副市长在警示教育活动启动仪式上的讲话.docx

副市长在警示教育活动启动仪式上的讲话 同志们： 今天，在这里举行企事业单位主要负责人安全生产履 职尽责警示教育活动启动仪式，这标志着我市的警示教育 活动拉开了帷幕。在全省开展警示教育活动，是深入贯彻 落实十八届三中全会精神，推动经济社会安全发展、和谐 发展寻源治本的重大举措，是以人为本、执政为民施政理 念的具体体现，也是今年全省“安全生产月”活动的一项 重要内容。刚才，省局 副局长作了很好的动员，希望 各单位周密组织，抓出成效。下面，我讲三点意见。 一、提高认识，警钟长鸣，切实增强参与警示教育的 责任感 一是从全国层面看，XX 年全国检察机关立案侦查安全 生产责任事故所涉渎职犯罪案件 685 件 1066 人，立案件数 和人数同比分别上升 61.9%和 72.5%。检察机关立案侦查的 安全生产责任事故案件就造成 2028 人死亡，239 人重伤， 6454 人轻伤，直接经济损失 14.9 亿余元。检察机关全年查 办的安全生产责任事故所涉渎职犯罪案件中，渎职侵权犯 罪 630 件 949 人，分别占 94.31%和 91.07%，所涉罪名高度 集中反映出，企业安全生产主体责任不到位、政府有关部 门生产监管责任不到位，仍是安全事故发生的主要原因。 正是因为这两个“不到位”，才致使一起起悲剧的发生。 二是从全省情况来看，XX 年较大事故发生原因中，企 业主要负责人未落实安全生产主体责任占 %。一般事故 发生原因中，企业主要负责人未落实安全生产主体责任占 %。 三是从我市情况看，XX 年至 XX 年五年间，共发生工矿 商贸事故 起，死亡 人，受伤 人，其中责任事故 也占较大比例。 这一串串数字，让我们感受最深的就是“责任”。因 为不该丢失的责任，让多少鲜活的生命瞬间离去；因为不 该忽视的责任，让多少个幸福家庭祸从天降。当我们深深 地为因事故而死伤的生命痛心的时候，为企业负责人违章 指挥、冒险蛮干的行径而气愤的时候，为对安监工作做出 过贡献的干部、专家、技术人员因触犯法律法规受到处罚 而惋惜的时候，都会不约而同地感到：如果当初对安全生 产工作再重视一点，对生产安全事故教训再多吸取一点， 或许就不会付出如此惨痛的代价！ 为此，各单位、各部门、各企业务必统一思想，深刻 认识开展警示教育活动对提升安全生产水平、促进全市安 全生产形势稳定好转的重大意义，切实把思想和行动统一 到省委、省政府对安全生产工作的部署要求上来，进一步 增强责任感和紧迫感，以饱满的精神状态、务实的工作作 风投入到安全警示教育活动中来。 二、统一思想，认清责任，切实强化落实安全生产主 体责任的意识 首先，要提高企业主要负责人主体责任的意识，增强 法制观念。企业负责人是企业的直接经营者，其安全意识 强不强，将直接决定安全生产工作的质量。近年来，一些 企业面对日益竞争激烈的市场，为降低生产成本，追求效 益最大化，铤而走险，不断削减安全投入，导致安全管理 不到位；有的企业，尤其是部分小微企业，安全投入很少， 安全管理水平很低；还有的企业，当安全和利益发生冲突 时，在利益的驱动下，安全就被抛到脑后，“安全第一” 变成了一句口号。综观其实质，就是企业负责人的安全意 识和法制观念淡薄，误认为安全工作可松可紧，可有可无， 最终只能酿成安全事故。因此，企业负责人要积极参加教 育培训，切实提高安全意识和法制观念。只有安全意识增 强了，对安全生产法律、法规掌握了，才能重视安全，作 为一项重要工作来抓；才能确保各项安全经费的落实、各 项安全管理制度的执行和各项安全措施落到实处；才能在 思想上形成“要我安全”到“我要安全”的转变。一个成 功的企业家，在追求企业经济效益的同时，更加注重社会 效益，主动承担安全生产主体责任，真正实现企业的本质 安全。 其次，要提高企业安全管理人员主体责任的意识，增 强责任心。企业安全管理人员是企业各项安全工作的执行 者，起着承上启下的作用，其责任心的强弱，工作能力的 高低，将直接影响企业的安全管理。因此，作为企业安全 管理人员，要加强自身学习，充分认识安全工作的重要性， 不断增强责任感、使命感；不断提高自身素质，提升业务 水平，推动企业安全管理工作不断向更高层次发展。要协 助企业负责人履行安全生产管理职责，制定和落实各项安 全生产规章制度和安全技术操作规程；查找安全工作的薄 弱环节和存在的安全隐患，提出切实可行的整改方案；开 展安全生产宣传、教育、培训，总结推广安全生产经验等 各项安全工作，真正起到安全管理人员应有的作用，为企 业的可持续发展保驾护航。 第三，要提高企业职工主体责任的意识和发现、消除 安全隐患的能力。企业职工是企业的生产者，设备的操作 者，能够在生产一线第一时间发现并消除安全隐患，及时 把安全隐患消除在萌芽状态。因此，培养企业职工的安全 意识，提高其发现、消除安全隐患的能力显得尤为重要。 一是通过开展对新职工的三级安全教育和老职工的日常教 育等一系列教育活动，不断培养职工的安全意识，使其在 生产过程中时时刻刻绷紧安全生产这根生命之弦，牢记安 全第一的工作原则。二是通过岗前安全教育，让职工充分 了解自己所在岗位的危险因素、危害程度、预防措施及处 置方法等相关知识，使职工从心底里真真切切感受到严格 遵守操作规程、正确使用劳动防护用品的重要性，在日常 工作中能够自觉规范行为，提高安全识别和处置能力，使 其在遇到险情时，能够不慌乱，沉着冷静地应对，能够在 第一时间把问题控制在初始阶段，防止事态的扩大，充分 体现“从我做起，以我为主”的责任意识，使安全生产主 体责任在职工身上得到体现。 三、多措并举，全力推进，务求警示教育活动取得实 效 一要加强领导。各单位、各部门、各企业要高度重 视，把警示教育活动摆上重要议事日程，制定周密计划， 认真组织实施。安监部门要牵好头，各级安委会成员单位 要密切配合，发挥好职能作用，积极参与、大力支持，共 同搞好这项活动。 二要明确职责。把这次活动各阶段的任务，按职责要 求进行分解，做到目标明确，责任落实。各单位安监局长 必须切实担负起第一责任人的职责，统揽全局、协调各方。 对消极应付、敷衍了事、走过场的企业要通报批评，并进 行补课；新闻媒体要积极配合、及时报道活动动态，做到 宣讲活动“报刊上有文字、广播里有声音、电视里有影像” 。 三要统筹兼顾。汛期临近，党的群众路线教育也在有 序进行，可以说时间紧、任务重，各单位、各部门、各企 业要精心筹划，合理安排，做到工作、教育两不误、两促 进。要紧密结合本单位实际，把开展安全生产警示教育活 动与党的群众路线教育活动紧密结合起来，相互促进，相 得益彰。 同志们