力抓特殊群体安置帮教 深入推进社会管理创新.docx

力抓特殊群体安置帮教 深入推进社会管理 创新 XX 县司法局在深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、 公正廉洁执法三项重点工作中，把安置帮教工作作为社会 管理创新的突破口，作为一项基础性工程摆上重要位置。 尤其是 XX 年下半年以来，根据中央、省、市、县统一部署， 按照省办发XXX 号、市综治XXX 号文件要求，密切结合 自身工作实际，狠抓安置帮教工作落实，创造性地开展工 作，坚持“首要标准”，最大限度地预防和减少重新违法 犯罪，帮助刑释解教人员顺利融入社会，各种工作稳步推 进。截止今年一季度，全县在册刑释解教人员 637 名，安 置率达到 97%，实现了法律效果和社会效果的良好统一。 一、 全社会动员，充分认识安置帮教工作的重要意义 刑释解教人员安置帮教工作，是一项社会化的系统化 工程，也是司法行政一项重要职能，更是落实“首要标准” ，预防和减少刑释解教人员重新犯罪、维护社会长治久安 的重要举措。全面加强安置帮教工作社会管理，努力推进 安置帮教工作管理创新，具有十分重要的意义，为此，我 局将安置帮教工作的宣传放在了重要位置，通过整合司法 行政资源，充分利用普法宣传职能，通过多条渠道，开展 了声势浩大的全方位立体式全覆盖的宣传活动。做到广播 上有声、材料上有文、电视上有影，让安置帮教工作宣传 深入千家万户，让广大群众深刻认识到安置帮教工作的重 要意义，形成了全社会关心、老百姓拥护、各部门支持的 良好的安置帮教社会大环境。 二、 强化组织领导，构建社会化安置帮教大格局 安置帮教工作存在着牵扯面广、刑释解教人员分散的 特点，各司法所人员有限，要想将各项工作落到实处，有 相当大困难。为此，我局积极争取县里支持，主动协调各 相关单位，调整充实了以县委副书记任组长、各相关成员 担任分管负责人为成员的沂水县刑释解教人员安置帮教工 作领导小组。领导小组办公室设在县司法局，具体负责安 置帮教各项日常工作。制定了沂水县安置帮教工作领导 小组会议制度，全面加强对全县安置帮教工作的指导， 有力推动了全县安置帮教社会管理工作的深入开展。在各 乡镇成立了安置帮教办公室，具体负责本辖区的安置帮教 日常工作的开展，各行政村要求成立安置帮教工作室，并 根据刑释解教人员的分布情况，在村民小组中设立安置帮 教热心人，对本村、本小组的刑释解教人员进行安置帮教。 同时动员社会各级各部门，全面整合各方面力量，积极参 与，齐抓共管，构建起全新社会化安置帮教大格局。一是 在综治委的统一领导下，制定工作目标，明确工作职责， 积极发挥自身的职能作用，保障安置帮教工作落到实处； 二是加强相关部门的协作配合，与县工会、共青团、妇联 等群体组织及村委会自治组织联动，建立安置帮教志愿和 队伍，并将安置帮教工作纳入村居安全、文明创建、平安 创建等活动之中，共同将教育帮扶、管理工作措施落到实 处，确保安置帮教工作实效。 三、 把好“两道关口”，确保安置帮教工作取得实效 通过实践证明，刑释解教人员回归社会后，心理压力 巨大，而家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们弃旧 图新、重新做人的决心。为此，我们把有机衔接和社会开 放教育作为安置帮教工作的首要环节，作为刑释解教人员 稳定的出发点、切入点，通过把好接茬关、安置关，确保 刑释解教人员的思想情绪稳定，及早融入社会。 把好接茬关。一是造册建档。收到通知书等相关材料 后，我们即着手做好接茬准备工作。在接茬时，对刑释解 教在监、所的表现情况和家庭情况等进行详细记录，为以 后开展安置帮教工作提供资料、打好基础；二是及时家访。 刑释解教人员回家后，村安置帮教工作站随即指派帮教人 员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家 人共同做好思想转化工作；三是签订帮教责任书。同有关 村、企业和家庭签订帮教责任书，进一步明确帮教双方的 权利和义务；四是进行法制教育。通过赠送法律常识读本、 组织学习法律知识等途径，开展多种形式的法制教育，促 使他们遵纪守法；五是制定落实帮教措施。根据各人的不 同情况，制定有针对性的帮扶计划，落实帮扶措施，使他 们早日安定下来，能够自食其力，投入正常的生产生活， 成为对社会有用之人。 把好安置关。刑释解教人员回归社会后，都不同程度 的存在着迷茫情绪，有着严重的失落感，安置帮教工作的 及时跟进便显得尤为重要，要求不管要暖其心，更要用其 长，安其身，使安置帮教对象得以妥善安置。一是做好回 乡安置。对大部分农村籍人员，主要由乡镇、村安帮组织 具体负责落实责任田，让他们有地可耕，同时乡镇列为重 点帮扶对象，指派技术员重点进行各项技术培训指导，使 他们真正安居乐业。二是工作安置。针对那些有一技之长， 自愿到工厂企业工作、打工的人员，我们都积极多方联系 相关企业，最大限度地予以安置。XX 镇 2 名刑释人员，在 服刑期间学到了技术，为此镇司法所数次与当地一家企业 沟通，不仅将这 2 名刑释人员妥善安置，而且在该企业建 立起了刑释人员安置联络基地。三是鼓励自谋职业。我们 与人社局密切协作，在县司法服务保障中心设立刑释解教 人员劳动就业援助中心，在乡镇驻地设立劳动就业援助工 作站 19 处，在刑释解教人员报到时即与其签订劳动就业援 助意向书，对自愿参加学习培训的人员，由县人力资源开 发服务管理办公室，免费提供劳动技能培训，尽量为他们 创造条件，鼓励他们从事个体经营，实现自主就业。四是 建设过