劳动局两基迎国检工作进展情况汇报.docx

劳动局两基迎国检工作进展情况汇报 XX 区劳动和社会保障局 “两基”迎“国检”工作进展 情况的汇报 为认真贯彻落实XX 市 XX 区人民政府办公室关于印发 XX 区“两基”迎国检工作方案的通知精神，我局坚持以 科学发展观为指导，紧紧围绕以构建社会主义和谐社会为 主线，以实现充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳 动关系的劳动和社会保障工作目标，根据部门工作职责， 加强领导，突出重点，狠抓落实，扎实开展整治非法使用 童工行为，密切配合教育等相关部门维护适龄儿童受教育 权利，督促依法落实教职工的社会保障待遇，维护教职工 的劳动保障权益。根据区“两基”办关于上报“两基” 迎“国检”工作开展情况的通知的要求，现将工作进展 情况汇报如下： 一、工作开展情况 加强领导，明确责任 为加强对我局“两基”迎“国检”工作的领导，局领 导召开专题会议，认真研究并制定工作方案，及时成立了 由局主要领导挂帅，分管领导、相关科室负责人和机构负 责人参加的“两基”迎“国检”工作领导小组，领导小组 下设办公室，负责组织协调我局“两基”迎“国检”工作 的宣传报道、信息交流、材料综合、情况上报和检查督办 等日常工作。做到了有组织、有措施，层层抓落实，切实 加强了对“两基”迎“国检”工作的领导。按照区政府的 统一安排，拟定工作推进日程，建立“两基”迎“国检” 工作目标责任制；召开全局“两基”迎“国检”工作动员 会，全面部署我局的“两基”迎“国检”工作，进一步强 化和明确各科室、下属机构负责人和相关工作人员对“国 检”重要性的责任。 加强宣传，提高认识 采用多种形式，广泛宣传“两基”迎“国检”的重要 意义和全区“两基”工作取得的显著成效。一是结合部门 职责，在局宣传窗口设立“两基”迎“国检”专栏, 共开 办专栏 2 期。二是联合教育部门,对社会保险经办点和相关 业务人员进行集中培训 2 次，并发放劳动法、社会 保险管理条例和未成年人保护法等法律法规和宣传 材料 850 份。三是充分发挥基层劳动保障所的平台作用,深 入到全区乡村、街道、社区，采取张贴标语、宣传画、开 辟宣传栏、发放宣传资料等方式，通过现场登记，上门宣 讲等形式，普及劳动法、就业促进法、劳动争 议调解仲裁法、劳动保障监察条例、禁止使用童 工规定等法律知识。共发放劳动合同法及相关法律、 法规、政策宣传资料 1200 余份。四是充分利用劳动力市场、 职业介绍中心、培训机构、建筑单位、宾馆、酒店、娱乐 场所等，深入一线，向用人单位和劳动者进行劳动保障法 律法规普法宣传和政策咨询服务。 加大劳动保障监察力度，切实维护适龄少年儿童受教 育权利 我局结合劳动保障执法年审、专项检查和日常巡查工 作，突出重点，严肃查处非法使用童工行为，切实保障未 成年人的合法权益。在执法年审中，依法审查用人单位 158 户，涉及劳动者 11080 人。会同公安、国土资源、工商、 安监、总工会等部门组成联合执法检查组，开展整治非法 用工打击违法犯罪行为专项行动，重点对砖窑、矿山、冶 炼厂、沙场、石灰厂等的非法用工、违法犯罪行为的专项 整治。共检查 86 个单位，劳动者 4810 人。定期不定期对 建筑工地、超市、宾馆酒店进行实地巡查，共巡查用人单 位 36 户，涉及劳动者 1320 人，巡视覆盖面占执法年审的 30%。通过检查未发现企业事业单位、个体工商户招收录用 义务教育学龄段的少年儿童的情况。在劳动保障监察投诉 案件中也没有关于招收录用义务教育学学龄段少年儿童的 投诉事件。 督促落实教职工的社会保障待遇 为进一步完善教职工的社会保障待遇，我局把人人享 有基本生活保障作为优先目标，积极而为、量力而行，大 力推进社会保障体系建设，依法将各类城镇职工全部纳入 社会保险范围。目前，我区教职工均参加了工伤保险、生 育保险、城镇职工医疗保险和大病补充医疗保险。符合城 镇居民基本医疗保险参保条件的少年儿童已参加了城镇居 民基本医疗保险，教职工和适龄儿童参保率均为 100%。 依法维护教职工的劳动保障权益 目前，我区的教职工工资由财政供养，教职工的合法 权益受到充分保障。同时，我局作为综治维稳的成员单位， 按照综治维稳办的统一部署，开展学校、幼儿园及周边治 安秩序专项整治工作。对全区下岗失业人员、劳动纠纷、 工资拖欠等社会矛盾纠纷认真组织开展排查调处工作，做 到早发现、早控制、早化解，切实维护校园环境和社会秩 序的和谐稳定。 健全和完善各项工作机制 一是完善了督查督办制度。二是建立了工作联动机制。 局机关与各相关科室、经办机构形成上下联动、各方配合、 共同化解社会矛盾的强大合力，并建立矛盾纠纷化解台账， 逐案明确责任主体，案件承办单位要逐案落实责任人员、 制定化解措施、明确办结时限，确保各类隐患整治到位。 同时，注重与相关部门的协调合作，加强与法院、建设、 公安、工商、工会等部门的协调配合。三是落实领导包案 制度。对交办和自查的信访积案按班子分管工作范围实行 领导包案，要求包案领导要切实落实包掌握情况、包思想 转化、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制。四是 建立了矛盾纷纷排查制度。 三、存在的困难和主要问题 劳动保障监察方面 一是查处工作涉及面广、工作量大。近年来，我局不 断加大劳动保障法律法规的宣传教育力度，加强劳动保障 执法年审工作，连续三年开展了整治非法用工打击违法犯 罪、禁止使用童工规定等专项检查，加强日常巡视监察， 认真办理劳动保障监察投诉案件，从而有效地遏制了非法 使用童工行为的发生。但由于我区排查涉及范围广、经济 组织种类多，全区仅星级酒店就有 278 家，小宾馆、小客 栈近 XX 户，相关旅游服务行业特别是用工在 7 人以下的小 型私营企业、个体工商经济组织、家庭作坊式经济体、民 办非企业单位等经济组织更是成倍增长，加上我区劳动保 障监察执法队伍力量不足、劳动用工管理机构缺乏长期有 效的监督管理机制等原因，查处非法使用童工行为难度加 大，难以做到早发现、早控制、早化解。二是劳动保障监 察工作的执法环境有待改善。各乡、街道劳动保障所还不 具备劳动监察能力，相关部门对劳动保障执法还没有形成 共识。三是各相关部门只是各司其职，没有形成协调一致 的联合工作机制，无法做到对各用工单位的用工情况进行 全面有效的监管。 依法维护教职工、少年儿童社会保障权益方面 目前我区教职工均由财政供养，未纳入基本养老保险、 失业保险范围，基本医疗保险、工伤保险和生育保险参保 率为 100%。符合城镇居民基本医疗保险参保条件的少年儿 童参保率为 100%。城镇居民基本医疗保险费的征收工作自 XX 年开始按文件规定执行至今，与银行协调非常困难，导 致参保居民不能按时缴费，由此引发的问题日渐增多。另 外，为防止参保居民因大额医疗费支出而返贫的现象发生， 急需启动居民大病补充医疗保险。 就业和社会保障基础设施建设方面 就业和社会保障的监督管理、业务经办和服务能力还 不强，服务窗口人员配备不足，基础设施建设和办公条件 亟待改善。 四、下一步的工作计划和措施 加强组织领导严格执行“两基”工作要求，按时完成 交办的各项工作任务，确保迎“国检”工作顺利实施。 实行“两基”迎国检工作目标责任制。法制监察科、 劳动仲裁科、监察队和各社保经办机构主要负责人具体负 责工作落实。实行责任追究制，对因工作不认真、不得力、 不努力，影响“两基”迎国检的要根据责任程度，按照干 部管理权限予以责任追究。 认真准备“两基”迎国检材料，做好“两基”档案工 作。按照“两基”迎国检要求和验收标准，结合部门职责， 准备相关材料。材料要完整齐全，内容要实事求是，数据 要真实可靠。 加大劳动保障法律法规政策宣传力度。通过大力开展 劳动保障法律法规政策宣传活动，举办培训班，在劳动保 障综合服务厅、街道、社区等地设立宣传咨询点，印发宣 传资料、制作固定标语等形式，切实加大劳动合同法、 就业促进法、劳动争议调解仲裁法等劳动保障法 律法规政策的宣传力度。 全力维护劳动者合法权益，重点开展查处非法使用童 工行为。一是改变劳动保障监察方式，变被动监察为主动 服务，督促指导广大用人单位和劳动者遵守劳动保障法律 法规，依法签订劳动合同和集体合同，依法参加各项社会 保险，严格执行国家规定的工作时间和休息休假制度，杜 绝拖欠工资和低于最低工资保障支付职工工资的现象。二 是扩大劳动保障监察巡查覆盖面，继续开展整治非法用工 打击违法犯罪专项行动，并于下半年开展一次禁止使用童 工规定专项检查，严肃查处非法使用童工行为，切实保障 未成年人合法权益不受侵犯。三是继续开展校园、幼儿园 及周边治安环境整治工作。对下岗失业人员、劳动纠纷、 农民工工资拖欠等社会矛盾纠纷做到底数清、情况明，确 保各类不稳定因素做到早发现、早控制、早化解。 进一步加强与政府各职能部门、司法机关、群众组织 及新闻媒体的沟通配合，完善工作机制，落实劳动保障监 察与法律监督部门联席会议制度，发挥群众监督与新闻舆 论的监督作用，形成优势互补，达到齐抓共管的工作势态。 继续推进机关、事业单位养老保险制度的改革，实现 机关、事业单位与企业养老保