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区域经济协同发展研究进展综述 摘要：关于区域经济协同发展的研究，国内外尚没有 建立起一个完整、公认的理论体系和研究框架。涉及到区 域经济协同发展的研究多从产业与区域经济协同、集群与 区域经济协同，区域与区域之间的协同发展等一系列的角 度进行研究。文章对近期区域经济协同发展的研究成果进 行综述和总结，并提出区域经济协同发展机制研究的必要 性。 关键词：区域经济；协同发展；协同发展机制 协同发展是区域经济发展的一个重要主题，随着经济 全球化和区域一体化的不断深化，区域之间的经济联系越 来越密切，信息交换越来越频繁，技术交流越来越广泛， 生产要素的流动更加顺畅，世界经济已成为相互渗透交织 的密切的复杂体系，任何区域都不能在当前的经济形势下 独善其身。协同发展，就是要统筹城乡发展，统筹区域发 展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，促进生 产力和生产关系、经济基础和上层建筑相互协调，推进经 济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相互衔接、相 互促进、良性互动。 一、区域协同理论的研究现状 区域经济发展理论 区域经济发展是区域经济学研究中的重要领域。区域 经济发展，一方面表现为区域经济总量的增长，另一方面 表现为区域产业结构的不断演进和升级。区域产业结构一 般有主导产业、关联产业、基础产业所组成，因此，发展 不仅包含了增长，还包含了功能的变化。一般认为，德国 经济学家杜能开启了区域经济发展的研究。因为 1826 年发 表的著作农业和国民经济中的孤立国中首次提出了 “区位”问题，自此之后便产生了众多区域经济学理论流 派。 区域经济发展的动力机制研究 1、中心推动或不平衡论增长极理论及其发展 1955 年，法国经济学家弗朗索瓦佩鲁在增长极概念 的解释一文中认为，经济的增长不可能同时出现在所有 的区域、部门、厂商，它将以不同的强度进行分散分布， 在某一特定的经济空间内总会存在着若干经济中心或增长 极、点，它会产生类似刺激作用的“磁力场”，呈现出 “极化效应”，增长极、点快速发展之后，会通过不同的 渠道向外扩散，产生“扩散效应”，对整个经济产生不同 的终极影响。之后经过罗德文、缪尔达尔、赫希曼等发展 了增长极理论。 2、线性推进论梯度转移理论与点轴开发理论 极化推动的思想显然是非线性系统性，是一系列复杂 地变动。梯度转移理论以一种层层递进的思想来强化发展， 与极化思想有相似之处，但是其避免了极化理论的复杂性。 点轴开发理论是在经济发展过程中采取空间线性推进方式， 它是增长极理论聚点突破与梯度转移理论线性推进的完美 结合。点轴开发理论在形式上与梯度转移有相似之处，是 增长极理论的延伸，但在重视“点”增长极作用的同时， 还强调“点”与“点”之间的“轴”即交通干线的作用。 3、网络结构开发论网络开发理论与圈层结构理论 网络结构开发论综合了网络开发理论和圈层结构理论， 它们分别以一种严格意义和非严格的网络结构呈现出来。 增长极开发、点轴开发都是以强调重点发展为特征，在一 定时期内会扩大地区发展差距，而网络开发是以均衡分散 为特征，将增长极、增长轴的扩散向外推移。网络开发理 论注重于推进城乡一体化，加快整个区域经济全面发展。 该理论的适用应选在经济发展到一定阶段后，区域之间发 展差距已经不大，区域经济实力已允许较全面地开发新区 的时候。郝寿文，安虎森在界定区域经济学概念的时候， 强调了区域经济结构的重要性。他们指出，区域结构的存 在，区域内任何经济活动通过区域结构的联系网络，带动 区域经济的发展。圈层结构理论最早由德国农业经济学家 冯杜能提出。他的主要观点是，城市是一个不断变动着的 区域实体，由建成区至外围，由城市核心至郊外，各种生 活方式、经济活动、用地方式都是从中心向外围呈现圈层 状的有规律变化的。“圈”实际上意味着向心性，“层” 体现了层次分异的客观性特征。圈层结构反映着城市的经 济社会景观由核心向外围呈规则性的向心空间层次分化。 4、大推进开发论大推进理论和平衡发展理论 大推进开发论有两种代表性理论，即罗森斯坦-罗丹的 大推进理论和纳克斯的平衡发展理论。大推进理论的核心 是外部经济效果，即通过对相互补充的部门同时进行投资， 一方面可以创造出互为需求的市场，解决因市场需求不足 而阻碍经济发展的问题；另一方面可以降低生产成本，增 加利润，提高储蓄率，进一步扩大投资，消除供给不足的 瓶颈。由于平衡增长理论，避免了片面强调工业化、忽视 其他部门发展的倾向，强调大规模投资和合理配置有限资 源的重要性，重视市场机制作用存在的局限性和实现宏观 计划化的必要性，为发展中国家实现工业化和经济迅速发 展提供了一种发展模式，并对一些国家的经济发展战略政 策制定产生了一定影响，因而具有重要的理论和现实意义。 平衡发展理论的出发点是为了促进产业协调发展和缩小地 区发展差距。 协同发展的研究回顾 1、协调发展与协同发展 协调发展强调以系统论的方法用全局性的视角来处理 发展中的问题，并以自组织理论为核心，以实现人的全面 发展为目的的，通过区域内的人口、资源、经济、科技、 环境、资源等六个系统及各系统内部各元素间的相互协作、 相互配合和相互促进而形成的社会发展的良性循环态势， 它是一个客观存在的社会发展系统。由人口、社会、经济、 科技、资源、环境元素构成，使系统内部的物质流、能量 流、信息流、人流和价值流这“五流”的运转合理有效并 且形成协调发展系统。协调发展系统是一个自组织系统、 开放系统、复杂系统、灰色系统、非线性系统。“可持续 发展”和“科学发展观”代表了当代“协调发展”的最高 理念，作为其内核的“协调发展”，也被赋予了最新内涵， “协调发展”不仅必须“以人为本”尊重客观规律，而且 既要顾及当代人，实现“代内协调发展”，又要顾及后来 人，实现“代际协调发展”，还要保持“发展”在空间上 的“协调”。协同发展与协调发展一样同样大量应用了系 统论和自组织理论，同样以“可持续发展”为最终目标， 但协同发展更强调协同理论的应用。协同理论认为：慢变 量支配原则和序参量概念，认为事物的演化受序参量的控 制，演化的最终结构和有序程度决定于序参量，并由此形 成的协同效应、伺服原理、自组织原理，由于其聚焦于发 展问题的本质，使协同发展更具有操作性。 2、区域经济协同发展研究 区域经济协同发展与产业发展 张平从胶东半岛区域产业结构同化、特点同化、职能 同化的现象突出，各地区对生产要素竞争激烈，甚至不正 当竞争等地区壁垒提出了解决策略：建立一个超越地方利 益之上的组织；出台政策对地区的发展方向、规模与结构 等合理引导，必要约束；建立信息互联互通平台，建立高 效的交通物流网络；建立要素可以自由流动的区域大市场， 实现资源的优化配置。刘慧怡界定了区域旅游协同发展的 基本含义并指出了区域旅游协同发展要遵循的一系列基本 原则。余志勇在红三角区域旅游发展协同论中试图找出协 同论中的“序参量”，并认为各级政府、旅游企业、旅游 人才和资金等因素是影响甚至支配红三角区域旅游协同发 展的主要“序参量”。粟路军，柴晓敏认为区域协同发展 是区域旅游合作的高级形式，探析了区域旅游协同发展模 式：以地方利益为基础，协同发展为目标，以市场交易为 协同方式，以政府机制为协同保障，发挥各自的比较优势， 分析区域旅游协同发展的条件与障碍因素，构建区域旅游 协同发展的区际协调机制，区域旅游协同发展的实施与监 督调控。产业的有效互补是实现区域产业协同发展的基础； 产业竞争力的协同提升是促进区域产业协同发展的核心； 战略与对策的制定是推进区域产业协同发展的保证。产业 与区域经济发展的协同效应主要表现为隐性协同和显性协 同。巫文勇建议出台区域产业结构调控法以促进和保 障中国区域产业协同发展。白晋湘将协同理论引入区域农 业品牌中，并认为“区域农业品牌发展的核心问题是怎样 协同不同营销主体在满足目标市场消费者需要的前提下与 区域品牌的资产最大化目标保持一致”。高明、刘俊杰得 出协同发展的动力来自于市场驱动力和政府调控力。 区域经济协同发展与城市发展 城市发展是区域经济发展在空间上的增长极，城市在 区域经济中的充分发挥其作用，发挥城市之间的潜能和优 势，促使区域经济快速高效可持续发展。“协同和发展是 城市持续成长的“因”，是城市成长的基础和前提，是城 市成长的保证和制约，是城市成长的关键和具体工作，是 建设和谐社会的要求。 陈玉和等认为区域经济可持续发展应基于城市间的资 源禀赋，实施差异互补，追求协同发展，并注意坚持市场 机制和政府职能的差异互补。柳新华等依据烟台市在环渤 海经济圈中的定位可以利用交通运输枢纽的而形成辐射线 来增强烟台市与环渤海经济圈协同发展中的竞争力和可持 续发展能力。建立金融协调机制，加强地区的金融合作， 实施区域金融一体化战略是其重要途径。 集群视角下的区域经济协同发展 许雪琦通过实证分析有力的证明了协同发展能够提升 物流服务业和制造业集群之间各自的生产效率和利润，从 而提升整个区域经济的总体竞争力。建立区域产业集群的 统筹发展体制主要用来解决区域内各地的“诸侯经济”， 根据各地的资源禀赋和原有产业的发展现状来培育产业集 群，实现区域内产业协同。有研究认为产业集聚的目的是 通过群体协同效应而达到共同发展的目标，产业集群的演 化动力室竞争合作协同，通过协同演化可以促进双方效率 的不断提高和达到集群整体的最优资源配置。 区域与区域之间的经济协同发展 钱亦杨、谢守详早在 XX 年就认为长三角大都市圈应该 开展跨行政区规划，加速区域经济一体化；加大城市联系， 增强大都市的内核功能；快速都市圈内的通道的建设；加 快金融改革步伐，促进资本自由流动；积极发展本地区主 导型产业，加快产业集聚进程。冷志明认为区域经济协调 最主要的形式是区域产业协调，这是因为产业范畴直接或 间接包括了商品流、资金流、信息流等各项地区经济活动。 在中国省区交界地域的经济发展问题上他提出利用密切的 区域空间关系，打破行政区划限制走协同发展的道路，实 现区域间优势互补，发挥整体优势就成为了经济发展的必 然选择。卢中华通过建立地市区域协同的内部影响因素模 型，并以山东省临沂为例，找到了影响区域协同的主要因 素有区域文化教育水平、地方政府的财政收入、政府治理 环境污染的投资和农民的人均收入。“准确的把握区际关 系，是科学认识区域经济协调发展机制的前提与基础。” 经济先发区域和后发区域协同发展有利于经济的可持续发 展。后发区域的发展滞后，会引致区域消费结构断裂，不 利于先发区域产业结构的升级；后发区域在劳动力供给方 面对先发区域的经济增长形成桎梏，产业的梯度转移延迟， 以及地方保护主义、区域市场分割和产业同构，会弱化区 域间的经济联系从而影响整个区域经济的增长。先发区域 也应当在区域经济协同发展战略中承担更多责任。 我国区域经济协同发展存在的主要问题 纵观研究我国区域经济协同发展的论文中，目前我国 区域经济协同发展的瓶颈，归纳起来，主要有以下方面的： 首先政府干预产生的主要问题。中央政府的财政倾斜 政策不利于一些地区的思想观念真正想着市场化方向转变。 长期以来，一些贫困落后缺乏主动进取意识，依赖思想严 重，认为外部支持和国家援助是天经地义和理所当然的， 而不重视对当地优势资源的积极开发以及利用，从而并不 利于这些地区想着市场经济体制思想的彻底转变。地方政 府的引资目标责任制容易引发短期化行为。招商引资不应 是短期性行为，企业、资金和项目不是被引进来就可以了， 更要能发展，只有这样才会真正促进地方经济的持续增长， 否则的话，靠这种引资拉动的经济增长只能是短暂的和粗 放型的增长。地方利益驱动导致重复建设和产业结构趋同。 地区产业结构趋同化主要表现为地区之间工业结构的相思 程度呈现出不断提高的趋势。据统计，我国中部地区与东 部地区工业结构的相似率高达 93.15，中部与西部地区工 业结构相似率高达 97.19。其次文化与思想观念障碍。不 同地域、不同发展水平的地区之间文化与观念的差异是客 观的存在的。这种差异将直接影响不同地区之间的沟通与 合作，给区际协同发展带来障碍。宏观领域主要体现在传 统观念、价值观、宗教信仰、民族团体优越感、创新或变 革精神等方面，微观领域主要体现在经营理念企业文化、 管理模式等的差异。与此同时对于我国区域经济协调发展 理念上有待迅速提升。正视问题，认识到并明确区域经济 的发展方向；根据资源环境人口等客观因素的承载能力和 发展潜力，进一步明确区域的功能定位，制定相应的政策 和评价指标，逐步形成各具特色的区域发展形势。生态保 护、环境保护需要更有约束力，强制性的保护措施。对区 域经济协调发展定位清晰，政绩考核具有针对性。坚持 “先有理念，再有实践，逐步总结”继续探索。 其次，区域经济协同发展史无前例。由于没有区域经 济协同发展涉及一个自组织系统、开放系统、复杂系统、 灰色系统、非线性系统，需要区域内各行业，各部门，包 括政府以及企事业单位的通力配合，这使得协同这些子系 统具有很高的难度系数。也由于这样的系统中，不仅在推 出协同发展战略后会很长的滞后效应，而且该系统受到的 干扰的因素，故区域经济协同发展作用的效果往往难以在 短期中体现出来。推行区域经济协同发展战略后，不仅在 衡量其运行效果评价上比较困难，而且在改进和调控区域 经济协同发展按照规划的方向进行上，也具有相当的难度。 不断调整操作对象，使得标的指标符合协同发展战略，并 促使区域经济能够在能够适当的控制下，有序的发展。 二、目前的区域经济协调发展研究不足之处 第一，目前研究多为当地决策者提供区域经济协同发 展的对策。所得出结论都是一个范式。从分析本地的资源 禀赋，历史文化定位开始分析，然后从全局出发考虑得到 最后的对策：建立一个区域机构，协调统一；建立法规制 度，减少内耗；加强区域内基础建设；便捷区域各要素的 流动；保护生态等等。这样的对策实际操作起来有一点困 难，难于掌控，因所涉及的面又广。 第二，协同理论中最主要的一块是自组织理论和伺服 原理，然而目前的这方面的应用比较少。自组织理论的应 用可以在重新组织系统内部子系统的结构而达到更佳的实 际效果。找出区域经济中自有的发展规律，然后合理的调 控各个子系统，使之符合区域经济系统自组织规律，从而 自觉组织，又好又快地发展区域经济。同时在寻找区域经 济协同发展中序参量，从而更好为区域经济的协同发展创 造条件。 第三，定性分析比较多，定量分析比较少应用到区域 经济协同发展。同时定性分析也不够深入，对于区域经济 协同发展的概念的界定，对于区域经济协同发展与区域经 济协调发展之间的区别，对于区域经济协同发展的战略目 标的确立，对于区域经济中各部分该如何组织，如何发挥 出协同效应，对于区域经济协同发展中引入实证分析不仅 能增加说服力，而且能做出一些经济预测，有利于决策者 分析当前形势作出正确决策。 三、区域经济协同发展机制研究的必要性 区域经济协同发展是可持续发展的创新战略，而可持 续发展是我国的一项基本国策，必将得到长期贯彻执行。 但是由于区域经济协同发展仍然属于初创阶段，不仅研究 内容需要进一步丰富，研究案例需要进一步的扩展，研究 方法需要进一步创新，加强有益的探索；而且因为在我国 区域经济的两极分化将在很长一段时间内继续存在，我国 幅员辽阔，各地的资源禀赋差异巨大，后天的经济基础又 有天壤之别，所以区域经济协同发展战略将在我国长时间 的坚持。充分利用“政府宏观调控”和“市场调控”，充 分调动区域经济内的有利因素，高效率的配置区域内资源， 不仅能确保效率更能兼顾公平。 区域经济协同发展机制是实现区域经济协同发展的方 法，是将协同学与区域经济学有机结合的理论成果转化为 现实生产力和福利的有效手段，也是为执政者提供建议的 有效途径。依据“先有理念，再有实践，逐步总结”，将 区域经济协同发展理论应用于区域经济发展中，积极探索， 逐步总结，找出适合本地区域经济协同发展的机制，对发 展我国区域经济颇有裨益。区域协同发展是一项综合研究， 协同发展论将人们对社会系统、生态系统和经济系统的认 识，提升到了一个新的综合性、整体性和系统性认识的高 度。社会生态经济系统的协同发展包含了自然协同、经济 协同和社会协同。协同发展是区域经济发展得以顺利、快 速发展的客观要求和前提条件，区域协同发展是区域可持 续发展的创新战略。国内外部分专家学者及实际部门的工 作者对此问题作了大量的研究和探讨，主要集中在：区域 经济差异、区域联系、区域经济一体化、区域协同发展内 容和方式、缩小地区差距的协同发展、经济与环境系统的 协同发展、区域协同发展战略研究等。目前区域协同发展 的定性和实证研究较多，而针对特殊的经济区域协同发展 能力的提高以及如何根据区域经济发展的非均衡及可持续 发展的基本要求展开实证研究较缺乏。针对转型时期区域 协同发展水平的判定和综合评价，协同发展网络的构建， 协同发展的趋势分析，协同发展模式选择，展开实证研究 与评价是一个新课题。区域经济协同发展机制的研究有助 于构建区内经济、社会资源和环境各要素全面发展的机制 和框架，形成一个结构优化、富有活力、高效持续的区域 经济系统，有效地解决区域持续发展的资源与环境约束。 针对区域协同发展程度的综合评价分析有利于提高政府对 协同发展的认识并树立新的协同发展观，促进有关政策法 规的进一步完善，并为各级政府制定区域协同发展战略规 划提供可靠的数据和参考。 参考文献： 1、JerryPatchell,Kaleidoscope.Economies:TheProeesse sofCooperationCompetitionandControlinRegionalEeonom icDevelopmentJ,1996. 2、白晋湘.基于协同的武陵山区区域农业品牌发展战 略研究J.湖南社会科学,XX