加强非公有制企业党建工作的调查与思考.docx

加强非公有制企业党建工作的调查与思考 ？县加强非公有制企业党建工作的 调查与思考 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部 份。随着党的十六届三中全会和全省、全市非公有制经济 工作会议的相继召开，？县非公有制企业面临前所未有、 加快发展的良好机遇，同时这对进一步扩大党在非公有制 经济中的影响力、工作覆盖面，进一步加强和改进非公有 制企业党建工作提出了新的、更高的要求。 一、全县非公有制企业党建工作的基本情况 ？县现有非公有制企业 137 个，从业人员 4269 人， 其中党员 262 人，党员业主 9 人；个体工商户 4430 户，从 业人员 5122 人，其中党员 65 人，党员业主 54 人；职工人 数在 50 人以上的非公有制企业有 137 个。截止目前，全县 符合建立党组织的非公有制企业有 22 个，其中 21 个建立 了党支部。 ？县委对非公有制企业党建工作高度重视，特别是 随着？陶瓷和芒硝工业的迅速发展，进一步加强了非公 有制企业党建工作。一是加强了组织领导。近年来，县委 把非公有制企业的党建工作纳入党建工作的总体规划，落 实了分管领导和具体工作人员，制发了关于加强全县非 公有制经济组织党建工作的意见，对工作的指导思想、 企业党组织的设置和管理、活动经费、工作开展作了明确 规定。二是强化了管理机制。合理确定党组织的隶属关系 和指导关系，采取“归口”和“属地”相结合的方式进行 管理。将全县非公有制企业归口到县工商局建立党委，下 设工商所党总支，对所辖区域内的非公有制企业党组织进 行“属地”管理，从而形成由县委组织部牵头负总责、上 下分级负责、层层管理落实的工作格局，为非公有制企业 党组织工作的开展创造有利条件。三是加强了制度建设和 活动开展。建立健全了县级领导干部联系非公有制企业党 组织制度，每个非公有制企业党组织都确定了一名县级党 员领导负责联系，具体指导非公有制企业党建工作的开展。 在非公有制企业党员中积极开展“争先创优”工作，建立 了一批党员示范岗、党员责任区。 二、当前非公有制企业党建工作存在的主要问题和困 难 1、党建工作认识难。部份非公有制企业主对党的基本 理论、基本知识缺乏深入了解，不能正确认识和理解党的 性质、奋斗目标和宗旨及党组织的地位、作用，没有真正 弄清在非公有制企业建立党组织和开展党的工作对企业健 康快速发展的重要意义，反而在一定程度上对企业的党建 工作存在防范戒备心理，担心企业党组织会对其生产、经 营、用工、税收等方面进行监督，影响其自主经营等。 2、党务干部选配难。大部份非公有制企业党组织无专 职的党务干部，一般都是由中层干部兼任，他们大都没有 受过专门的党务工作培训，对党组织的工作职责和任务知 之甚少，无力搞好党务工作。况且他们与企业主存在雇佣 关系，自己在企业中能工作多久也没底，无心搞好党务工 作。部份党员认为非公有制企业党务干部只是名义上好听， 而实际政治上无“奔头”，工作上无“干头”，经济上无 “想头”，到头来还是企业根据具体业务工作，而不是根 据党务工作来判断成绩，从而导致党务干部选配难。 3、党员教育管理难。部份非公有制企业党支部活力不 强，缺乏吸引力和凝聚力，教育管理滞后。非公有制企业 一般党员流动性大，部份党员由于打工意识较浓，临时心 态较重，收入不稳定，从而放松了对自己的教育管理和学 习提高，表现出较淡的荣誉感、集体感和政治热情，影响 了党员先锋模范作用的发挥。 4、组织活动开展难。部份建立了党组织的非公有制企 业无专用规范的党支部活动室，无足够的活动经费，学习 资料缺乏，活动形式单一，加之存在企业生产分班次，党 员难于集中等情况。造成支部生活时断时续，有的甚至三 四个月都不能开展一次活动。即便开展活动，流于形式的 现象也较为普遍。 三、进一步加强非公有制企业党建工作的对策与思考 以教育培训为重点，狠抓认识的提高 1、强化非公有制企业党建工作的“三种意识”。一是 强化服务意识。企业党组织在确立工作思路，寻找工作载 体时，一定要自觉地融入到企业生产经营的各个环节中去， 自觉成为非公有制企业发展的润滑剂和推动力。二是强化 促进意识。企业党组织的设置和建立不只是巩固党的阶级 基础和扩大党的群众基础的时代需要，更是非公有制企业 自身发展的现实需要。通过建立企业党的组织，有效发挥 其作用，能达到“双赢”的结果。三是强化保证意识。企 业党组织要围绕经济建设中心来设计和开展活动，除及时 贯彻落实党的方针政策，推动企业健康有序发展外，在企 业发展的方向上起到“指向标”的作用，在企业文化建设 凝聚内部职工上起到“酵母源”的作用，在企业走入误区 甚至陷井的时候，起到“监视器”的作用，真正成为企业 在正确轨道上前进的一种牵引力和助推器。 2、强化对非公有制企业主的思想政治教育培训。组织、 统战、工商、税收部门要将管事与管人结合起来，切实加 强非公有制企业主的思想政治工作。要深入了解掌握企业 主的思想动态、心愿呼声，及时做好疏导帮助工作。要加 强对非公有制企业主进行党的基本理论、基本知识、方针 政策及法律法规知识的宣传、教育和培训，使之对党的认 识不断深入，从而正确全面地看待党组织的地位和作用， 不断增强全面贯彻执行党的路线、方针、政策的观念和遵 纪守法的自觉性。 3、强化对非公有制企业党务工作者的教育培训。做好 非公有制企业党建工作，不仅需要党务工作者有饱满的工 作热情，创造性的工作，更需要具有较高的理论素养和知 识水平，这样才能确保党的领导工作主体作用的有效发挥。 要通过举办培训班、派驻党建联络员等形式，加强对非公 有制企业党务工作者的教育培训，使之进一步认识加强非 公有制企业党建的重要性，以及对党务工作的热心、耐心 和信心，掌握新时期非公有制企业党建工作的基本内容和 基本方法，增强工作的有效性、针对性。 以制度建设为重点，狠抓党组织的建立 加强党对非公有制企业的领导，关键是要抓好非公有 制企业党组织的组建工作。要从实际出发，按照企业的规 模、党员人数，结合党章的规定合理确定党组织的设置形 式，明确隶属关系。对企业规模大、生产经营稳定、业主 态度积极、正式党员 3 人以上，有合适支部书记人选的， 单独建立党支部；对仅有个别党员的企业，按照地域相邻、 行业相近的原则，实行村厂联建、厂厂联建、市场统建或 挂靠组建等形式过渡，确保凡符合条件的非公有制企业建 党组织率达 100%。抓好党组织的建立，要突出制度建设， 以制度建设促进党组织的建立。 1、建立非公有制企业党建联系会议制度。建立健全 “1+13”工作机制，逐步形成以党委组织部门牵头，工商、 宣传、统战、经贸、税务、环保、质监、公安、司法、工 会、共青团、妇联、个体私营企业协会等执纪执法部门、 行业协会、群团组织为成员单位的非公有制企业党建工作 联系会议制度，具体负责本地区民营企业党的建设筹划、 组织、协调、督查和考评工作，实行定期研究、定期通报、 定期会办，定期督查，形成齐抓共管的格局。 2、建立非公有制企业党建前移制度。加强与工商、税 务等部门的协调衔接，沟通信息，逐步做到组建非公有制 企业与建立企业党组织“四同步”：筹建企业时，同步筹 建党组织；招聘员工时，同步聘用党员；企业投产时，同 步建立党组织；企业体制变更时，同步调整党组织设置。 3、建立党员领导干部联系非公有制企业制度。继续加 强一名县级党员领导具体联系一个非公有制企业党组织工 作。通过定点联系特别是做好企业主的思想工作，提高企 业主对建立党组织的认识，使企业主增强党的领导意识， 理解党的主张，端正发展方向，提高建立企业党组织的积 极性。 4、建立选派党建联络员制度。要从党政机关尤其是经 济部门、执纪执法部门选派政治素质高、熟悉经济工作、 掌握国家法律法规的干部担任非公有制企业党建工作联络 员，重点对目前尚未建立党组织的进行定点联系，并明确 其基本职责：宣传党的方针政策，做好有关政策引导；提 供服务，帮助协调企业内外关系，促进企业合法健康发展； 做好企业主思想工作，物色党组织负责人选，帮助发展党 员，逐步建立健全党的组织。 5、建立以党建带动工建、团建，以工建、团建促进党 建制度。工会、共青团等群众组织是党联系广大职工、青 年的桥梁和纽带。要把在非公有制企业中建立群众组织的 工作纳入到党建工作规划之中，以党建带动群众组织建设， 以群众组织建设服务于党的建设。尤其是那些具有一定规 模、职工人数多、党员人数比较少或暂时没有党员、党组 织组建条件暂不成熟的非公有制企业，可首先把工会、共 青团等群众组织建立起来，在其中抓紧培养入党积极分子 和发展党员，逐步为建立党组织创造条件。新建党组织要 加强对工会、共青团等群众组织的领导，相互紧密配合， 协同开展活动。 以增强党组织的凝聚力和战斗力，发挥党员先锋模范 作用为重点，狠抓党组织和党员作用的发挥 1、围绕重要职位、关键岗位发挥党员先锋模范作用。 一是要在重要的岗位上有重点地培养党员。要有计划、有 目的、有意识地在非公有制企业生产经营的重要环节和企 业管理的核心层逐步培养一批素质高、业务精的党员，使 党员在企业经营发展方向上能够当“参谋”，在生产经营 的关键环节能够“打硬仗”，在业务素质、工作水平上能 够“讲硬话”，努力使他们成为企业发展的谋划者、技术 创新的带头者、销售市场的开拓者、深化改革的推进者。 二是要大力加强非公有制企业党员素质先进性、形象先进 性建设。进一步实施“双向培养”计划，把企业生产经营 的骨干培养成党员，把党员培养成企业生产经营的骨干。 进一步实施党员示范行动，在非公有制企业党员中开展业 务知识和技能先掌握、企业改革创新先带头、岗位工作规 范先做到、急难险重任务先行动的党员“四先”示范行动 活动，将党员的先锋模范作用充分发挥出来。三是要为优 秀的党员争取重要的岗位。非公有制企业用人机制灵活， 优秀的管理人才决定着企业生存和发展的后劲。因此要努 力争取让党员分布在重要岗位和重要职务上，既为充分发 挥党员的先锋模范作用提供用武之地，又促进非公有制企 业的发展。此举要求党员的素质和能力与之相适应，因此 要加强对党员的教育培训，使之成为本职工作的骨干，得 到企业主的肯定和广大员工的认可。 2、围绕机制创新和组织活动开展，充分发挥党组织的 创造力、凝聚力和战斗力作用。一是在非公有制企业党组 织活动方式上，要跳出“为活动抓活动”的思维定势，把 活动开展定位在为企业所需、党员所欢迎、业主所接受的 范围之内；在工作落脚点上跳出“就要求提要求”的传统 观念，把党组织作用和企业生产经营相结合程度，党员作 用和生产岗位相结合程度作为考核党建工作成效的检验标 准。结合非公有制企业的性质和特点，按照“小型、业余、 多样”和“实际、实用、实效”的原则，坚持围绕生产经 营开展党的活动。活动内容、形式要多样，增强吸引力， 尽可能做到寓教于乐，将必要的政治学习融汇在业务知识、 科技文化知识学习和有益身心健康的文体活动中，以取得 实效。要持续开展“爱企业、爱岗位、做主人翁、做贡献” ，“我为企