加强少数民族工会工作经验材料.docx

加强少数民族工会工作经验材料 我们*位于祖国北疆、自治区中部，在 202,580 万平方公 里的总面积中，有 1096 公里的陆路边防线，辖九旗一县两 市；在 99 万总人口中，有蒙、汉、回、满、达翰尔、朝鲜、 鄂伦春、鄂温克等 21 个民族，其中蒙古族人口比例是全区 最高的地区之一，因此，维护民族团结、向北开放、稳定 边疆的任务十分繁重。我盟有 18 万平方公里可利用天然草 场和全区四分之一的牛羊，历来以牧业大盟著称于世，工 业经济相对落后。但随着改革开放的深入和社会主义市场 经济的建立，实施工业化、城镇化战略，推进经济转型， 逐步从牧业大盟向工业强盟跨越。这一历史性的转变给工 会组建工作带来了新情况、新课题。如何适应新形势、新 任务的要求，进一步加强边疆少数民族地区工会工作，这 是摆在我们这些工会干部面前的必须回答的问题，本着 “组织起来、切实维权”的工作方针、以人为本的理念， 我们做了一些有益的探索，取得了一些成功的经验。 一、加强宣传，转变观念，提高对工会工作重要性的 认识 企业是工会的主战场，企业转制后，我们*地区国营 企业是所剩无几，股份制企业刚刚组建，私营企业虽然不 少，但一般都不成规模、私营企业老板对工会组建工作并 不感兴趣。工运事业处于低潮，工会工作无从着手，领导 软了，组织撤了，经费没了，队伍散了，工会向何处去， 人们都在等待观望。针对人们对工会性质、职能的误解， 我们首先多渠道地加大对工会工作的宣传力度。一是以 工会法为主线，通过工会工作会议、培训班，宣传新 时期工会工作的性质、地位、职能、作用；二是通过工会 工作的文件、信息宣传；三是通过报刊、电台、电视台等 新闻媒体大造舆论。为了加大宣传力度，XX 年初，盟工会 首次印发了关于加强全盟工会信息、通讯报道工作的意 见，在全盟范围内开展了评选表彰优秀工会信息员、优 秀工会通讯员活动。XX 年，我们主动同盟委宣传部联合 转发中共中央宣传部 中华全国总工会关于进一步加强 新时期工人阶级新闻宣传的意见的通知。XX 年，又及 时传达学习了全区工会新闻宣传工作会议精神。广大通讯 员及工会干部紧紧围绕全党、全国工作大局和全盟的中心 工作及时捕捉反映工人运动的闪光的人和事，宣传工会的 重点工作和重要经验。每年我盟工会系统都有 50 多篇稿件 被各级报刊，电台、电视台播发，有的还上了工人日报 、中国工运和中国职工教育。通过宣传，使人们 转变了观念，提高了认识，认识到加强新时期工会工作的 重要性和紧迫性。认识到切实加强和改善党对工会工作的 领导，是全面贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展 观、坚持党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的迫切 需要；是最大限度地把职工群众组织起来，实现全面建设 小康社会宏伟目标贡献力量的迫切需要；是巩固党的阶级 基础和执政地位的迫切需要；是构建社会主义和谐社会、 实现国家长治久安的迫切需要。从而提高了工会的地位和 工会工作的知名度，使工会工作受到了各级党委的关注重 视和各级政府的大力支持。 二、制定政策，指导服务，为旗县工会工作创造良好 条件 为了给旗县工会、厂矿企业工会、产业工会、盟直基 层工会开展工作创造良好的环境和条件，我们主要做了以 下三方面的工作。 一是积极争取以盟委的名义召开全盟工会工作会议。 XX 年以来，盟委多次召开全盟工会工作会议或全盟工青妇 工作会议，各旗县党委分管书记、厂矿企业党委书记也出 席会议，盟委分管书记在会上作重要讲话，这为切实加强 和改善党对工会工作的领导上了生动的一课。同时也体现 盟委对工会工作的重视和支持。 二是制定政策措施，为工会开展工作提供政策依据。 XX 年，我们主动配合盟委出台了中共*委关于加强新形 势下工会工作的意见，从工会组织建设、维护职工合法 权益等六个方面，对做好新形势下的工会工作提出了明确 要求。如意见依据工会法进一步明确：“盟旗两 级由财政拨款的机关和事业单位的工会经费，年初要列入 财政预算，实行按季或按月统一划拨给同级工会，不得挪 用。”这就为加大工会经费收缴力度奠定了基础。XX 年， 在盟委、行署的大力支持下，盟财政局、盟工会联合印发 了关于将机关和事业单位工会经费列入财政预算的通知 。XX 年 8 月，我们借自治区党委召开工会工作会议的 XX， 又会同盟财政局印发了关于财政拨款的行政事业单位计 拨工会经费有关问题的通知。盟委的重视和上述三个政 策性文件的出台和实施，为全盟各级工会创造性开展工作 营造了良好的政策环境和机制保障，特别是有效地推动了 工会经费收缴这个“老大难”问题的解决。XX 年 5 月， *党委关于进一步加强工会工作的意见的出台，更是 为工会开展工作提供了一柄有力的“尚方宝剑”。从我们 督查调研情况看，全盟 13 个旗县党委都能重视工会工作， 通过党委中心组学习等形式，认真传达学习内党发XX7 号文件，并提出切实可行的贯彻意见。 三是盟工会切实加强对旗县工会的指导服务，帮助他 们解决实际困难和问题。盟工会主要领导和班子成员建立 了联系旗县总工会制度。将全盟 13 个旗县分成三片四地十 三点，由三位领导负责联系，每年定期与不定期地深入到 旗县调查研究、指导工作、现场办公、解决问题。同时主 动与旗县党政领导交朋友，登门拜访，沟通协调，征求他 们对工会工作的意见和建议，使地方党委政府支持工会依 法独立自主开展工作，帮助旗县总工会自己不好强说、不 好解决的问题。如关于将机关和事业单位工会经费列入财 政预算统一划拨的不好说问题，个人政治待遇如何使用等 不好办的事，都是由盟工会领导乃至盟委分管领导出面协 调解决的。作为边疆少数民族地区的我盟，经费的主要来 源是机关和事业单位的工会经费，这一问题的解决，为工 会开展工作和活动提供了物质保障。一些个人问题的解决 有力地稳定了工会干部队伍，心情比较舒畅，工作很主动。 三、围绕中心，发挥作用，主动争取党政重视和支持 工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群 众组织，党委重视、政府支持是做好工会工作的重要保证， 这一点大家都清楚。问题的关键是如何得到党委的重视和 政府的支持，我想，首先工会应该以自己卓有成效的工作 赢得党政的重视和支持。“有为才能有位”嘛。就是说， 工会要充分发挥职能作用，通过深入实施经济技术创新工 程，推行集体合同、厂务公开等制度，开展“送温暖”等 活动，通过出色地完成或超额完成盟委下达的年度共性考 核目标任务，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。 其次，要自觉接受党的领导，主动地向同级党委分管领导 汇报工作，反映问题，提出建议，通过政府和工会联席会 议等形式向同级政府通报情况，积极争取党委的重视和政 府的支持。例如，我盟出台的锡党发XX16 号、锡工发 XX4 号等文件都是盟工会领导主动找盟委分管书记汇报 工作后的结果。 四、组织起来，切实维权，不断创新工会工作 几年来，我盟各级工会紧紧围绕我盟四大战略和经济 转型的工作大局，认真贯彻“组织起来、切实维权”的工 作方针，按照“全会抓基层、重点抓维权、突出抓经费、 关键抓干部”的工作思路，紧紧抓住“边”、“少”二字， 大胆探索做好工会工作的新途径和新方法，充分履行工会 职能，努力开展工会组建、农民工入会、集体合同、厂务 公开、送温暖活动等工作，年年都圆满完成或超额完成自 治区总工会下达的年度目标考核任务。在工会工作创新方 面主要体现在以下几点： 一是困难职工帮扶中心首创的开发式的经营，滚动式 发展，“中心加基地”模式，解决了投资帮扶“肉包打狗” 有去无回的低效率问题，受到了自治区总工会的好评。被 列为我区帮扶中心工作的四大模式之一，锡林郭勒日报 、*工运先后作了报道，具体操作的太仆寺旗总工会 主席王亚中同志被评为全国工会帮扶工作先进个人。 二是农民工入会工作收到了较好的效果。在 XX 年 8 月 自治区建筑建材公路运输工会一届四次全委会上，我盟建 筑安装有限责任公司、雄风建筑有限责任公司向大会作了 先入会、后规范、持卡流动，抓农民工入会工作的经验介 绍，XX 年锡林郭勒日报作了报道。今年第 2 期中国 工运还以*建筑安装公司吸收农民工入会为题作 了报道。 三是实施了工会组织规范化建设“53565”基础工程。 即旗县工会每 5 年召开一次工会代表大会，企业事业基层 工会每 3 年召开一次工会代表大会，基层工会要做到 5 有、 6 上墙，旗县市工会标准化建设要做到 5 个好。我们已于 XX 年下半年起在全盟内实施此项工程，计划用三年时间使 95%以上的基层工会达标，其目的就是从制度和工作条件上 夯实基层工会并充满活力。 四是加强旗县、乡镇工会领导班子建设。内党发 XX7 号文件指出：“盟市、旗县工会主席可由同级副职 兼任。”盟工会党组根据内党发XX7 号文件精神，要求 按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，把政治上靠得 住、工作上有本事、作风上过得硬、敢于和善于为职工说 话办事的优秀干部向组织部和旗县党委进行推荐，但是成 效甚微，至于原因是什么不得而知。我们积极为旗县工会 主席争“位子”，因为“有位才能有为”。俗话说：“名 不正、言不顺，言不顺、事不成”。另外，我盟原有 117 个苏木乡镇，撤乡并镇后还剩 58 个，所辖的面积大了，人 口多了，特别是边境苏木还有 1000 多公里的边防线，为加 强苏木乡镇的工会工作， 我们要求全盟苏木乡镇工会主席 由副书记兼任，设专职工会干事，做到了苏木、乡镇工会 主席的高配，有力地促进了苏木乡镇的工会工作。 五、选树典型，典型示范，全面推进旗县工会工作 说服教育、典型示范，这是使领导与群众相结合的最 重要的措施，也是我党积累的最丰富的领导方法。为此， 我们始终采用典型引路的工作方法，XX 年 7 月，我们以盟 委、行署的名义在多伦县召开全盟厂务公开工作现场会议， 盟委分管书记、行署分管盟长到场并讲话，制定了*地区 的厂务公开工作标准，有力地推动了全盟推行厂务公开民 主管理工作的制度化、规范化和经常化；XX 年 10 月我们在 正蓝旗召开了*工会全委会议暨基层组织建设现场会议， 解决了撤乡并镇后苏木乡镇工会主席高配、并向社区延伸 的问题，做到了撤乡不撤会，有力地推动了全盟工会基层 组织建设