区水产畜牧兽医局xx年以来全面深化改革工作进展情况汇报.docx

区水产畜牧兽医局 XX 年以来全面深化改革 工作进展情况汇报 为推进 XX 年我区全面深化改革工作,强化改革落实， 确保全面完成今年改革任务，根据中共 XX 市 XX 区委 全面深化改革领导小组 XX 年工作要点的通知文件精神， 我局涉及的工作职责是农村和生态文明体制改革中的“贯彻 落实农垦、水产畜牧系统土地资产管理体制改革实施意见 “。因高安乡自治区黔江示范牧场自治区下放市管，因此我 局积极协助市水产畜牧兽医局开展接管相关工作。现将今 年以来相关工作进展情况汇报如下： 一、现有土地资产情况 我区水产畜牧兽医系统目前没有直属科研站所或养殖 场，土地资产仅涉及局机关办公用房和乡畜牧水产技术推 广站，土地资产管理规范。根据自治区人民政府工作部署， 隶属于自治区水产畜牧兽医局的位于我区高安乡自治区黔 江示范牧场下放到 XX 市管理，该场属于国有土地，土地总 面积 11.8 万亩。 二、土地资产管理存在的问题 一是土地资产管理不到位，大量土地被非法严重侵占。 该场地多面广，人员少，土地被非法严重侵占。其中 7.5 万亩土地被周边村民侵占，占总面积的 63.5%，大量土地被 占耕后，严重影响该场的总体规划及整体利用。 二是部分土地办证难，土地办证率低。如黔江示范牧 场 11.8 万亩土地只有 4.75 万亩办理土地使用证，其余土 地因种种原因未得办证。另外，有关部门在未经调查核实， 将该场部分土地给村民办理山界林权证，造成“一地二主“ 的历史遗留问题。 三是“场中村“界限不清，管理难度大。黔江示范牧场 龙团牧区有个“场中村“-龙团村，占用土地约 2 万亩，界 限划分不清，土地使用矛盾突出，土地管理工作重，难度 大，土地维权艰难。 四是土地利用效率低，产出低，经济效益差。由于交 通不便、水利基础设施簿弱等原因，大部分土地农业发展 受限制，未能发展高效益种植业，经济效益较差。 三、工作进展情况 成立黔江示范牧场下放接收工作领导小组。为协助市 水产畜牧兽医局做好黔江示范牧场下放接管工作，成立了 以局党组书记、局长韦志仁同志为组长，局党组副书记、 副局长谢德敢为副组长，其他局班子、局属二层单位主要 负责同志为成员的黔江示范牧场下放接收工作领导小组， 主要职责是协助市水产畜牧兽医局做好下放接收工作。 多次召开专门会议，形成专门决议。我局积极对接市 水产畜牧兽医局，已经先后 5 次参加市局召开专题工作会 议，专门研究部署黔江示范牧场下放接收相关工作，并协 助市局实施会议相关决议。 协助市局组织调研草拟下放接收相关方案。下放接收 领导小组组织人员认真细致深入黔江示范牧场开展工作， 协助市局草拟人员接收方案、资产接收方案和下步产业发 展方案并报市政府审定后上报自治区人民政府。 积极协助市局开展进场调查摸底、思想动员工作。根 据自身工作职责，及时组织队员进场开展动员、宣传和调 查摸底工作。 四、取得工作成效 通过开展相关工作，已基本掌握示范场的基本情况， 并协助市局做好下放接管前期相关工作，并提供市政府作 决策参考。 五、下步工作对策及建议 成立整治非法侵占国有土地整治小组，开展非法占地 整治专项活动。黔江示范牧场的国有土地被非法侵占超过 60%，国有资产流失严重。示范场下放后，建议市、区政府 加大土地违法打击力度，收回示范场已被周边村民非法占 用的土地，依法维护国有土地的权益。并建立界碑界桩等 办法，防止土地违法行为蔓延。 加强协调，着实解决办证难题。由市、区政府协调相 关部门，切实加强土地维权工作，依法取消村民在示范场 权属土地范围内的山界林权证，解决土地被占用问题，对 示范场未取得国有土地使用权证的土地进行登记确权颁证， 维护示范场国有土地权属的权利。 科学规划，提高土地的利用效率。注重土地资源的保 护和整治，高标准、高起点做好土地利用发展规划，加强 配套基础设施建设，提高土地利用的经济和社会效益。 整合资源招商引资，建成高标准的国家级生态养殖示 范区。对示范场土地进行合理规划布局，通过招商引进龙 头企业，将示范场建成