劳动和社会保障局xx年上半年工作总结.docx

劳动和社会保障局 XX 年上半年工作总结 上半年，我局在县委、县政府的正确领导和上级有关 部门的精心指导下，以张新民为局长、党组书记的领导班 子携全体干部职工，以构建和谐安阳县为目标，以扩大就 业和两个确保为中心，坚持以科学发展观统领全局工作， 加强自身建设，开展作风整顿，转变工作作风，增强为民 意识，保证了各项任务目标的顺利完成。我县就业再就业 工作进一步发展，两个确保进一步巩固，社会保障体系建 设进一步加强。现将我局半年目标完成情况汇报如下： 一、就业和再就业工作。 我局想方设法扩大就业、再就业，通过加强再就业培 训和进一步探索非公有制企业吸纳下岗失业人员的新机制， 使就业总量稳步增长，就业结构进一步优化，“劳动者自 主择业、市场调节就业、政府促进就业”的机制得到进一 步健全。特别是 4 月份新的党组到任后，针对就业再就业 的复杂形势和就业处的复杂情况，励精图治，加强就业再 就业力度，我县就业处面貌焕然一新，工作效能大大增强。 截止 6 月底，全县新增就业人员 6567 人，占全年目标的 91.2；下岗失业人员再就业 3572 人，占全年目标任务的 115.2；其中，“4050”人员等困难群体再就业人数 1120 人，占全年目标任务的 101.8。城镇登记失业率控制在 4.5%以内。新增小额担保贷款发放 476 万元，占全年目标 任务的 59.5%。 二、社会保障工作 加强企业养老保险扩面征缴，确保养老金按时足额发 放。我局全力以赴加强社会保险费的征缴、清欠和扩面工 作，继续巩固养老金发放成果。截止 6 月底，我县参加基 本养老保险社会统筹的企业有 407 个，参保总人数达到 26709 人。缴费职工达到 22972 人，缴费职工占参保职工比 例的 86%。16 月份新增参保人数 962 人，完成全年扩面 目标的 65%。16 月份实征养老保险金 2439 万元，综合征 缴率 105%，完成市定目标任务的 62%。全县参保企业共有 离退休人员 7461 人，16 月份应支基本养老金 2342 万元， 实支基本养老金 2342 万元。支付率保持在 100%，社会化管 理覆盖面达 100%。 截止 6 月底，失业保险参保人数达到 35000 人，完成 全年目标任务的 102.9%，失业保险费征缴 245 万元,完成全 年征缴任务目标的 90.7%；符合条件的失业人员失业金按时 足额发放。全供事业单位应缴失业保险费足额列入同级财 政预算。 截止 6 月底，医疗保险参保人数达到 37673 人，完成 全年扩面任务的 99.1%。我局加大医疗保险扩面工作力度， 加快对双定单位的联网，认真落实破产企业困难职工参保 办法；严格执行医疗保险基金管理制度，定期到定点医院 检查住院人员，防止假住院和冒名顶替现象发生，确保基 金安全运转。 截止 6 月底，全县参加工伤保险的单位有 407 个，参 保人数 32983 人，完成扩面目标的 98.5%；1-6 月份实征工 伤保险金 81 万元，支付工伤费用 15 万元，累计工伤基金 结余 168 万元。 截止 6 月底实征生育保险金 19.65 万元,办理生育金支 付 39 人，支付生育费 8.27 万元，累计生育基金结余 20.47 万元。 三、劳动管理工作依法按时推进 工伤认定工作：元至 6 月份受理工伤认定申请 13 起， 做出工伤认定 16 起，其中认定以往年度案件 9 起。应诉工 伤争议行政复议、行政诉讼案件 10 起。 劳动仲裁工作：元至 6 月份受理劳动仲裁案件 21 起， 结案 23 起，结案的 23 起中有以往年度受理案件 6 起。接 待群众来信来访 215 余人次，处理劳动信访案件 12 起，结 案 12 起。 积极搞好职工退休和职工退休待遇审批工作，1 到 6 月 份办理职工退休 330 人，其中特殊工种退休 103 人。 劳动保障监察工作：劳动保障监察部门认真贯彻国务 院劳动保障监察条例，积极加大执法监督力度。截止 6 月底，对劳动保障违法案件立案 10 起，结案 10 起，结案 率 100%。其中，追讨农民工工资 7 起，为 28 名农民工追回 工资 2.8 万元。鉴证劳动合同 4872 人，规范了企业用工行 为，有效维护了劳动者的合法权益。并认真搞好下岗失业 人员再就业劳动合同鉴证工作，为我县的经济发展和社会 稳定做出了努力。 四、劳务输出工作展开新局面 XX 年，我县农村劳动力转移工作的总目标任务是：全 年实现劳动力转移 27 万人，其中劳务输出 15 万人，就地 转移 12 万，创劳务收入 8 亿元以上。截止 6 月底，全县已 实现劳动力转移 27.3 万人，占年总目标的 101%，其中劳务 输出 14.7 万人，完成市下达总任务的 98%，与去年同期相 比增长 18.5%，输出人员中男性 11.4 万人，女性 3.3 万人。 劳动力就地转移 12.6 万人，占年任务目标的 105%。6 个月 实现劳务输出劳务收入 4.2 亿元。与去年同期相比增幅为 16.7%。建立和巩固驻外办事处 23 个，其中今年在上海、 山东新建 2 个。我局和劳务输出基地办事机构加强劳务合 作，对外出务工人员加强管理和跟踪服务。强化了技能型 人才的培训，上半年培训各类人员 5.1 万人,与去年同期相 比增幅为 36%。 我局紧紧围绕农村经济结构战略性调整这一主线，进 一步深入开展“创劳务输出品牌、促劳务经济发展”活动， 采取了一系列的措施：如搞好培训，突出地方特色；建立 健全劳务输出网络体系；发展劳务中介机构、培育市场； 加大宣传力度扭转群众就业观念；强化培训提高外出务工 人员素质、搞好培训和建立外出务工人员的社会保障体系 等。真正做到了领导到位、宣传到位、工作到位、资金到 位。全县劳务输出工作运行良好，取得了明显的经济和社 会效益。 五、机关建设和调研工作 为进一步转变劳动保障系统工作作风和部门行风，进 一步调动全局干部、职工干事创业的积极性和创造性，切 实维护群众利益，努力构建五型机关，4 月 25 日至 5 月 25 日，我局在全系统深入开展了以“对人民负责、让群众满 意”为主题的工作纪律作风集中整顿活动。整顿中，我局 干部职工进行了深刻的自查自纠，认真作了整改。通过作 风整顿，统一了全局干部职工的思想，营造了团结拼搏、 干事创业、积极向上的良好氛围。建立制度 26 项，巩固了 活动成果。同时，我局纪律作风整顿和党风廉政建设工作、 构建和谐安阳县相结合，干部职工的宗旨观念和工作作风 已大有改进；强化了政务公开，杜绝了违法违纪案件的发 生；积极做好信访稳定工作，目前没有信访案件发生。 精神文明创建有声有色。我局采取寓教于乐、寓教于 情、寓教于趣为一体的形式，经常开展丰富多彩、健康向 上的文体活动,丰富了劳动保障系统的形象内涵。如庆“五 一”文艺联欢会、为残疾人捐献爱心活动、庆“七一”书 法比赛、庆“七一”体育比赛、代表安阳县参加了市直工 委举办的“庆七一”文艺大奖赛。增强了我局干部职工团 结拼搏、积极向上的精神，培养了集体主义观念，增进了 我局党组班子和广大干部职工的凝聚力和向心力，为我局 各项工作目标的完成打下了良好的基础。 督查督办和政策研究目标完成情况为：认真搞好上级 督查事项办理工作，做到按时处理上报。并结合我县劳动 保障工作实际，认真进行了政策调研，完成调研报告 6 篇。 六、工作中存在问题 再就业资金缺口严重，社会就业压力进一步扩大，再 就业援助工作进展缓慢；多数下岗失业人员文化程度低、 技能水平弱，很难满足企业用工需求，公益性岗位开发难 度较大，再就业难度依然很大。 多年来遗留问题多，包袱大，耗费很大精力，部门协 调存在问题。 社会保险扩面工作难度大，社会保险费征收困难。主 要是部分私营业主社会保险意识较差，漠视职工长远利益 和社会利益，千方百计躲避缴费义务，不给职工参保缴费。 许多个体私营企业仍然游离于社会保险之外。老的国有和 集体企业大部分处于停产半停产状态，社会保险费征缴、 接续工作阻力重重。 缺乏经费保障，工作陷入被动。社会保障工作千头万 绪，需要现代化管理手段和高科技办公设备作支撑，再加 上日益繁重的新业务，办公经费不能及时到位已成为制约 各项工作进一步开展的瓶颈。如车辆年久失修，许多下乡 调查及办案工作不能提高效率。 随着农村劳动力向城镇转移和企业对职工素质要求的 提高，职业培训任务加巨。 七、工作打算 XX 年是落实党的十六届五中全精神的第一年，是“十 一五”规划的开局之年，上半年我局努力做到了时间过半， 任务过半，但各单位情况不尽相同，距离全年目标的完成 尚有一定的差距。在此承上启下关键时刻，我局按照中央 关于发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面， 各项工作要有新举措的要求，争取全面完成 XX 年度各项目 标并取得较大突破。 1、针对部门协调问题、多年来遗留问题，要采取措施 逐步逐项解决。 2、我们要进一步加大就业与再就业工作力度，确保下 岗失业人员各项优惠政策落实到位。一是进一步完善社区 工作平台建设，大力开发公益性岗位，促进“4050”下岗 失业人员再就业；二是完善失业人员登记和免费就业服务 制度；三是完善就业困难群体再就业援助制度；四是建立 和完善政府出资购买服务和培训制度；五是建立和完善就 业服务统筹管理制度；六是实现功能多元化、服务人性化、 队伍专业化、手段信息化，提高就业服务的效率和质量， 提高求职者和用人单位的满意度；七是面向社会服务、动 员社会资源、接受社会监督，以群众满意为就业服务体系 建设的最终标准，实行制度公示，接受社会监督 3、加强社会保险制度建设，不断完善保险体系。 养老保险要完善非正规就业人员参保办法，对灵活就 业的低收入者实行“低进低出”政策；对小时工、阶段性 就业者、季节工及收入不稳定的灵活就业者，采取在其有 收入时缴费，无收入时断时缴，合并折算缴费年限的办法； 要完善个人帐户分帐管理，逐步做实个人帐户；要准确核 定缴费基数，合理控制替代水平；要根据居民生活费用价 格指数和在职职工工资增长情况，规范自然增长调整机制； 要扩大基金来源，不断提高财政支出比例；要拓宽筹资渠 道，鼓励企业实行补充保险，逐步建立社会基本养老保险、 企业年金保险、个人储蓄保险、商业保险四级保险层次。 医疗保险要完善离休人员、老红军医疗管理办法，实 施和完善国家公务员医疗补助办法，实行企业职工大额医 疗费用补助办法，鼓励企业开展补充医疗保险、探索建立 社会医疗救助制度，鼓励职工自愿参加商业医疗保险，逐 步建立社会医疗保险、企业补充保险、商业大病医疗保险、 社会医疗救助四级医疗保险层次。 失业保险要做实个人账户，实现失业职工接收和管理 的科学化、有序化、规范化，要结合社会就业登记制度， 及时、准确地接收失业人员，防止和避免冒领失业救济金 行为；要探索失业救济和鼓励创业相结合的办法，充分发 挥失业救济金的作用，促进失业人员早日再就业。 工伤保险要进一步完善与企业工伤事故发生率挂钩的 办法，探索促进安全生产、预防事故发生的途径；要规范 工伤医疗管理办法，确定工伤医疗定点医院和报销范围， 有效使用保险基金。女工生育保险要进一步探索生育医疗 费用报销管理办法，提高社会化服务水平加强社会保险基 金的监督力度，依法对社会保险基金的预决算、基金征缴、 支付、结存和管理运营实施全程监督，通过现场监督和非 现场监督相结合的办法，及时发现和纠正违法违纪行为， 确保基金的安全、完整。 4、加大劳务输出工作力度，健全管理服务体系和市场 化运作机制，强化信息网络、培训基地建设，开展职业教 育，广泛收集就业信息，拓展劳务输出渠道，为下岗失业 人员和农村剩余劳动力提供更多的就业机会。 5、继续推行劳动预备制度，按照“先培训后就业，先 培训后上岗”的要求，面向城乡初、高中毕业生和进城务 工的农村劳动力，加大职业培训力度。以就业训练中心和 职业技能培训学校短训班为主渠道，结合初次就业备案、 工商营业执照办理、持证上岗监察，使初、高中毕业生和 进城务工