理结构的 过程中，使相关人员积极地参与到股改 过程中来 总结分红过程中的问题，为未来的股权 激励积累经验 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 23 ssPCD企业管理顾问有限公司 4. 股权设计：有了初步的思考，但还缺乏 系统 的梳理，具体的股权进退机制没有建立 股权设计 结构 范围 获取条件 股权进出 管理 公司已经有了简单的股份制公司设想，有了一定的股权分配，对于未来股权范围 ，结构也有了一定的设想 “可以吸纳公司的一些优秀员工作为股东，让他们长期为公司服务，增强对公 司的归宿感。对分公司考虑采取模拟股份制，一次性到位，但希望建立一些 约束的机制。 ” “新增股东的范围不宜过大， 10年内股东增加 15-20人。 ” 对于需要激励的对象也有了明确的思考，对于授股的方式也有了考虑： “吸纳的对象：一部分人是技术型人才，在区域内的技术水平在前 5名的，有 独到的工法，如最近吸纳一个技术负责人，对外面引进的人才不急于给股份 ；别一部分是经营型人才、公司管理人才。 ” 股权设计一定要影响核心员工的去留，走一段时间的期股（分红权），对公 司服务满一定期限达到一定条件，再考虑进行工商注册的层面。如天津分公 司设想一定要为公司服务 10年才能将干股转化为实股。 新增股东应该设置一些条件如公司的服务年限、业绩等，本意给股份不希望 员工再掏钱，但担心员工不珍惜。 未来需要进一步思考股权的进退机制，并就股权的结构比例和范围等进行优化 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 24 ssPCD企业管理顾问有限公司 公司治理结构的完善具有重要的财务意义， DC路桥未来可以将建立公司治 理结构和融资战略结合在一起考虑 增强银行 资信 吸引战 略 投资者 为上市做 准备 1 2 3 完善的治理结构无疑 会提高银行对 DC路桥 的信用评级，有利于 DC路桥争取更大的授 信额度 可以考虑在保留控制 权的情况下引进战略 投资者 可以适当考虑股权投 资基金 对未来的并购计划打 下基础 更长远的目标，在资 本市场回暖时可以考 虑上市融资 激励约束 防范决策风险 融资意义 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 25 ssPCD企业管理顾问有限公司 治理结构初步改进建议 领域 问题 建议 治理结构 飞速发展的 DC路桥已经先他人之想，意识到公 司治理结构对公司发展的重要意义，凝聚着领 导人对公司未来的设想和信心，具有企业发展 的里程碑意义； DC路桥目前只有简单的股份设 计，没有完整的公司治理架构。 和咨询公司密切配合，将公司治理结构的逐步完善 按照公司治理结构的要求，结合 DC路桥公司规模，人 力资源等实际情况，搭建符合 DC路桥实际需要的简单 高效的公司治理架构，明晰股东大会、董事会、经理 层三级的责权划分 DC路桥目前对重大战略问题的决策，还没有建 立规范的董事会和相应的议事程序，需要未来 在公司章程中规范；没有专职的内控部门防范 企业的运营风险，对于未来规模壮大后必然的 分权管理缺乏事先的风险控制。 规范董事会对重大决策的议事程序 加强内控管理，考虑成立内控部门 逐渐建立决策的技术、信息支持功能，目前可以考虑 成立综合的决策委员会，条件成熟时可以考虑设立相 关的专业委员会 聘请行业专家作为外部董事，获取专家经验 因为缺乏公司治理的组织和相应议程，目前没 有分红，股权对员工的激励作用不足，建议在 治理结构功能建设的同时，可以尽快考虑分红 事宜。 先期制定简单易行的分红方案，启动企业分红工作， 加强对已有股份核心员工的激励作用，调动员工对治 理结构的参与积极性 建立股权激励计划 在股权设计方面， DC路桥有了初步的思考，但 还缺乏系统的梳理，具体的股权进退机制没有 建立。 优化和细化股权结构和范围 建立股权的进出机制，完善相关规定 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 26 ssPCD企业管理顾问有限公司 目录 第一章：项目工作回顾 第二章： DC路桥管理调研分析 治理结构 战略规划 组织结构 薪酬考核 项目管理 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 27 ssPCD企业管理顾问有限公司 战略管理是一项系统工作，既需要关注制定，也要重视执行、控制和反馈 战略目标 财务目标 制定战略计划 建立保障体系，实施战略计划 业绩评估及战略调整 是公司未来的一 幅前进蓝图，是 公司前进的方向 ，公司意欲占领 的业务领域。 是公司愿景的细 化，未来 年要达到的目标 ，包括财务和非 财务的目标 是为了实现战 略目标而确定 的战略定位、 主要战略措施 、实施计划和 资源保障等 是战略实现的 支撑体系，包 括组织架构、 计划 /预算、激 励体系等 评估并反馈战 略目标的完成 情况，监督环 境变化，进行 适当的调整 战略制订 战略实施 战略评价 企业愿景体系与 描述 设置目标体系制订企业愿景和使 命 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 28 ssPCD企业管理顾问有限公司 调研发现， DC路桥对于战略有一定的思考，但在战略愿景、业务战略、支 撑体系与战略管理职能上还有一定缺欠 战略方向没有达 成共识 p 对公司自身优劣势以及所面临的外部环境有着较深刻的认识，但公司内部 对于战略目标和发展战略没有达成共识 DC路桥在战略管理方面存在的问题 pDC对于未来的发展还是基本定位于工程建设领域，但对于发展战略中的一些 重要战略议题还需进一步明确 p缺乏 年度经营计划、业绩评价体系的支撑，不利于战略的执行、反馈与调整 ，并将很有可能使战略成为 “空中楼阁 ” 业务组合与区域 布局还需进一步 明确 战略实施缺乏支 撑体系 p对于战略规划与管理，公司目前没有相应的部门，也没有建立相关的体系和 机制 战略规划与管理 职能缺失 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 29 ssPCD企业管理顾问有限公司 1. DC路桥目前还没有提出清晰的愿景和战略目标，目标分解和经营计划管 理也有待完善 DC路桥对于公司未来的发展方向有一定的思考，但没有就发展战略达成共识 DC路桥还没有形成精细而量化的战略目标体系 部分访谈内容 “ 去年有个定位是做相关多元化，以工程建筑领域为主 ” “ 以市政为主，不赞成多元化，不准备向新的业务领域扩张 ” “ 一看人才，二看机会，可以进入房建、公建和地铁类项目 ” “ 这两年还是先保证公司总部的发展，扶持天津分公司， 2009年绝对不要考虑其他区域 ” “ 公司发展势头不错，但 XX市场有限，不走出去，发展空间会受到限制 ” “ 明年在 6 7亿，三年以后在 15亿左右 ” “ 考虑 10 15个亿不太现实， 3 5年的战略目标是 5 6个亿 ” “ 公司大部分人对于未来发展都比较迷茫，要 给大家一个目标、希望，公司前进、发展 的步伐会有多大 ” XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 30 ssPCD企业管理顾问有限公司 问卷：您了解公司的发展战略吗？ 调查问卷表明：只有 5%的员工认为 DC路桥 的发展战略清晰且切合实际 企 业 的 战 略愿景 员工的 工作 目 标 通 过 大量的交 流、沟通使全 体 员 工 对 企 业 的 长远发 展有 透 彻 的理解 建立有效的 组 织 和激励机制 ，将企 业 的 发 展与 员 工的利 益直接 联 系起 来 缺乏清晰的发展战略，往往难以有效凝聚起员工与企业一同发展成长的意愿 资料来源：调查问卷统计 非常了解 5% 一般 40% 不太了解 50% 不知道 5% ？ XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 31 ssPCD企业管理顾问有限公司 以广厦扩股为例，它的愿景是希望通过 15-20年的快速健康发展，成为具有 国际竞争力的世界知名企业 明确主业，重点发展 优化副业，协调发展 调整经济结构，发展规 模经济 依靠行业扩张与资本扩张 共同推动控股做大做强 推进体制创新与管理创新 全面实施专业化、规范化 精干主业 做大做强 国际拓展 集团发 展愿景 积极参与国际竞争 建立全球影响力 成为世界五百强 公 司 价 值 精干主业，优化副业 做大做强主业，优化发展相关 产业 参与国际竞争、创立国际 品牌 时间安排 广厦控股目前发展阶段 1997 2002 2008 2015 举例 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 32 ssPCD企业管理顾问有限公司 大多数员工认为 DC路桥战略发展态势应该在现有规模下做精做强，稳健发展，提升 效益 问卷：您认为 DC路桥 未来 战略发展态势应该是 资料来源：访谈及调查问卷统计 访谈摘要： “ 现在该压缩一下稳个 23年，把管 理成本降下来，人员紧缩，资金积累 一些 ” “ 五年之内，没有必要发展新的业务 板块，公司人员紧缺，资金也不一定 跟得上，再还有外部关系，现在还不 具备这样的条件，现有的板块做实， 才是最重要的 ” “ 稳步求发展，不看好浮夸的目标， 毕竟公司根基浅 ” 注重整体规模增长， 做大，快速发展 12% 现有规模，稳健发 展，提升效益 76% 维持或者适度减少规模，集中精力发展现 有优势业务和新业务 12% 问卷： 您认为未来 3-5年公司的营业收入年增长率 多少比较符合实际？ 40%以上 5% 25% 40% 30%以上 30% 10%20% 20%30% XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 33 ssPCD企业管理顾问有限公司 DC路桥有阶段性地对战略目标进行一定的思考，但没有进一步细化，也没有充分考 虑具体目标实现的阶段性 精确可衡量 涉及最重要的议题 有挑战性但是可以实现 有具体的时间限制 清晰的战略目标必须 符合以下四个标准 提供预测 设定目标 公司 愿景 目标 公司利润目标 公司净资产预计 公司销 售收入 目标 公司预 计总成 本开支 净资产收益率 销售利润率 建筑结 算收入 预测 房地产业 务销售收 入预测 ss 北京 南京 比较 调整 + - + + 财务目标组成和分解示意 管理费用 研发费用 公司总部 分公司 分公司 1 分公司 2 分公司 3 + + + +财务费用 销售成本 + + 年度或者阶段性战略计划没有把计划细化到 各个部门。 04年曾经做个公司的规划，到 08年拿一级资 质，全国铺 10个 A类分公司，资质是拿到了 ，但认为对事物的发展规律认识不清。 摘自员工访谈记录 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 34 ssPCD企业管理顾问有限公司 中建三局战略目标体系从三个方面进行描述 2006 2007 2008 2009 2010 业务 收入（ 亿 元 ） 152.12 176.74 207.26 238.86 273.56 利 润 （ 亿 元） 4.66 5.9 7.11 8.45 9.91 经济指标 市 场 目 标 在国内大型建 设 集 团 中保持前三名，争作中建 总 局内部的排 头 兵。 管理目 标 在国内房屋建筑 领 域保持 顶 尖技 术 水平， 凭借技 术 、 项 目管理能力和良好的品牌在 国内高新尖 项 目 领 域最具有 竞 争力。 调 整集 团 管理模式，成 为现 代建 设 工程企 业 集 团 的楷模。 加 强 项 目管理，提高利 润 ，达到国内大型 企 业 的一流水平。 业务组 合 优 化，向价 值链 的上下游延伸和 整合，提高集 团 整体抗 风险 和盈利能力。 内部以人为本，逐渐消除部门壁垒，服务 意识强烈，充满团队合作精神，企业成为 和谐组织。 提高信息化水平，加快集团整体反应速度 ，提升管理效率。 提高资本运作效率，选取合适的市场时机 积极推进股份公司上市。 加大海外业务开拓力度，建立国际市场意 识，培育国际市场竞争力。 举例 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 35 ssPCD企业管理顾问有限公司 并将经济指标分解到各个业务板块和年度 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 总指标 营业额（亿元） 155.62 174.74 194.76 220.36 252.06 净利润（亿元） 3.90 4.84 5.71 6.78 8.11 房屋建筑 营业额（亿元） 84 92 101 111 122 净利润（亿元） 0.42 0.5 0.55 0.65 0.75 土木工程 营业额（亿元） 45.5 50 50 56 66.5 净利润（亿元） 1.1 1.21 1.21 1.37 1.59 钢结构制造 安装 营业额（亿元） 10 12 17 19 20 净利润（亿元） 0.8 1 1.5 1.6 1.7 房地产 营业额（亿元） 3.5 5.01 7.16 10.23 14.64 净利润（亿元） 0.7 1.02 1.07 1.53 2.2 混凝土 营业额（亿元） 3.38 4.56 6.16 8 9.6 净利润（亿元） 0.3 0.39 0.51 0.58 0.62 墙体材料 营业额（亿元） 0.6 0.8 1 1.2 1.4 净利润（亿元） 0.15 0.2 0.25 0.3 0.35 装饰 营业额（亿元） 8.64 10.37 12.44 14.93 17.92 净利润（亿元） 0.43 0.52 0.62 0.75 0.9 举例 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 36 ssPCD企业管理顾问有限公司 2. DC路桥对于未来的发展还是基本定位于工程建设领域，但对于业务组合 和区域策略还需进一步明确 “快速发展的工程 建筑公司 ?” “市政行业的领跑 者，客户的第一选 择 ?” 战略 文化产业 酒店 商场 公寓 物业管理写字楼 业务组合 企业愿景 价值观 区域策略 战略定位 问卷： 公司未来的业务组合应该包括 ？ 96% 89% 89% 91% 77% 93% 19% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% 市政工程 桥梁 公路路基，路面 给排水综合管网 水利水电 园林绿化 其它 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 37 ssPCD企业管理顾问有限公司 DC路桥已经初步构筑起了工程建筑领域相关多元化的业务组合，但并未明确 搭建出支撑公司未来发展的业务增长体系，对于目前市政工程、园林绿化、 桥梁项目等业务的定位并不清晰 市政工程 :有多年积累 ，在 XX市场有一定的品 牌知名度，可看成是第 一层面业务 水利项目 :土地整理为 短期项目，未来可考虑 将这部分人员和能力转 入水利项目中 第一层面 第二层面 创造有生命力的种子业务 建立新兴业务 拓展和守卫核心业务 第三层面 园林绿化 :前景较好、 利润率较高，并可提 高公司 劳务 资源利用 率 桥梁项目 : 国家有利好 政策，且技术含量比 较高，可通过市政带 桥梁，增强公司技术 积累与人员素质的提 升 地 铁项 目 :属于中高端 市 场 ，可 为 公司 积 累 较 好的品牌与技 术资 源 价 值 PCD建议： DC路桥的三层面业务组合 给 排水 综 合网 :属于中 高端市 场 ，有一定 设 备门槛 ，未来市 场 空 间较 大 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 38 ssPCD企业管理顾问有限公司 XX市场多年的发展与天津市场的重点培育， DC路桥已经形成了一主一辅的 区域布局，但对于未来公司的区域策略还需进一步明确 “快速发展的工程 建筑公司 ?” “市政行业的领跑 者，客户的第一选 择 ?” 战略 文化产业 酒店 商场 公寓 物业管理写字楼 业务组合 企业愿景 价值观 区域策略 战略定位 问卷：公司应该重点发展的区域是？ 67% 67% 88% 5% 42% 9% 7% 5% 7% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% XX市 天津 吉林省 华北渤海湾地区 东北地区 西北地区 西南地区 中部地区 境外市场 XX、天津在公司的区域布局分别处于什么地位？今后如何对待两个城市业务的 发展？资源如何分配？采取什么样的态势向吉林乃至东北市场拓展？ XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 39 ssPCD企业管理顾问有限公司 3. DC路桥的战略规划更多集中于高管人员对于业务组合与区域策略的思考 ，缺乏 年度经营计划、业绩评价体系的支撑，不利于战略的执行、反馈 与调整 ，并将很有可能使战略成为 “ 空中楼阁 ” 经营计划是战略目标和实施计划的具体分解和实践，是战略实施最有力的工具；但公司目前的经营计划 管理和绩效管理还比较薄弱，不利于战略执行情况的反馈和改进。 定期对战略执行进行评价，一方面有助于掌握战略实施进展，另一方面可以及时纠偏，确保战略意图的 实现；但公司目前的业绩评估、反馈体系基本缺失，使得高层领导不能及时掌握战略目标的完成情况， 对各经营单位的激励和约束也不足，影响了战略的实施效果。 高层管理者： 面对公司目标 和市场压力 中层管理者： 面对部门目标 个人业绩 公司业绩 部门业绩 公司级目标 部门级目标 公司 部门 个人 岗位目标 分 解 并 推 动 基层员工： 面对任务目标 和业绩压力 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 40 ssPCD企业管理顾问有限公司 4. DC路桥在战略规划与管理方面，存在职能缺失 问题 缺乏公司层面的战略统筹、战略实施与展开 没有相应的部门来承担责战略规划职能 公司各层面对战略存在不同的认识 战略制订往往基于领导者悟性和经营智慧形成朴素战略，领导者以其经营智慧和悟性替代了 对产业的系统研究 公司层面缺乏强有力的参谋团队的支持 决策与管理角色不清，难免影响战略思考的宏观性和穿透性 战略的制订和执行过程缺乏广泛的沟通 战略体系的运作缺乏制度保障 公司总部没有建立强有力的战略管理和行业研究职能，无法对一些重大战略性决策给予高层 领导有效支持 1 2 3 现象 解决方案 将战略管理职能划入某职能部门或单独成立战略管理部，而公司战略规划、对下属公司和部 门的经营监控、行业研究是其部门主要职能 由战略管理部门组织搭建公司战略规划体系，并监督实施和调整公司战略 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 41 ssPCD企业管理顾问有限公司 23% 16% 42% 49% 86% 19% 51% 14% 21% 21% 12% 25% 37% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 技术能力 资金实力 资质 政府关系 领导人能力员工素质 企业文化和凝聚力成本管理水平 专业人才 项目管理体系 质量管理水平 安全管理水平 品牌与声誉 调查显示示多数员工认为， 在质量管理、成本管理、人力资源、资金实力 、技术能力方面公司需要加强，为保证 DC路桥公司总体战略的实现， DC路 桥在今后的发展中需要重点关注这些方面的职能建设 68% 47% 37% 5% 2% 53% 25% 46% 30% 39% 61% 40% 16% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 技术能力 资金实力资质 政府关系 领导人能力 员工素质企业文化和凝聚力 成本管理水平专业人才 项目管理体系 质量管理水平安全管理水平 品牌与声誉 问卷： DC目前的劣势或可提高的方面？问卷： DC目前自身的优势？ XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 42 ssPCD企业管理顾问有限公司 战略管理改进建议 领域 问题 初步改进建议 战略方向没 有达成共识 1、公司内部对于战略目标和 发展战略没有达成共识； 2、员工对公司发展方向不明 了，处于盲目状态。 公司领导要明确公司的发展战略，作为计划分解的关键依据； 采用定期召开公司会议、沟通会的方式，逐步的把公司的发展 目标传达给员工，让他们适当的了解公司的发展状态 业务组合与 区域布局还 需进一步明 确 1、对于业务组合与区域布局 基本统一，但还需进一步明 确。 明确业务定位，确定业务发展的重点与步骤，建立 DC路桥三层 面业务组合 明确 XX、天津市场在公司区域布局所处的地位，及以两个市场 向周边辐射实现公司的区域布局 战略实施缺 乏支撑体系 1、对于业务组合与区域策略 的思考，缺乏 年度经营计划 、业绩评价体系的支撑 。 将战略愿景与目标与年度计划相结合，并细化到部门 将战略与业绩评价体系相结合，加强战略执行、评估与调整 战略规划与 管理职能缺 失 1、没有相应的战略管理部门 ； 2、没有建立相应的战略管理 体系。 将战略 管理职能划入某职能部门或单独成立战略管理部，公司 战略规划、对下属公司的经营监控、行业研究是其部门主要职 能 搭建公司战略管理体系，以监督实施和调整公司战略 加强 质量管理、成本管理、人力资源、资金、技术方面的职能 建设，以更好的支撑公司战略的实现 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 43 ssPCD企业管理顾问有限公司 目录 第一章：项目工作回顾 第二章： DC路桥管理调研分析 治理结构 战略规划 组织结构 薪酬考核 项目管理 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 44 ssPCD企业管理顾问有限公司 组织结构主要问题总结 整体组织结构比 较健全，但职能 普遍弱化 DC路桥的组织建设已经取得了许多成果，目前的组织结构基本完成了近年来 快速发展的需要，基本建成了比较健全的组织结构，但是各部门普遍存在着 部门职能弱化的现象，有的部门和职位还停留在设想阶段。 组织中存在越级指挥和多头领导的现象，实际上也是由职能弱化引起的。 DC路桥的组织结构存在工作岗位责权利不明确的状况，权责设计需要进一步 梳理；部门与部门之间也缺乏良好的沟通，需要对各组织单元进行整合，提 高组织凝聚力 存在越级指挥和 多头领导 部门责权利不明 确，存在本位主 义 项目的组织形式实际上已经有了初步的体系，基本上按照专业划分成为几个 事业部，未来集中区域的业务拓展基本上可以借鉴这种专业型的事业部结构 ； DC路桥可以考虑针对市政大小项目分级，对项目部进行分类，推进市政项 目的精细化管理。 项目组织已建成 初步体系，市政 工程项目有待分 级管理 作为项目管理重要支持部门的工 程部、采购中心的职能弱化，只停留在过去 的服务功能，不能对项目管理总体指导协调；技术中心的设想体现出公司对 技术发展的重视，技术中心采取怎样的模式有待进一步树理，技术线有待理 顺。 工程部，采购中 心职能有待加强 ，技术线需进一 步理顺 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 45 ssPCD企业管理顾问有限公司 DC路桥的组织建设已经取得了一定成果，较为完善的组织结构 满足企业了近年来快速发展的需要 总经理 市场部 融资办 企划部 财务部 绿化项目部 办公室工程部 一部 二部 四部采购中心 五部 八部 三部 十部 六部 九部 天津 财务总 监 副总 总工 副总经 理 副总经 理 常务副总经理 人力资源部 行政管理部资产管理中心 成本核算中心 DC路桥的组织体系逐渐建立，建立了基本的职能 组织和项目管理组织，并且成立了工程部和采购 中心，加强总部层面对项目的支持和管理 在财务部下专设成本核算中心，旨在加强成本核 算 并且建立了企划部和融资办，对于未来的规划和 融资工作有了设想 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 46 ssPCD企业管理顾问有限公司 调查问卷统计结果显示 : 70% 的人认为目前的部门设置不太合理，有些管理 职能需要突出或加强 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 47 ssPCD企业管理顾问有限公司 各部门普遍存在着部门职能弱化的现象，有的部门和职位还停留在设想阶段 市场部 融资办 企划部 财务部 绿化项目部 工程部采购中心 财务总 监 副总 融资办的设想 很好，但目前 还不能实际开 展工作 市场部负责前期的市 场信息搜集和招投标 工作，承揽业务还主 要依靠高层领导 工程部应该在项目管理中承担 项目管理办公室（ PMO）的重 要角色， 但目前的职能和人力 远远达不到规范和指导整个公 司项目管理的作用 采购中心面临着和工程部同样的窘 境，虽然采购管理对项目管理至关 重要，但是采购中心人力资源素质 明显不足，难以真正发挥其应有的 职能 企划部只有一个部长和主管 ，主管又兼总经理秘书，缺 乏较为完备的企业管理知识 经验的人员 财务管理方面，基本的组织脉络较为清晰，但是财务 总监并不实际管理企业全面财务工作，成本核算中心 不具备 项目 全面 成本 核算 的 中心 职能 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 48 ssPCD企业管理顾问有限公司 部门职能弱化的改善需要强有力的人力资源支撑，建议 DC路桥加强人力资源 管理，将人力资源职能从综合办公室剥离，成立独立的人力资源部 办公室工程部 人力资源部 行政管理部 综合办公室 工程部 人力资源部 人力资源部在组织结构的位置表明 DC路桥缺乏新的发展时期对人力资 源管理的重要性的认识不足。 过去人力资源仅仅是简单的人事管理 职能 人力资源管理工作对 DC路桥今后的 发展异常重要，必须把它提到相应的 高度，充分重视人力资源管理 人力资源目前紧迫的任务就是为 DC 路桥提供高质量的培训体系和招聘体 系，并要快速提升人力资源规划水平 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研总结报告 49 ssPCD企业管理顾问有限公司 组织中存在越级指挥和多头领导的现象，实际上也是由职能弱化引起的 因为职能弱化，自己不能担 负起应有的组织功能 ，导致 指挥权上移，很多部门实际 上只是高层领导的秘书机构 发展中的组织由于组织定位 的变化和难以在短期内获得 适应现时职能功能要求的人 力资源 另一方面，也和目前公司过 于迁就原有员工有关 “干不了工作就换岗， 再干不了就再换个岗 位 ” 访谈记录 原因分析 改进建议 对部门人员加强有针对性的 业务能力的培训 从企业外部招聘业务素质强 的人力资源 对老员工的照顾体现了企业 的人文关怀，但是有些关键 的岗位不能为此而耽误工作 。 “亲情化管理不是管理 亲情化 ” 访谈记录 而越级指挥会进一步弱化中层；多头指挥增加了内部沟通成本，也时使员工无所适从 XXDC路桥有限责任公司 管理现状调研