动监办落实科学发展观打造特色畜牧业发展调研思考.docx

动监办落实科学发展观打造特色畜牧业发 展调研思考 *区九山半水半分田的自然格局，拥有天然的防疫屏障， 发展畜牧业得天独厚。粮食产量少，发展耗粮型畜牧业， 饲养成本高于产粮区，没有市场竞争力。只有发展科技含 量高的集约型畜牧业才有广阔的前景，充分利用山区大田 种植面积广，秸秆资源丰富的优势，大力发展精品草食动 物，变废为宝，发展特色畜牧业，才是实现畜牧倍增计划 和打造农业支柱的根本出路。 一、 草动物发展现状 1、全区畜牧业发展的总体情况 近年来，我充分发挥资源优势，按照“稳蛋鸡快速扩 张肉鸡、提升猪产业、优化羊产业、推进鹅产业、发展特 种养殖业”的总体思路，以科技兴牧、提高综合效益为中 心，调整优化产业结构，强化畜牧业基础设施建设，推广 配套技术，大力发展规模养殖，建立健全社会化服务体系， 创新产业化经营机制，使畜牧业呈现出了良好的发展态势, 逐步成为全区的农业支柱产业。XX 年底，全区大田种植面 积有 3.05 万亩，年产秸秆 3 万吨左右；年内生猪总饲养量 2.4 万头，牛总饲养量 0.12 万头，其中奶牛 0.0045 万头； 羊总饲养量 3.2 万头；禽类饲养量 125 万只。农民牧业收 入占年收入的 52%以上。 2、畜牧业大户养殖情况 XX 年饲养量在 50 头以上的山羊养殖大户 343 户，总饲 养量在 5 头以上的肉牛养殖大户 26 户，总饲养量在 5 头以 上的奶牛养殖大户 5 户，总饲养量在 1000 只以上的养鸡大 户 42 户。 3、畜牧业加工情况 目前我区饲料加工企业 1 家，禽类加工企业 1 个。 二、草食畜禽发展的有利条件 综合分析，*区大力发展草畜产业，具有良好地基础 条件和市场潜力，主要表现在： 1、秸秆资源充足。全区大田种植面积 3.05 万亩，年 产农作物秸秆 3 万吨。据测算，仅上述资源得到充分利用 后，载畜量可达 13 万个羊单位。而目前全区草食畜存栏只 有 3.5 万个羊单位。 2、发展条件较好。多年来，经过全区广大干部群众的 艰苦探索，创出了“合作社加农户“的经营模式，发展势头 强劲，农民具有丰富的养羊、种草经验，圈养羊配混合饲 料利用、秸秆青贮氨化、“五良”综合配套利用等技术正 在稳步推广。绒山羊冻配技术的普及基本满足畜禽品种改 良的需要。草畜产业生产、加工的科技含量有了较大幅度 的提高，科技成果的应用率、覆盖率、贡献率达到了较高 水平，这些都为我区草畜产业的发展奠定了良好的基础。 3、比较效益明显。从近几年的情况来看，种植业除设 施农业外，大田作物的边际产出实际效益逐渐下降，挖潜 空间十分有限。而草畜产业却是一个朝阳产业，边际产出 效益仍有很大的发展潜力，是未来支撑全区农村经济的重 要支柱产业和增加农民收入的重要来源。据调查测算，我 区养羊业已由全年放牧、半放牧半舍饲向圈养方向发展， 单只绒产量由 0.5 斤发展到 1 斤以上，单户养羊量减少但 效益并没有减少。 4、市场前景广阔。羊绒被誉为软黄金，是我国东部山 区特产，在国际上具有一定竞争力和广阔的市场前景，菜 羊价格逐年攀升而且供不应求，羊肉做为理想的动物蛋白 来源需求量逐年增加。 三、草畜产业发展中存在的主要问题 1、群众的产业观念不强。相当一部分农民仍存在“养 牛为种田、养猪为过年、养鸡换油盐“的小农观念，对草畜 产业发展前景及潜力认识不够，只把它作为家庭副业对待， 舍不得投入，使草畜产业难以实现区域化、专业化生产， 影响了草畜产业的规模效益。 2、产业化层次低。结构单一，发展不平衡，龙头企业 带动能力弱，产业链条短，开发规模有限，形不成基地优 势。有龙头无基地、有基地无龙头的问题仍很突出。 3、科技信息服务滞后。县、乡、村三级科技服务网络 作用发挥不够，畜牧科技人员短缺，依靠科技进步提高草 畜产业生产能力的潜力还没有充分发挥出来。在新品种、 新技术的推广应用上，单项的、局部的多，常规的、一般 性的多，高新的、具有重大开发意义的、系列配套的技术 和科研成果少，从而影响了草畜产业科技含量和经济效益 的提高。 4、开发资金严重不足。科技推广投资比重偏低，部分 新品种、新技术的引进推广工作严重受阻。由于部分乡镇 财政困难，一味等待省、市、县财政投资，对草畜产业的 发展投资“注血”不足 。 四、推动草畜产业快速健康发展的几点建议 1、进一步解放思想，更新观念，强化“主导”意识。 要积极应对加入 WTO 带来的新挑战，抢抓机遇，把草畜产 业作为我区农村经济发展的第一主导产业，在区域经济发 展的指导思想中予以体现和加强，在产业结构调整中予以 重视，切实增强全区上下加快发展草畜产业的紧迫感和责 任感。 2、坚持以草为本、草畜并进的原则。要把种草作为发 展畜牧业的基础，做到以草定畜，协调发展。在草业开发 上要致力于实现立草为业，做到种草与草产品加工销售和 发展草食畜相结合，走产加销一体化、低成本高效益的路 子。 3、强化龙头企业的建设与管理。按照“大规模、大带 动；新技术、新产品、新机制；多种成份、多种经济组织 并存”的要求，集中人力、物力、财力，高起点地抓好饲 草料加工和畜产品加工龙头企业的建设，使之形成经营机 制新、技术水平高、规模效益好、市场覆盖面广、带动能 力强的经济组织。同时，要把发展草畜产业与实施名牌战 略结合起来，充分发挥龙头企业的辐射带动作用，坚持建 一个企业，创一个品牌，搞一个“氏族”，开发一个系列， 实行由粗到精，由主产品到副产品，从正品到下脚料的深 度加工和综合利用。 4、充分依靠科技进步，建立健全社会化服务体系。实 施“科技兴草、科技兴牧”战略，加强新型实用技术培训 和推广，加速科技成果向生产力的转化。大力推广牧草种 子包衣、根瘤菌拌种等牧草栽培技术，优良品种引进、改 良技术，草畜产品精深加工技术等，重点推广“五良”综 合配套技术；推行“政府行为+科技人员“的技术推广新机制， 健全科技推广和疫病防治机构，稳定畜牧科技队伍，用政 策调动科技人员的积极性，为他们搞好科技推广创造有利 条件；加强各级服务组织和重点服务设施的建设，在政府 统一协调下，将龙头企业和各有关部门及乡、村基层服务 组织结合起来，大力推行“乡站+农户”、“公司+农户”、 “协会+农户”、“技术服务部门+农户”的服务形式，建 立较为完善的生产销售、科技推广、信息反馈相配套的社 会化服务体系。 5、加强市场建设，搞好草畜产品流通。牢固树立抓生 产先抓流通，抓流通先抓市场，依靠市场促进生产发展的 思想，大力培育和开拓草产品、畜产品市场。 6、加大动物防疫力度，确保草畜产业健康发展。要认 真贯彻执行动物防疫法，严防把动物疫病带入本区境 内；要突出重点，对主要的畜禽传染病采取综合防治措施， 使其不发生或得到有效控制。畜牧、工商、卫生、公安等 部门要紧密配合，既要搞好场地检疫，又要搞好屠宰检疫 和市场检疫。 7、各方协调，互惠互利，为草畜产业的快速发展大开 “绿灯”。要建立以国家投入为导向，集体和农民投入为 主体，全社会投入为补充的多层次、多渠道、多形式的投 入体系；要认真贯彻省、市、区关于加快草畜产业发展的 政策，进一步加大扶持力度，建立草畜产业发展专项资金