关于县柞蚕产业的调研报告.docx

关于县柞蚕产业的调研报告 发挥柞蚕基地优势 壮大特色支柱产业关于*县柞蚕 产业的调研 *境内柞坡资源丰富，是全国 19 个柞蚕生产基地县之 一和唯一的一化优质柞蚕茧出口基地县。近年来，*立足 柞蚕基地优势，膨胀、完善、提高柞蚕产业，走出了一条 生态、经济和社会效益协调发展的路子，促进了县域经济 的持续快速健康发展。 一、条件有利，得天独厚 特色明显。*属北亚热带季风性大陆性气候，是南北 气候交汇带，自然条件非常优越，土质疏松，光照充足， 气候温和，无霜期长，特别适宜一化性柞蚕放养。*柞蚕 业始于汉，盛于明清，距今已有两千多年的历史。蚕茧产 量占全省的 5060%，有“召半省”之称。目前，全县蚕 坡发展到 105 万亩，占全国利用面积 1200 万亩的 10%，占 全省 200 万亩的 53%，全县有 14 个乡镇 262 个行政村 78% 的农户从事柞蚕生产，每年柞蚕种卵放养量高达 1.6 万公 斤，产鲜茧 350 万公斤，实现效益 3500 万元。 市场广阔。*柞蚕产业，初步形成了种养加系列化、 贸工农一体化、产供销一条龙的雏形。从蚕坡发展、良种 繁育、茧丝加工、市场销售到挽手、落绵加工、丝棉、丝 毯制作、栎叶、槲叶加工出口都基本配套。县有县办缫丝 厂、麻绢厂、纺织厂各一座，手工缫丝户及丝绵加工户两 万多户，年产柞丝 95 吨，柞绸 8 万米，绢纱 190 吨，落绵 230 吨，丝织品 120 万米，丝绵、挽手近百吨。丝毯加工骨 干企业 23 个，机梁 4 万多付，从业人员 66000 人，年生产 400 多万平方英尺，年产值近 10 亿元，农民收入达 6 亿元。 XX 年 6 月，*被国家命名为“中国柞蚕之乡”，XX 年 2 月， *一化柞蚕茧、丝、绸又获世界原产地标记注册成功，在 国内、国际上打响了*一化柞蚕品牌，进一步提高了*柞 蚕的知名度。*蚕丝的色泽和解舒优于全国各地，始终保 持“皇冠地位”，被誉为“纤维皇后”，在市场上称之为 柞丝“王牌”。这将是我们占领市场的品牌优势，是了不 起的无形资产。 效益显著。*柞蚕业，是经济效益、生态效益和社会 效益都好的产业。全县 100 多万亩柞坡，覆盖率为 88%。柞 树的光合作用，能净化空气，增加降水量，起到调节小气 候的作用。同时，柞树根系发达，又能防风固沙，减少土 壤冲刷，保持水土。柞蚕业除了茧、丝、绸 、毯取得较好 效益外，它的挖潜增效综合利用的效益也是可观的。如 “九五”期间，13 个叶类加工企业，栎叶、槲叶类采摘 80 多万吨，完成槲叶出口 22 万箱，完成交货值 6200 万元， 实现利税 2100 多万元。蚕坡养蚕轮伐，提供栎柴 90 万吨， 收入 5400 多万元。蚕砂提取叶绿素、蚕蛹做罐头已小有规 模，年产蛋白蚕蛹 3200 吨，高级补肾壮阳雄蛾 15 吨，销 往国内二十几个省市。 前景可观。我国入世后，蚕丝业发展潜力大，出口形 势好。世界组织和协会，从人类生态需要出发，提出“重 返大自然”，纺织用品和衣着服饰用天然纤维原料。这无 疑迎合了现在人们的消费心态，因而国际市场尤为重视天 然纤维制品，其需求量正以 10%的速度增长。我县的丝制产 品具有柔软、透气、无静电、吸湿性好、光泽优美，倍受 世人青睐，入世后国际上需求量大增，出口量有望不断扩 大。丝绸内销也在逐年增长，真丝制品每年也正以 8%的消 费速度递增。 二、培育特色，促进发展 政策催动。县委、县政府相继出台一系列优惠政策， 采取租赁、承包、拍卖等形式把荒山和柞坡交给群众来经 营，鼓励他们放胆放手发展柞蚕养殖。使柞蚕业逐渐由随 意、粗放经营向有组织、集约化、产业化经营发展。 科技推动。加大科技兴蚕力度。坚持科学制种，坚持 常年开展送技术、送科技下乡活动，组织 6 名高级农艺师 带领有关专业技术人员，编写教材，发放资料，把柞蚕饲 养技术送到田间地头。并组织县、乡、村、组四级技术覆 盖网络，使全县 75%以上的养蚕户成为养蚕技术明白人。 龙头带动。围绕柞蚕的茧、丝、蛹、绢、绸等，先后 吸引各种社会闲置资金 5000 多万元，组建了*豫丰蚕业开 发有限责任公司、经纬纺织有限公司等一批龙头企业，采 用“公司+协会+基地+农户”的经营模式，开发出“经纬丝 绸”、“丹霞丝毯”、“五香蚕蛹”等一大批名牌产品， 产品远销 20 多个国家和地区。 宣传促动。一是上网宣传。开通中国*柞蚕网，在国 际互联网上发布信息。与中央电视台联合录制“远山在召 唤”等专题片，在中国特产报上刊登*柞蚕专版。二 是借会传媒。组织参加豫洽会、市“两节一会”等节会， 宣传推介，提升*柞蚕在国内外市场的知名度。 三、问题突出，面临挑战 蚕业法制不健全。乱制种、乱毁坡现象时有发生，无 执法依据，更无执法队伍，无力解决。扒“木花”，滥砍 乱伐栎圪塔现象屡禁不止，案件长期得不到有效解决，造 成蚕坡毁坏严重。 蚕种质量不优。一是质差、量少、太贵。年需种两万 多斤，只能生产一万多斤，缺 50%。老场设备陈旧，包袱太 重，处于维持状态，个体制种更难保证质量，因而病毒率 高达 8%以上。每斤蚕种 200 多元，蚕农难易承受。二是蚕 业科技人员青黄不接。蚕业大专生转行，老科技人员下岗， 老蚕倌已不能上山养蚕，年轻人不会养、不愿养。三是投 入非常难。育种定补取消，制种资金没着落，科研经费、 科技人员培训费不足。 龙头企业实力弱。一是企业+基地+农户没有联结好， 导致企业带不动基地，基地也带不了农户。二是企业缺乏 资金，“龙”不起来，产业链条短，深加工能力薄弱。 销售渠道不畅通。一是已建的蚕丝市场、地毯市场无 市，作用发挥不好；二是产品粗制滥造，档次太低，拳头 产品、名牌产品少，市场占有率低；三是促销手段不多， 缺乏网络信息和得力销售人员；四是环境不优，有恐吓、 围攻外地客商现象，使销售渠道受阻。 上述这些问题，制约着柞茧产业的振兴，必须引起重 视，加以解决。 四、抢抓机遇，振兴柞蚕 树立打造柞蚕特色产业的新观念 政府引导。品牌即特色，特色即优势。*是“中国柞 蚕之乡”，又获得“原产地域产品保护”这尊“金身”， 要借助这块“金字”招牌，用好这笔无形资产。一是政府 要紧紧依靠资源优势，以市场为导向，以质量为中心，以 高科技为手段，以项目为纽带，以增加农民和财政收入为 目标，充分发挥资源优势，大力培育柞蚕支柱产业，增强 县域经济竞争力。二是要切实转变政府职能，积极营造发 展环境，完善信息体系、市场体系，着重解决龙头办不好， 农民办不了的事情，运用多种手段，引导柞蚕特色产品进 入市场，增强市场竞争力。三是要以富民强县为目标，实 施名牌战略，打响“中国*柞蚕”品牌，坚持高品位开发， 提高产品效益，使柞蚕产业成为发展县域经济的特色产业。 政府服务。政府作为经济工作的组织者，要根据职能 积极协调，督促完善各级服务体系。一是政策服务。柞蚕 产业化建设，要有一系列政策规定作保证。如蚕坡的延包、 转包及稳定承包的政策；繁育良种的补助、奖励政策；蚕 茧实行最低保护价收购政策；保护管理蚕坡的政策等。二 是科技服务。在发展知识经济中，科技是先导，只有抓好 科技服务，才能提高柞蚕产业水平。要把蚕坡、蚕种、蚕 茧、柞丝、丝毯、丝绢的科技含量，作为实施柞蚕产业化 的主要内容。首先，建立、完善科技服务组织，制订科技 培训、推广和普及规划，建立县、乡、村、组四级服务网 络；其次，鼓励科技人员，搞科技承包；其三，搞不同形 式的科技试验示范点。三是资金投入服务。柞蚕产业战线 长、投资大，要千方百计拓宽多元化投资渠道，多方筹措 投入资金，搞好基地建设。如加强与银行联系，争取贷款； 争取上级扶贫，支农资金投入；用孟加拉模式小额贷款； 各有关单位筹资；发动企业和蚕农自筹资金等。还要积极 筹建国家和地方两级蚕业发展基金，财政列收列支，政府 审计监督。四是法律服务。依法治蚕，健康发展。要恢复 和建立蚕业派出所、蚕业法庭，依法处理破坏蚕坡、蚕坡 改包、中止承包合同等违法案件，保护蚕农合法权益。建 议人大、司法部门订立蚕业产业化管理的地方性法规，以 法保护产业发展。 采取打造柞蚕特色产业的新举措 科学管理。一是抓好百万亩柞坡的资源管理。柞坡基 地建设，要保护和开发结合，经济效益和生态效益结合， 治理水土和经济、用材林建设结合，扶贫开发和旅游开发 结合。要点橡补墩，柞树修剪，去杂复壮，巩固提高老蚕 坡；坡坡联结，乡镇联片，退杂还柞，开发新蚕坡，逐步 形成规模优势；要继续建设好万亩优质柞坡示范基地，搞 出几个样板，带动全县发展。要尽快改变旧的伐坡习惯， 大力推广柞树修剪，留桩放拐新技术，扩大树冠，增加叶 量，提高叶质，增加养蚕量。二是抓好蚕场建设。按照 “控制总量，严格审批，合理布局，平等竞争，优胜劣汰” 的原则，对三个国有蚕场和 44 个集体蚕场进行整顿、壮大、 恢复，还可建一些新场。三是严把蚕种质量关，对种茧鉴 定、审查界定病毒率，按照国标，超标处理，取缔不合格 种茧制种者；查处无证制种者；打击制假冒伪劣蚕种者， 从源头上杜绝劣质蚕种流入市场，使全县蚕农真正用上 “优良种”、“放心种”。 集约经营。要因地制宜，积极探索适应柞蚕业发展的 经营体制和经营模式。一是采取租赁、承包、公开拍卖、 股份合作等多种形式，塑造多元化投资主体，保护合法的 非劳务收入，从政策、体制上调动群众养殖柞蚕的积极性。 二是坚持高起点规划，向养殖规范化，管理科学化，深加 工系列化，市场网络化，销售国际化方向发展。 构建打造柞蚕特色产业的新局面 培育龙头。围绕资源办企业，资源有出路；围绕基地 办企业，企业有靠山。“龙头兴则产业旺”。要使柞蚕向 产业化方向发展，必须兴办、培育一批有强大辐射、带动 力的加工型龙头企业。龙头企业建设应坚持规模大、带动 面大、科技含量高、附加值高，对蚕农的凝聚力及联结力 强。一是筹建蚕业开发集团，把缫丝、绢纺、丝毯、丝绵、 蚕蛹、蚕砂等企业联合起来。可下设蚕种公司，丝织绢纺 公司和蚕蛹、蛾开发公司。二是两条腿走路，一条是养蚕 缫丝绢纺服装装饰；另一条是养蚕 蚕蛹食品保健品。可筹建蛾公酒厂、蛹罐头厂、 蛹蛋白厂及蚕砂等加工企业。三是国营、集体、私营等多 种形式一齐上。要注重吸引国内外企业家来我县办企业， 进行综合开发。 搞活流通。围绕产品兴市场，产品有载体；围绕名牌 调结构，市场有拉力。要千方百计开拓国际市场，建立直