劳动保障局优质服务年经验做法.docx

劳动保障局优质服务年经验做法 扎实开展“优质服务年，注重行动重民生 XXX 劳动保障局紧紧围绕“全面改善民生，建立健全城 乡统筹就业和社会保障体系”这一工作目标，以“深化统 筹城乡改革，健全城乡劳动者平等充分就业的政策体系和 服务体系；深化社会保障制度改革，建立全面覆盖城乡居 民的社会保障体系；深化城乡职业技能培训鉴定改革，构 建城乡统一的高技能人才培养体系；深入开展劳动者权益 保护工程，构建和谐劳动关系的长效机制，推动劳动保障 事业再上新台阶”为重点，结合“学习实践活动”和“四 个年”活动，在全系统积极开展“优质服务抓四年， 四春行动重民生”的系列品牌活动，突出四项主题服 务二十条具体措施： 一、开展“春风送岗稳就业”活动。一是研究制定第 三轮就业再就业优惠政策，在扩大就业援助对象，增加公 益性岗位，提高岗位、社保补贴，提高小额贷款力度上进 一步加大政策优惠力度，鼓励企业减薪不减人，努力稳定 就业形势。开展“援企稳岗”专项行动，做好发挥失业保 险稳定就业、促进就业工作，建立失业预警机制。二是进 一步强化人力资源市场的公共就业服务职能，办好每月 5 期招聘会。开展就业援助春风行动，联合其他职能部门推 出专场招聘会。突出重点，确保城乡有就业需求的家庭和 低保户家庭至少有 1 人就业。全年累计组织各类招聘会不 少于 60 场，为用人单位和求职者双向选择搭好桥梁。三是 依托基层劳动保障工作平台，加快县、镇、社区三级信息 网络延伸，方便各镇求职人员在“家门口”第一时间获取 用工信息，既方便求职人员，又有效引导劳动力的合理流 动。四是加快多层次的劳务协作基地建设，今年在原有基 础上，进一步拓展劳务协作渠道，和劳务输出省、市、县 和相关职业院校加强联系，拓展劳务基地，多渠道引进各 类人才，为企业提供长期合作和交流的平台，确保企业用 工需求。五是积极推进创业促就业工作，继续实施创业带 动就业战略，进一步完善创业扶持政策，全面开展 SIYB 创 业培训，鼓励自主创业，使更多的劳动者成为创业者。同 时，建立并完善创业促就业服务体系，帮助创业者成功开 办和经营企业，逐步形成以创业培训为基础，创业扶持政 策和创业服务相结合，全面推进创业促就业工作的新局面。 至年底，新增城镇就业人员 5000 人，帮助城镇失业人员实 现再就业 2100 人，农村劳动力转移就业 5200 人。 二、开展“春雨润民构和谐”活动。一是全面落实统 筹城乡社会养老保险制度，进一步扩大各项社会保险覆盖 面，逐步提高社会保障水平。做好新居民务工人员基本养 老保险关系在本地范围内转移接续工作。配合“两分两换” 做好涉及农民利益的社会保障工作，积极研究解决改革进 程中的历史遗留问题和发展中的新情况新问题。进一步加 强基金征缴和稽核力度，确保各项社会保障待遇按时足额 支付。二是完善覆盖城乡居民的医疗保障体系，进一步完 善医疗保险运行机制和管理办法，提高嘉兴市域内医保费 用实时结报效率，积极配合有关部门加强城镇居民医疗保 险的扩覆工作，争取将更多的城乡居民纳入医疗保险范围， 并逐步提高医疗保障水平。三是逐步建立城乡一体的失业 保险制度，使有失业风险的所有劳动者都能享受同等的失 业保险待遇，逐步实现失业保险制度的全覆盖。在享受对 象、补助项目和资金使用规模三个方面寻求新的突破，更 好地发挥失业保险基金促进再就业功能。四是进一步加大 工伤、生育保险保障力度，进一步完善工伤认定和劳动能 力鉴定工作程序，以细求实，不断提高工作质量和水平。 加快生育保险管理的社会化，切实保障生育女职工的合法 权益。五是为减轻企业负担，在确保职工社保待遇不受影 响、社会保险制度平稳运行的前提下，今年对基本养老保 险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五项 社会保险费缴纳比例继续实行临时性适当下浮，具体幅度 相当于各项社会保险企业缴费统筹部分 1 个月的额度，以 进一步支持鼓励企业减少裁员，稳定用工岗位，确保就业 局势稳定。扎实做好“保增长，增扩覆”工作，至今年年 底养老、医疗、失业、工伤、生育“五大保险”的参保人 数分别达到：12.5 万人、8.2 万人、7 万人、13.2 万人、8 万人，城乡居民社会养老保险参保缴费 3.34 万人。 三、开展“春雷援企保稳定”活动。一是联合县 XXX 局、工会、工商业联合会共同出台关于应对当前经济形 势稳定劳动关系的指导意见，引导企业通过集体协商机 制调动广大职工与企业共同战胜困难的积极性和创造力， 增强沟通理解，妥善协调企业调整中的利益变化问题，依 法有序调解劳动纠纷，维护社会和谐稳定。二是加强对建 筑业的管理与监控，联合县建设部门出台关于进一步规 范我县建筑领域农民工工资支付监管工作的意见，适当 提高建筑企业欠薪保证金，与各建筑施工企业和项目部签 订民工工资支付承诺书，加强建筑领域民工工资支付情况 的排查，力争做到“发现早，措施早，解决早”。三是在 各镇召开受金融危机影响较大的企业主座谈会，听取企业 对劳动保障工作的意见，了解企业目前碰到的困难，宣传 相关法律法规，引导企业在法律的框架内建立健全企业内 部规章制度，依法维护自身合法权益，对可能裁员的企业 提出建设性意见。结合劳动保障书面审查，实施企业人力 资源管理素质提升工程，对企业劳资人事干部进行劳动合 同操作实务培训，引导企业通过人性化管理，将劳资矛盾 解决在萌芽状态。四是加强主动监察服务企业力度，坚持 服务与规范并重的原则，送法进企业，引导企业依法建立 健全内部规章制度，对企业存在的问题提出建设性的意见， 改事后处理为事前预防，加强与企业的沟通，正确平衡劳 资双方的诉求。五是全面推行劳动保障监察网格化管理， 摸清企业劳动用工现状，落实基层劳动保障监察“区域成 格、单位进格、职能到格、信息通格、人员定格”的扁平、 高效的新型监察体制，实施全面动态管理，实现劳动保障 监察落到基层，全方位覆盖，全过程监管，精细化管理， 尽可能地避免群体性劳资纠纷的发生。全年主动监察检查 并服务企业 1060 家，确保职工劳动合同签订率达到 96%。 四、开展“春暖牵手助提升”活动。推动“个”、 “十”、“百”、“千”、“万”“春暖行动-牵手培训” 专项活动的开展。一是从我县经济发展对技能人才的需求 出发，编制我县技能人才发展规划，统筹规划技能人才队 伍建设。完善高技能人才的信息库和技能成果信息库，健 全技能人才交流和服务体系。二是积极推动行业、企业建 立和完善现代企业职工培训制度，支持和引导非公有制企 业开展高技能人才培养工作。积极指导与组织开展高技能 人才企业评价和直接认定试点工作，开展企业评价不少于 5 家。开展“职业技能带头人”的评选活动，全县组织开展 技能竞赛活动 8 次以上。三是针对我县经济、城镇建设的 快速发展和“两分两换”试点工作中产生了大批的被征地 居民和土地流转人员，特别是需要重新就业的人员，制定 培训指导计划，创新培训方法，着力提高其上岗就业能力、 从业工作能力、转换就业能力和创业创新能力。针对当前 就业危机，充分运用再就业专项资金和失业保险基金，加 强企业职工岗位培训、失业人员的再就业培训、农村劳动 力转移就业培训、外省来盐务工人员技能提升培训，减缓 就业压力。四是按照“整合培训资源、实现优势互补”的 工作方针，建立健全职业培训服务平台，在就业管理服务 处和每个镇劳动保障所建立就业培训服务窗口；建立健全 所校联合、校校联合、校企联合等优势互补培训机制，最 大限度地发挥现有培训资源作用，推动职业培训工作全面 顺利开展。五是加强各类培训机构建设和监管力度，努力 提升各培训机构的培训能力和服