加强地税文化建设的应注意做好的几点工作.docx

加强地税文化建设的应注意做好的几点工 作 “文化”一词，从字面来理解：国外，最早见于拉丁 文 cultura，原义是指农耕及对植物的培育，含栽培、养殖 之意。 国内， 文：错画。化：改易。 “错画”指的是线 条与色彩的交错，这是人对于客观事物外部观察所获得的 视觉印象。“化”本义为改易、生成、造化。黄帝内 经素问：“化不可代，时不可违”。礼记中庸： “可以赞天地之化育”等。归纳以上诸说，文化是人类群 体创造并共同享有的物质实体、价值观念、意义体系和行 为方式，是人类群体的整个生活状态，是一个传承发展的 综合概念。 税收文化，是随着税收的产生而产生，随着税收的发 展而发展的。早在夏、商、周时期就有了赋税，据孟 子滕文公上中言“夏后代五十而贡，殷人七助，周人 百亩而彻，其皆什一世”。作为赋税活动在人们头脑中的 反映的赋税思想便应运而生，这种赋税思想是当时税收文 化的主要组成部分，也是当时最重要的税收文化表现形式。 随着社会的发展和变革，从春秋时期赋税实行“初税亩” 起，赋税思想不断得到发展，税收文化的内容也得到了丰 富和扩充。治税思想、纳税心理、纳税意识逐渐表露，并 融入税收文化当中。 作为新时期的税收文化，尤其是 1994 年国地税分设以 来，地税部门从无到有，从小到大，从在地方政府眼中的 无足轻重到“高度重视”，地税人的工作生活、精神面貌 有着翻天覆地的变化，税收收入连年高速增长，取得了一 个又一个辉煌的骄人业绩，地税文化也迅速发展，成果斐 然，地税人务实创新、追求卓越的精神风貌，影响和激励 着每一个干部职工。同心同德、顽强拼搏、攻艰克难，形 成了地税团队强大的向心力、凝聚力和战斗力，这是地税 文化建设的出发点，也是落脚点。经过调研，结合市局地 税文化建设实际，有以下几个方面的思考： 一、要明确地税文化建设的指导思想、目标和基本原 则 指导思想：以党的十八大精神和实科学发展观为指导， 以社会主义核心价值体系为核心，以促进税务人员全面发 展为目的，坚持“聚财为国、收税为民”的税收工作宗旨， 大力加强地税精神文化、制度文化、行为文化和物态文化 四个文化层面建设，为 XX 地税事业的科学发展提供强有力 的精神支撑和文化保障。 目标：实现“XX 地税梦”。 基本原则：坚持正确的政治方向;坚持以人为本;坚持 XX 特色;坚持与时俱进。 二、要明确地税文化建设的使命、愿景和核心价值观 使命：为国聚财，为民收税 愿景：美丽地税、智能地税、幸福地税 核心价值观：厚德重礼 润泽 XX 三、要明确地税文化建设的主要内容 地税精神文化：精神文化在整个税务文化体系中处于 核心地位，是地税文化的精髓和灵魂，是税务人员共同信 守的基本信念、价值标准、职业道德观念及精神追求，是 税务制度文化、行为文化、物态文化的集中体现，是地税 文化发展的内在活力、力量源泉和精神支柱，是在传承历 史的基础上，随着税收工作的不断发展，及时赋予新的内 涵，使地税精神文化建设不断得到丰富和完善。 地税制度文化建设：将地税精神、目标愿景、核心理 念贯穿于税法和税务机关内部行政管理制度中，以人为本、 可持续发展和统筹兼顾，在税收制度中体现科学发展、和 谐税收的理念和价值取向，使市局倡导的执法理念、服务 理念和管理理念内化为税务人员自觉遵循的行为规范和工 作准则，确保各项工作有章可循，有据可依，促进内部管 理、税收征管专业化、科学化、规范化和精细化。 地税行为文化建设：是地税人员从事税收工作以及日 常学习、生活过程中的活动文化，是地税机关工作作风、 地税人员精神风貌、素质修养的动态体现，也是核心价值 观、地税精神的最终折射。它使干部职工人员在工作、学 习、日常生活中浸润在浓厚的地税文化气息中，养成规范、 文明、符合礼节礼仪的行为习惯，成为社会公德、职业道 德等的传播者和实践者。在不同的时间地点展示着全市地 税系统的整体精神风貌，树立起地税部门勤奋、敬业的良 好社会形象。 地税物态文化建设：地税物态文化是与长期税收实践 活动相关的一切物质形式的总和，是保证税收活动得以实 施、地税文化目标得以实现的物质基础，包括税务行政设 施、税收服务场所、税务网络、税务报表、税务标识以及 税服、税徽等。 四、要明确地税文化建设的途径和表现形式 地税文化建设的途径：“确立一个目标，树立 三个理念，建立三个体系，达到三个统一”。 “确立一个目标”： “XX 地税梦”，就是要把 XX 地税打造成智能地税、美 丽地税、幸福地税。 树立“三个理念”：就是树立加快节奏、绝不拖延的 理念，树立细节决定成败、制度重在落实的理念，树立领 导创新、中层创优、全体创业的理念。 建立“三大体系”：就是建立税源管理体系、纳税服 务体系和考评考核体系。 达到“三个统一”：就是统一规范管理、统一征管基 础工作、统一干部队伍形象建设。 地税文化建设的表现形式： 一是加强宣传教育，营造氛围。通过下发文件、开会 学习、教育培训、信息报道、媒体板报、内外网站论坛等 方式，结合日常工作和重点工作，同安排同检查过问，全 面营造地税文化建设氛围。 二是搭建活动平台，潜移默化。运用创新各种载体， 搭建学习培训、各类创建、道德教育、扶贫帮困、学雷锋 志愿服务活动、“我们的节日”、文明有礼新风尚、11 个 群众性文体协会等活动平台，让全体干部职工在丰富多彩 的文化活动中感受启发，受到教育，展示自我，起到潜移 默化，春雨润物细无声的作用。突出人关怀、突出营造氛 围，提高爱祖国、爱税务的思想意识。 三是制作牌匾画册，上墙上台。收集整理地税发展历 程中的点点滴滴，实物资料，分主题、内容等形式，制作 成精美的牌匾、画册等，摆放或悬挂在大厅、走廊、餐厅、 车场、荣誉室、文体活动室、会议室等场所。其中，地税 大厦一、二楼，十一、十四楼会议室和办公走廊为重点部 位。 四是拍摄照片视频，传影留声。运用现代多媒体技术， 将不同时期图片、文件、视频等资料，从多角度多方位分 主题进行编辑制作，通过“声、光、电”等方式进行全面 展示。 五是梳理规定要求，完善设施。对照全国税务基层 建设纲要和各类创建活动要求，坚持简朴实用、美观大 方、温馨和谐的原则，健全完善学习室、文体活动室、荣 誉室、图书室、党员活动室、道德讲堂、纳税人学校、机 关食堂、办公楼内外环境、家属院及环境绿化等硬件设