区党委继续解放思想大讨论务虚会上的讲话.docx

区党委继续解放思想大讨论务虚会上的讲 话 同志们： 两天的务虚会议就要结束了。这次务虚会开得很好， 很成功，达到了预期目的。两天来，大家认真学习党的十 七大精神，特别是认真学习了胡锦涛总书记在广西考察工 作时的重要讲话精神，紧紧围绕继续解放思想这个主题， 以科学发展观为主线，以推动全区经济社会又好又快发展 为中心，紧密结合我区改革发展实际，敞开思想，畅所欲 言，发表了许多真知灼见。大家既务虚，又务实；既讲成 效，又查找问题；既回顾过去，又着眼未来；既谈发展思 路，又提对策建议。听后很受启发，收获很大。这次务虚 会是我区开展继续解放思想大讨论活动的前奏和热身，为 在全区开展好继续解放思想大讨论活动做思想和理论上的 准备，对于推动我区进一步解放思想、加快发展将产生重 大影响。 我觉得这次务虚会至少有以下三个方面的收获：一是 统一了思想，达成了共识。大家认为，面对改革发展的新 形势新任务新要求，在全区开展继续解放思想大讨论非常 适时、非常及时，很有必要，意义重大。广西要实现胡锦 涛总书记提出的“四个新”的目标，首先必须在继续解放 思想上迈出新步伐。二是分析了问题，剖析了原因。大家 在发言中，对我区思想解放不够的主要问题、热点难点问 题、深层次问题，进行了认真分析，并深刻剖析了产生这 些问题的原因及其对经济社会发展的影响。讲问题实事求 是，剖析原因客观深刻。三是提出了许多颇有见地的建议。 大家对我区如何在继续解放思想上迈出新步伐，如何在坚 持改革开放上实现新突破，如何在推动科学发展上取得新 进展，如何在促进社会和谐上见到新成效，提出了思路清 晰，针对性、可操作性强的好建议。对这些建议，自治区 党委将在今后的工作中加以认真研究采纳。 下面，我着重就全区开展继续解放思想大讨论活动谈 几点意见。 一、立足新起点，面向新时代，充分认识继续解放思 想的必要性和重要性 我国正处在改革发展的关键时期。经过 30 年的改革开 放，我区与全国一样，改革发展正处在一个新的历史起点 上，全区各族人民正在为建设富裕文明和谐新广西而努力 奋斗。面对新时期新任务新要求，我们要跟上时代的步伐， 要实现确定的奋斗目标，关键是继续解放思想。特别是在 改革开放 30 年和自治区成立 50 周年之际，在胡锦涛总书 记刚刚到我区考察工作并提出新要求之后，我们在全区开 展继续解放思想大讨论活动，就具有重要的现实意义和深 远的历史意义。我们要立足新起点，面向新时代，充分认 识继续解放思想的必要性和重要性，进一步增强继续解放 思想的自觉性和坚定性。 思想是行动的先导，是行动的指南。我们党历来高度 重视并始终坚持顺应时代，求新求变，解放思想，与时俱 进。党成立以来，始终站在时代前沿，始终把解放思想视 为党的生命线。党执政以后特别是改革开放以来，冲破层 层思想障碍，打破种种思想桎梏，取得了举世瞩目的辉煌 成就，中国人民的面貌、社会主义的面貌、中国共产党的 面貌发生了历史性变化。回顾历史，每当我们党、国家和 民族处于重大历史转折时期，都是紧紧依靠解放思想这个 强大思想武器，才取得一个又一个胜利。实践证明，解放 思想是我们党从小到大、从弱到强的一大法宝，是我们国 家不断走向繁荣富强、兴旺发达的一大法宝，是中国特色 社会主义事业保持欣欣向荣、生机勃勃的一大法宝。 回顾广西的发展历程，解放思想同样是推动我区发展 的强大思想武器。上个世纪 90 年代初，我们开展发展生产 力问题的大讨论，有力地促进了全区广大党员干部和群众 的思想大解放、观念大更新，经济社会实现了大发展。 “八五”时期，全区国内生产总值年均增长 16.7%，分别比 “七五”、“六五”时期高 10.6、8.4 个百分点，比全国 同期高 5 个百分点，提前 5 年实现国内生产总值比 1980 年 翻两番的目标，各项社会事业蓬勃发展，人民生活明显改 善。党的十六大以来，尤其是 XX 年在全区开展的解放思想 再讨论和去年开展的转变干部作风加强机关行政效能建设 活动，使广大干部群众的思想观念进一步转变，发展的动 力和活力进一步增强，发展的环境进一步优化，有力地推 动了经济社会发展。“十五”以来全区生产总值年均增长 11.3%，继 XX 年突破 XX 亿元后，连续突破 3000 亿、4000 亿和 5000 亿元大关；人均生产总值连续突破 1000 美元和 1 万元人民币；全区财政收入从 XX 年突破 300 亿元后，连 续突破 400 亿、500 亿、600 亿元大关；重大项目建设取得 新进展，改革开放实现重大突破。实践充分证明，我们在 理论上的每一个重大突破，实践上的每一个重大发展，工 作上的每一个重大进步，发展上的每一个重大跨越，都离 不开解放思想。只有解放思想，才能走出一条新路，才能 干出一番全新的事业。 应当说，改革开放 30 年，我们形成了很多新思想新理 念，破解了许多大难题，取得了丰硕成果。但是，思想观 念是时代和实践的反映，随着时代的推移，实践的深化， 解放思想不会也不可能是一劳永逸的。特别是当今时代， 我们正处在一个转型时期，经济体制深刻变革，社会结构 深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，新思 想新观念层出不穷，新矛盾新困难不断显现，而且错综复 杂、相互交织，如果我们思想僵化、观念陈旧、停滞不前， 如果我们前怕狼后怕虎、瞻前顾后、左顾右盼，没有敢闯 敢冒、敢为人先的精神，没有勇于探索、勇往直前的气慨， 就会贻误发展的大好机遇，就会愧对前辈，就无颜面对八 桂父老乡亲。因此，我们一定要继续解放思想，鼓足勇气， 下定决心，艰苦拼搏，开拓创新，奋力开创我区改革开放 的新局面。 当前，我区又处在一个改革发展的关键时期，处在新 的历史起点上。最近，胡锦涛总书记到广西考察，要求我 们全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大 旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深 入贯彻落实科学发展观，牢牢把握国家推进西部大开发的 宝贵机遇，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改 革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在 促进社会和谐上见到新成效，不断把广西各项事业推向前 进。胡锦涛总书记的讲话，高瞻远瞩、总揽全局，情真意 切、语重心长，具有很强的思想性、针对性，对于做好我 区今年和今后一个时期的各项工作，促进我区经济社会又 好又快发展，具有十分重要的指导意义。胡锦涛总书记要 求我区要实现的“四个新”，第一个新就是要在继续解放 思想上迈出新步伐。我们只有在继续解放思想上迈出新步 伐，改革开放才能实现新突破，推动科学发展才能取得新 进展，促进社会和谐才能见到新成效。我们一定要站在全 局和时代的高度，把全区广大党员干部和各族人民的思想 统一到胡锦涛总书记的要求上来，用科学发展观重新审视 我们所走过的历程，充分认识继续解放思想的重要性和必 要性，不断增强继续解放思想的自觉性和坚定性，以思想 大解放推动我区各项事业的大发展，在新的历史起点上夺 取新的胜利，创造新的业绩。 二、找准问题，认真剖析，着力解决那些不合时宜的 思想和观念 应当肯定，经过几次思想解放讨论活动，我区广大党 员干部的思想和观念有了很大的转变。但也必须清醒地认 识到，面对新形势新任务新要求，我们不少党员干部包括 领导干部仍存在思想不够解放的问题，不利于加快发展， 甚至阻碍加快发展。主要表现在以下几个方面。 一是不想解放思想。有的认为经过几次解放思想讨论 活动，思想解放差不多了，不需要再解放思想了，继续解 放思想的动力不足。有的是因为我区经济发展取得了一些 成绩，自认为形势大好，沾沾自喜，小富即安，小进则满， 不思进取，固步自封，错误地认为没有必要再解放思想。 评价经济社会发展主要指标有的习惯于纵向比较而忽视横 向比较，加快发展的紧迫感不强，忧患意识淡漠。由于改 革是利益格局的调整，一些部门囿于自身利益而不想解放 思想，甚至想方设法拖延改革，阻碍改革。 二是不敢解放思想。一些党员干部思想僵化、因循守 旧，“怕”字当头，怕越雷池半步，怕犯改革探索的错误， 在贯彻上级决策时生搬硬套、形而上学，在实际工作中习 惯于按轻车熟路的办法办事情，不敢突破“惯例”，不敢 超越“本本”，前怕狼后怕虎，工作求稳怕乱，当改不改， 当断不断。 三是不会解放思想。有些党员干部不注重学习，缺乏 科学知识；不认真调查研究，不把握事物客观规律；不善 于借鉴，经验不足；缺少胆识和才智，难于抓住问题的实 质，面对新矛盾新问题束手无策，解放思想不知从何入手， 工作找不到突破口，解决问题的思路窄、办法少，打不开 新局面。 四是开放合作意识薄弱。有的同志视野狭隘，不明世 界大势，缺乏世界眼光，自我封闭，画地为牢，以邻为壑， 只管自己的“一亩三分地”，担心“肥水流入外人田”， 缺乏合作意识。更有甚者，为了局部利益，对外来投资者 百般刁难，割“唐僧肉”，口头“开门欢迎”，手上“关 门收拾”，影响十分恶劣。 五是事业心责任感不够强。有的党员干部形式主义严 重，工作只图轰轰烈烈的效应，“只打雷、不下雨”，说 的多、干的少；有的官僚主义严重，只在办公室听汇报， 不下基层察实情；有的弄虚作假，虚报浮夸，搞假政绩； 有的八面玲珑，四平八稳，只做好好先生，满足于当“太 平官”、做“太平事”，工作不求有功、但求无过。在这 种精神状态下，许多该抓住的机遇抓不住，许多该办的事 情办不成，贻误发展，损害人民利益。 上述这些主要问题及一些其它问题，不同程度地影响 了我区改革开放和现代化建设。开展继续解放思想大讨论， 就是要切实解决这些影响科学发展、加快发展的思想观念， 切实解决领导干部工作作风存在的突出问题，以思想的解 放、观念的更新、作风的转变，以强烈的竞争意识、机遇 意识、责任意识，以敢为人先、争创一流的精神状态，为 推动科学发展、加快发展注入强大动力。 三、明确任务，突出重点，在事关广西发展大局的关 键方面继续解放思想 解放思想是永恒的课题，我们不企求在短期内把所有 的问题都解决，但是我们要抓住重点，在更高层次、更深 程度、更广范围上开展继续解放思想大讨论活动，正确认 清形势，准确把握区情，探寻发展规律，找出影响发展的 主要矛盾，突破发展瓶颈，增强解放思想的针对性，在坚 持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上取得新的成 效。 第一，领导干部要带头继续解放思想。 实现科学发展、又好又快发展，领导干部是关键因素。 没有落后的群众，只有落后的领导。继续解放思想大讨论 的成效如何，很大程度上取决于领导干部解放思想的程序 如何。因此，领导干部特别是各级各部门“一把手”要带 头解放思想，成为解放思想的引领者、行动的推动者，争 做解放思想的模范，争做改革创新的模范，以推动全区广 大干部群众进一步解放思想、更新观念。 第二，要在营造变革创新的环境和氛围上继续解放思 想。 深化改革、科学发展是全新的事业。在改革发展的过 程中，要大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误、容许 失败的环境和氛围。评判干部的标准要实事求是、客观公 正。凡是有利于广西经济规模越来越大、经济实力越来越 强的，有利于人民群众生活水平越来越高、越来越富裕的， 有利于广西环境越来越好、生态越来越美的，有利于广西 发展越来越和谐、社会越来越文明的，我们都要大胆去闯 去试。 第三，在推动加快发展上继续解放思想。 加快发展是我区当前最大的政治、最硬的道理、最紧 迫的任务。我区是后发展地区，发展的任务相当艰巨，在 发展问题上，任何时候都不能放松。当前，我区发展的形 势很好。越是形势好就越要保持清醒的头脑。我们必须正 视差距，居安思危，不断增强忧患意识，加快发展步伐， 努力在推动科学发展上取得新进展。 在发展指导思想上，要以科学发展观为统领，坚持又 好又快的方针，好字优先，能搞多快就搞多快。这是我们 的区情决定的。改革开放以来，我区的发展取得了很大成 绩，这是有目共睹的。但是必须清醒地认识到，我区的发 展水平离全面建设小康社会和现代化的目标还有很大差距， 与东部发达地区相比，差距不是在缩小，而是在拉大；与 邻近省份及中西部省区相比，我们的发展也不是最快的。 XX 年，全区生产总值居全国第 16 位，只占全国的 2.3%； 人均生产总值只相当于全国平均水平的 64.01%，在全国排 27 位，在西部 12 个省区市中排第 9 位。城镇居民人均可支 配收入和农民人均纯收入分别只相当于全国的 84.2%和 77.3%，在全国排第 16 位和第 23 位。城镇化率只有 35%， 低于全国 9.26 个百分点。要在现有基础上，实现党的十七 大提出的人均国内生产总值到 2020 年比 XX 年翻两番的目 标，与全国同步建成全面小康社会，今后 13 年，全区生产 总值年均增长必须达到 10.5%，比全国高 3.7 个百分点，这 个压力相当大，任务非常艰巨。现在，全国上下都在抢抓 机遇，加快发展。我们不发展就会继续落后，发展慢了也 会落后。因此，我们决不能自满，决不能松懈，必须急起 直追，在坚持好字优先，努力提高质量效益的基础上，能 发展多快就发展多快。在这个问题上，全区上下一定要解 放思想、统一思想。 在发展思路上，要坚持以工业化、城镇化为主导方向 和核心战略，走有广西特色的新型工业化和城镇化道路； 坚持统筹城乡发展，建立以工促农、以城带乡、城乡联动 的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局；正确 处理广西北部湾经济区与其他经济区发展的关系，以广西 北部湾经济区的开放开发为重点，带动和促进全区各区域 协调发展。 在发展方式上，要坚持自主创新，大力发展特色产业 和高新技术产业，用高新技术改造传统产业，使经济增长 由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动 者素质提高和管理创新转变；在不断增强消费、出口对经 济增长的拉动作用的同时，千方百计扩大投资规模，加大 投资力度。 在发展政策上，要进一步创新政策、完善政策，用好、 用活、用足中央的政策，形成全民干事创业的良好政策环 境。 第四，在深化开放合作上继续解放思想。 经济全球化和区域经济一体化已不可阻挡地成为当今 世界的潮流，顺之者昌。我们必须顺应这种潮流，全方位 扩大开放，不断拓展对外开放的广度和深度，在深化开放 合作上取得新突破。 要树立世界眼光，加强战略思维。随着我国对外开放 的不断扩大和对经济全球化进程的全面参与，国内经济前 所未有地与世界经济紧密联系在一起，世界的发展变化对 我们产生的影响比以往任何时候都更加直接、更加广泛。 面对更加开放并且紧密联为一体的世界，要求我们在想问 题、作决策时，必须树立世界眼光，拓宽战略视野，具备 战略思维，提高应对国内外经济形势发展变化的能力。比 如，要认真思考美国次贷危机、美元贬值以及国际石油、 有色金属、粮食等重要商品价格的持续上涨等问题会对我 区的发展带来什么样的影响，应采取什么样的应对措施。 又比如，我们毗邻的东南亚国家的产业结构发生变化了， 我区进出口贸易的战略和策略应如何调整，等等。只有这 样，才能从容应对挑战和困难，才能抓住机遇而不丧失机 遇，牢牢把握发展的主动权。 要充分发挥区位优势，不断增强开放合作意识。区域 合作和区域经济一体化，是经济全球化的重要组成部分。 我区是全国唯一沿海的自治区，面向东南亚，是我国通往 东盟各国的前沿和桥头堡，同时还处于多区域合作的交汇 点，区位优势明显，在中国东盟自由贸易区的建设以及 参与国内外的多区域合作中具有独特的战略地位。随着国 家批准实施广西北部湾经济区发展规划，我区迎来了 千载难逢的新的开放合作机遇、新的加快发展机遇。胡锦 涛总书记在考察我区时再次要求我们，要充分发挥广西的 区位优势，积极参与中国东盟自由贸易区建设和泛北部 湾经济合作、大湄公河次区域合作，不断提高开放型经济 水平。我们要贯彻落实好总书记的讲话精神，通过继续解 放思想，进一步增强沿海意识、开放合作意识，树立国际 化的发展理念，以加快广西北部湾经济区开放开发为重点， 带动全区的开放开发，积极参与多层次的区域合作，把我 区的区位优势转化为发展优势。 要牢固树立只求所在，不求所有的理念，把积极承接 产业转移作为我区发展的重要战略取向。我区的产业发展 水平特别是工业化水平低，企业竞争力不强，是制约科学 发展、加快发展的关键因素。积极承接产业转移，提高我 区的产业发展水平和企业竞争力，是我们要坚持的重要战 略取向。我们要进一步继续解放思想，树立只求所在、不 求所有的理念，科学分析和准确把握国内外产业转移和结 构调整的大势，抓住东部产业向中西部转移的历史机遇， 完善政策，打造平台，营造载体，优化环境，努力把我区 建设成为产业转移的最佳承接地。 第五，在推进改革创新上继续解放思想。 改革创新是推动经济社会发展的强大动力。十一届三 中全会以来的实践充分证明，我们国家每一次的体制改革， 都极大地推动着生产力的解放和发展，极大地推动着中国 特色社会主义建设的进程。广东等沿海地区的发展历程也 说明，凡是改革创新先行一步、深入一步的地方，经济和 社会发展就越快，人民群众得到的实惠就越多。广西在推 进改革创新方面，与沿海省市相比，差距也是明显的，正 是这种差距导致了发展上的差距。我们必须继续解放思想， 在改革创新上有新建树。 要冲破旧观念、旧框框的束缚，强化勇于变革、大胆 创新的意识，以创新求进步，以创新促发展。要摆脱“左” 或右的思想影响，抛弃形而上学和教条主义，毫不动摇地 坚持改革方向，鼓励改革创新精神，褒奖开拓进取意识， 爱护和保护勇于改革创新者，在改革创新上实现新突破。 首先，在深化国有企业改革上继续解放思想，迈出更大步 伐。要加大股份制改革力度，在充分利用资本市场的功能， 培育更多上市公司上实现新的突破。要加快推进国有资产 的战略重组，培育一批经济实力强的大公司、大集团，增 强国有企业的活力和竞争力。其次，在大力发展民营经济 上继续解放思想，迈出更大步伐。要进一步落实好国家和 我区有关发展民营经济的政策措施，解决市场准入门槛高、 融资难、负担重等问题，在项目核准、土地使用、财政支 持、银行融资、企业上市等方面，民营企业与国有企业要 一视同仁，改善对企业的服务，保护企业合法权益，引导 和促进民营经济健康发展，力争培育出一批影响力大、竞 争力强的民营企业。再次，在加快要素市场的培育上继续 解放思想，迈出更大步伐。要大力发展和完善资本、土地、 劳动力、技术、信息等要素市场，特别是加快金融市场的 培育，向市场要投资、要资金来促进发展。 第六，在促进社会和谐上继续解放思想。 社会和谐是发展中国特色社会主义的根本要求，是国 家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。在“黄金发展 期”与“矛盾凸显期”并存的时期，机遇与挑战同在，动 力和压力共生。我们要带领全区人民抓住机遇，迎接挑战， 解决矛盾，加快发展，就必须继续解放思想，在促进社会 和谐上见到新成效。 首先，必须牢固树立以人为本的执政理念。要牢记党 的根本宗旨，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民 所谋，始终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利 益。要坚决摈弃那种见物不见人、把人作为工具和手段的 以物为本的理念；坚持万物人为本，万事人为先，自觉做 到一切以人为本，以人为核心，以人的全面发展为目的； 坚决改变简单地把经济增长指标作为衡量政绩的唯一价值 尺度的观念，坚持把人民群众的经济、政治、文化生活和 自身发展的实现程度作为评价社会和谐发展的根本标准， 以“人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民答应不答应， 人民满意不满意”作为衡量一切工作得失的最终标准，以 人民群众的拥护程度、赞成程度、满意程度作为衡量和谐 程度和政绩大小的重要标尺。 其次，必须强化经济建设和社会建设并重的思想。促 进社会和谐，要坚持以经济建设为中心，大力发展社会生 产力，同时也要重视发展科技、教育、文化、卫生、体育 等各项社会事业，努力改变长期形成的经济发展与社会发 展“一条腿长，一条腿短”的不协调现象。要解决就业难 题，巩固“民生之本”，健全社会保障体系，为老百姓撑 起一张维护社会和谐安定的“防护网”。 再次，必须创新社会管理方法。在发展社会主义市场 经济过程中产生了许多新情况、新矛盾。解决这些新矛盾， 要摆脱按照计划经济那一套，即强调用“刚性”的行政手 段来解决的旧框框的束缚，学会用民主的、法治的、协调 的方法，即“柔性”的方法来加强社会管理。只有这样， 才符合发展社会主义市场经济的要求，才有助于构建社会 主义和谐社会。 第七，要在加强干部和人才队伍建设上继续解放思想。 事业兴旺，人才为本。要坚持正确的用人导向，树立 正确的人才观。要有识才的慧眼，