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文档简介

劳动局新生代农民工就业创业工作总结 我市是人力资源大市,全市总人口 610万,农业人口 500多万,全市外出务工人员 130多万人,其中“80 后”、 “90后”即新生代农民工占外出务工人员的一半左右。农 民工转移就业不仅为城市创造了财富、为农村增加了收入, 为改变城乡二元结构、解决“三农”问题闯出了一条新路, 同时,也为农民工融入社会奠定了坚实基础。 促进农民工就业创业措施及成效 近年来,市委、市政府高度重视农民工就业创业工作, 专门出台了关于进一步做好农民工工作的实施意见, 为促进农民工就业创业,劳动等有关部门采取了多项措施 并取得了显著成效。一是加强服务体系建设,强化公共就 业服务。为使农村劳动者及时享受公平的公共就业服务, 我市在全省率先建立了市、县区、街道、社区四级就业服 务机构建设, XX年,我市又启动了在村民组设立劳动保障 信息员工作,形成了五级就业服务网络,截至目前,全市 已建成就业和社会保障事务所 172个、工作站 1579个,在 村民组设立信息员 4.3万余名,广大城乡劳动者均能享受 免费的政策咨询、职业指导、职业介绍、就业信息等多项 公益就业服务。二是大力开展职业培训,提高农民工就业 技能。积极开展农民工就业技能培训、岗位提升培训和创 业培训,努力扩大培训规模,调整培训结构,并注重做好 技能培训与技能鉴定的衔接工作。为提高培训效果,我市 实行分散设点,在县、乡建立就业培训机构 60余家,让农 民工就近就地培训。根据农民工需要设培训工种,鼓励参 加技能鉴定,积极帮助推荐就业。 全市共完成农民工技能 培训 26204人,培训后发证率达到了 85%,五年间,全市培 训农民工 20余万人。为促进创业,今年,全市共举办创业 培训 114班次,培训人员 3420人。三是积极开展创业扶持, 促进农民工自主创业。我市实行创业引导、落实优惠政策、 加大资金和场地扶持等举措,实现以创业带动就业。截至 目前,全市 35个农民工创业园,共吸纳 78个项目或企业 入园,带动农民工就业近 6000人。XX 年,全市发放扶持创 业小额担保贷款 1亿元,开展创业培训 3420人。四是建立 权益保障机制,维护农民工合法权益。我市连续多年提高 最低工资标准,严格执行劳动合同制度,加强对农民工工 资支付的监督和保障,积极稳妥地解决好农民工参加社会 保险问题。 新生代农民工就业的主要特点及存在问题 近年来,随着一系列惠民政策实施,农民工就业整体 上呈现转移就业速度加快、规模加大、就地就近就业创业 等趋势,与上代农民工相比,新生代农民工自身也有一些 新的特点。一是个人素质较高。新生代农民工大都为初中 以上文化程度,部分接受过高中或中职教育,甚至有的是 大专学历。他们思维敏捷,接受新事物快,有的持有某种 专业职业证书,具有一技之长,部分农民工成长为企业生 产骨干或者中层管理人员。二是讲求就业质量。新生代农 民工就业预期有所提高,除工资薪酬外,更加注重对职业 前景的选择。他们不再甘于在条件恶劣、收入低微的条件 下工作,而对薪金待遇、社会保障、工作环境有所选择。 不愿吃苦,崇尚自由,不愿长时间加班,希望每天工作 8 小时,有双休日,有自己的娱乐、学习空间。三是注重人 生价值追求。上一代农民工大多是“洗脚上岸”,他们大 多是半工半农、亦工亦农,而新生代农民工大多是“摔下 书包就进工厂”,与农业逐渐割裂。许多新生代农民工, 不再像父辈那样进城打工是为了生存,而是更加渴望融入 城市生活,他们把打工作为锻炼技能、增长才干、开阔眼 界、积累经验以图自己创业的手段,努力去实现自己的人 生价值。四是维权意识较强。新生代农民工渴求获得尊重、 平等、合理的权益,他们都有一定的法律常识,敢于向不 公正“讨个说法”。 虽然,新生代农民工就业有了较大改善,但是还存在 不少问题:工资收入水平较低,居住条件差,一直阻碍着 新生代农民工在务工地城市长期稳定就业、生活;就业结 构矛盾突出,新生代农民工的教育程度和职业技能水平虽 有所提高,但仍然适应不了用人单位的需求,就业缺乏稳 定性;受户籍制度制约,住房、医疗、子女教育和社会保 障为主的基本公共需求难以满足,影响他们在城市长期稳 定就业和生活。同时,许多新生代农民工职业选择迷茫、 职业规划欠缺、学习培训的需求难以有效实现,劳动合同 签订率低、欠薪时有发生、工伤事故和职业病等劳动权益 受损问题,均是不可忽视和亟待解决的突出问题。 促进新生代农民工就业对策及建议 在城市有一份较为稳定的工作是农民工融入城市的重 要基础,促进新生代农民工更好地融入社会,必须把促进 其就业创业摆在更加突出的位置。政府的职责在于要树立 正确的“民工观”,为他们就业创造一个良好的环境,进 一步完善城乡一体化的公共就业服务体系,健全就业信息 发布、职业培训网络,取消各种影响市场正常运行的体制, 同时提供市场正常运行的各种条件,如及时公布市场供求 信息、发布工资指导线,让价值规律来调节劳动力的流动。 各级政府还将经济发展与提高劳动者素质相结合,针对新 生代农民工文化、职业技能的不足,加大对新生代农民工 中等职业免费教育、免费劳动预备培训力度,创新农民工 培训机制,鼓励和支持企业开展针对性上岗技术培训,造 就更多的合格劳动者,积极引导务工人员回乡创业、就业。 加大农民工权益保护力度,营造良好的用工环境,建立符 合农民工特点的法律援助和欠薪快速处理机制。对于企业 而言,更要在招工难中清醒地认识到劳动力资源重要性, 要积极调整用工标准

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