加强基层烟草领导班子建设的几点思考.docx

加强基层烟草领导班子建设的几点思考 事业兴衰，成败在人。一个单位好不好，关键在领导，核 心在领导班子。一个班子就是一个团队，就是一个整体。 抓好班子自身建设，是事业之基，发展之要。实践充分证 明，建设好企业领导班子，发挥好领导班子整体功能，是 保证党和国家路线、方针、政策在企业贯彻执行的关键所 在，也是企业兴旺发达的关键所在，同时也是贯彻落实好 湖北省烟草专卖局提出的“抓基层、打基础、上水平”的 关键所在。如何抓好基层烟草企业领导班子建设？对此， 笔者结合自身工作实际，提出以下几点思路。 一、 完善教育机制，提升班子学习力 思想政治建设是班子建设的前提和灵魂，是领导班子 干事创业的根本思想动力。学习是提高思想政治素质的有 效途径，自我完善、自我提升、善于吐故纳新，是一个成 熟班子应该具备的素质。自我完善的关键，在于提高个体 素质，发挥整体效能。 一是以提升领导班子的学习力为抓手，全面开展创建 “学习型企业”和“学习型党组织”活动。引导领导班子 运用学习型组织的有效方法，对工作进行系统思考，反思 校正，解决问题，改进工作。加强学习、善于借鉴，进一 步树立“工作学习化、学习工作化”及“结合实际、学以 致用”的理念，善于借助外力，善用“拿来主义”，从持 续不断的学习思考中找到春融万物的力量、产生敢为人先 的勇气，从点点滴滴的感悟借鉴中碰撞出改革创新的火花、 寻找到解决难题的钥匙，切实开阔视野、拓展思路，不断 增强认知能力、适应能力和创新能力。 二是建立健全党委中心组学习制度。建设学习型领导 班子，创建学习型机关不是在短时间内就可以实现的，需 要长期的努力，最重要的是要靠制度来推动，靠制度来落 实。为此，必须完善一系列教育制度，推动学习型领导班 子和学习型机关建设。每年根据县委、县政府中心工作和 业务工作实际，制定年度学习计划，坚持每月中心组学习 日制度。坚持做到学习有记录，人人有笔记，每次学习有 心得体会，同时要求班子成员每年写出 2 至 4 篇有份量的 调研文章。在学习形式上，坚持集中学习和自学相结合， 专题辅导和走出去参观相结合，确保学习效果。 三是建立领导干部定期调研制度。调研要注意从工作 的实际出发，从做好服务工作入手，立足实际，着眼解决 问题，摸清分管部门情况，到基层寻找办法。调研要深入 各项工作的本质和不同层面，研究深层次的问题，抓住主 要问题，切实解决存在的实际问题。工作情况分析座谈会 要按照局党委的统一安排，结合分管业务做到有计划、有 内容。要坚持每半年专门听取班子成员调研、座谈会情况 汇报，并及时进行通报。同时，还要建立健全学习效果评 估制度，提高学习效果。 二、注重改革创新，增进班子创新力 领导班子的创新力，是领导班子充满活力、锐意进取、 勤于思考、勇于开拓的能力。企业生存能力的强弱和发展 速度的快慢，从某种程度上讲就取决于其创新能力的强弱。 正所谓“眼界决定境界，思路决定出路，定位决定地位， 脑袋决定口袋”，这就需要基层企业的领导班子不断适应 市场变化，主动创新工作方法，采取灵活的应对措施，并 及时向上级管理部门反馈市场经营变化的信息。如果基层 企业领导班子没有勇于创新的工作精神，墨守成规，固步 自封，势必使企业的各项经营活动难以适应市场的变化， 失去发展良机。 提高创新力需要形成宽容的企业氛围。要在企业内部 营造并形成“崇尚创新、宽容失败”的政策环境和氛围， 让创新者敢想敢干、不怕失败。领导班子要以开放的胸怀， 容纳和整合各种创造力量，对那些有想法、有创意的个人 不要过多干预，让他们能够放开手脚，在现代烟草建设的 各个领域去闯去试。要旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创业 者、批评空谈者、宽容失败者。要善于运用组织措施，引 导和激励广大干部群众大胆干事、大胆创新，营造一种 “人人参与创新、个个支持创新”的企业氛围，激发和提 高创新力。 具体而言，一是要加强服务和科技创新，提高烟叶产 业效益。充分发挥优质烟叶科技示范基地引领作用，推动 传统烟叶生产向现代烟草农业的转变。建立“烟叶生产科 技创新研发基地”，加强现代烟草农业示范村建设，推进 烟叶标准化建设，加强特色优质烟叶开发项目建设。二是 要创新服务方式，促进卷烟营销。进一步创新服务方式， 提升服务水平 ，完善客户服务规范，梳理服务框架、服务 项目、服务程序、服务标准、服务承诺、服务监督、服务 评价等内容，提升网建质量和水平，构建完善的客户服务 体系。三是要创新市场监管方式，确保客户利益。着力构 建稽查举报信息与举报电话信息网络平台，确保举报和投 诉渠道畅通，实施有效监管；尽快构建许可证管理信息网 络平台，统一规范行政许可行为；深化基层专卖管理所职 能，提升市场控制能力；强化“两转”工作措施，纵深拓 展经营户教育面、教育转化方式和教育转化效果评价机制， 充分发挥守法经营、文明经营“示范窗口”的带动作用， 做好教育转化工作，净化市场，有效保护合法经营户的权 益；同时，在安全管理上推行精细化管理模式，并将文明 办公、5S 管理、文明接待推行到各基层网点等，促进三个 文明建设协调发展。 三、完善监督机制，增强班子执行力 领导班子的执行力，是领导班子执行党的路线、方针、 政策和上级决策，能做事、会做事，实现任务目标的能力， 是事业成功的保证。增强领导班子的执行力，需要进一步 建立完善监督机制：一是要加强组织监督。要认真落实 “三重一大”决策制度、个人重大事项报告、廉政谈话和 述职述廉等制度，做到凡事有人负责，监督落实到位。二 是要加强民主监督。坚持和完善职代会等民主管理制度， 凡是重大问题，尤其是涉及员工切身利益的事项，须提前 征集基层职工意见或提交职代会讨论决策。坚持和落实党 务、企务公开、信访接待等制度，畅通群众反映问题的渠 道。三是要加强审计监督。坚持和完善领导人员任期、离 任审计和重点工程项目审计制度。四是要加强内部监督。 认真贯彻执行党风廉政建设责任制，建立预防惩治腐败体 系，抓好党风廉政制度建设，构筑起教育防范、制度和监 督三道防线，杜绝违法乱纪现象发生，班子及成员清正廉 洁，勤奋务实。定期召开领导班子民主生活会，开展批评 与自我批评，互相提醒，相互帮助，防微杜渐。五是要加 强责任追究。始终坚持和弘扬令行禁止、雷厉风行、奋发 有为、求真务实的工作作风，坚持一级抓一级，细化责任、 落实到人，上下一条心、拧成一股绳，企业上下要始终保 持敢抓敢管、创新争优、勇争一流的良好精神状态，形成 一心一意干事业，聚精会神谋发展的良好风气，大力提高 领导班子的执行力，从而促进全员执行力的提高。 四、完善管理机制，增强班子凝聚力 领导班子凝聚力，是领导班子民主团结、求真务实、 秉公办事、清正廉洁、以身作则对本单位全体人员所产生 的吸引力，是领导班子形象好、有威信的体现，是事业成 功的前提。增强班子凝聚力，一是要健全民主集中制，实 施科学决策。科学、民主、规范的领导体制和决策机制是 加强领导班子建设、提高领导班子凝聚力的保证。只有不 断加强民主集中制建设，建立和完善领导班子民主议事、 科学决策、统一协调等工作长效机制，才能提高领导班子 科学执政、民主执政、依法执政的能力，从而提高领导班 子的凝聚力。二是加强制度建设。根据现代企业制度的要 求，完善行政议事制度、企业重大问题决策制度、 责任追究制度等重要制度及规定，使企业领导班子建 设走上制度化、法制化和规范化的轨道。三是加强团结协 作。团结紧，才能聚合力，才能充分发挥每个班子成员的 智慧和力量，才能心往一处想，劲往一处使，共同开创工 作新局面。 五、完善考核机制，提高班子竞争力 领导班子是一个单位的核心，领导班子整体的能力、 素质和水平，关系到单位的经营和发展。建立完善符合自 身实际的领导班子绩效考核机制，公正、公开、客观地考 核评价领导干部，是深化干部人事制度改革，激发活力， 提高工作效能，推进烟草行业事业发展的必然要求。 要结合“四好”班子创建工作，完善好领导班子的考 核评价机制，细化工作标准，规范工作流程，加强过程控 制，严格奖惩兑现，加大绩效考核力度，确保制度的有效 运行，提高整体管理运行效率。在领导班子考核中，坚持 自查与上级考察相结合，定量考核与定性考核相结合，日 常考核与年度考核相结合，组织考核与民主评议相结合的 方式进行。一是要实行定性指标考核。主要采取民主测评 和行业上级主管部门组织考评的方式进行，组织职工代表 及单位管理人员对领导班子政治素质、经营业绩、团结协 作、作风形象方面进行无记名测评。二是要实行定量指标 考核。主要依据目标管理和目标责任书为考核依据，对领 导班子在经营业绩方面具体工作情况、取得效果情况进行 量化检查及考评。三是要实行否决性指标考核。对于领导 班子决策失误或