加快推进畜牧业产业化.docx

加快推进畜牧业产业化 中央一号文件指出：“增强农业综合生产能力必须培 育发达的畜牧业。”从湖南实际看，加快发展畜牧业，必 须大力推进畜牧业产业化。 充分认识的重要意义 ，是促进农民增收的重要举措。随着农业结构调整步 伐加快，畜禽养殖已成为我省农民收入的重要来源。近两 年，我省畜牧业现金收入占农民现金收入的 20左右。一 些畜牧业产业化经营搞得好的地方，农民新增收入的一半 以上来自于畜牧业。实行畜牧业产业化经营，农民从传统 养殖向现代养殖转变，可以规避市场风险和生产风险，提 高经济效益，从多环节增加养殖业收入。去年，农民出栏 一头生猪可以获得纯收入 200 元以上，养一头奶牛纯收入 可达 4000 元以上。XX 市出栏生猪 55389 万头，每个农业 人口平均出栏生猪 275 头，出栏 5000 头以上的专业大户 30 多家，农民人均收入 3713 元，养猪一项占新增收入的 60左右。提高畜牧业产业化经营水平，是促进农民增收 的重要渠道。 ，是调整优化农业结构的迫切需要。近些年来，我们 坚持以加快农业产业化为着力点，促进农业结构调整和农 民增收，农村经济结构有了明显改善，非农产业和养殖业 的比重有较大幅度提高，畜牧业产值占全省农业总产值比 重已达 417。我省养殖业资源丰富，畜禽产品的市场需 求越来越大，畜牧业发展具有较大的空间和潜力。加快畜 牧业产业化，通过深化加工，实行产加销一体化经营，既 可以促进资源的合理利用与优化配置，扩大畜牧业的生产 规模，又可以促进畜禽产品结构的优化，提高产品档次； 既可以促进种植业产品转化增值，提高农业综合效益，又 可以实现农村劳动力的转移，从而推进整个农村经济结构 的优化。 ，是壮大县域经济的有效途径。实践表明，提高畜禽 加工业的规模和水平，可以带动食品、皮革、包装、运输 等相关产业的发展，实现农民收入和财政收入的协调增长。 城步县依托草山资源和亚华公司，发展奶牛养殖、加工， 形成了奶业支柱产业。去年全县奶牛已发展到 12068 头， 奶业产值 7 亿元，乳品税收 4700 万元，占全县财政收入的 42。屈原区推进生猪产业化，去年生猪产业链产值 25 亿 元，创财政收入 4500 万元左右，农民养猪收入占农民人均 纯收入 65，小城镇规模也随产业的兴起而迅速发展。 ，是提高农产品市场竞争力的战略选择。人们的食物 结构向多样化、高品质方向变化，对畜禽产品需求的数量 越来越多，质量越来越高。特别是加入世贸组织后，畜禽 产品的竞争不再是低水平的价格竞争，而是价格、质量、 服务与品牌的综合竞争。近几年，我省一批畜禽基地和加 工龙头企业，通过引进先进技术、设备和生产工艺，生产 加工高档系列畜禽产品，不仅扩大了国内市场的占有率， 而且销往香港、澳门、日本、新加坡、俄罗斯等国际市场。 汨罗市通过招商引资，建设以加华公司为龙头的草食动物 基地，提高了肉牛产品质量档次。目前，我省主要畜禽产 品的价格低于国际市场，在价格上有比较优势。只要按照 产业化经营的要求，进一步推进精深加工，优化品种品质， 我省畜禽产品的市场竞争力，必然会提高到一个新的水平。 突出抓好畜牧业产业化经营的重点 加快培育以生猪为重点的优势产业。按照优势农产品 产业带建设规划，搞好区域化布局，优化资源配置，集中 建设有规模、有特色的优势畜禽产品产业带，形成支撑农 村经济和区域经济发展的优势产业。生猪产业是我省农村 经济的主导产业、优势产业，全省生猪出栏总量多年保持 全国第二，去年出栏生猪 732341 万头，生猪饲养产值 60312 亿元，商品率 773，加上加工、流通等环节的 产值，整个产业在 800 亿元左右。要充分利用生猪产业发 展的良好基础，建设好优质生猪生产加工基地，扩大养殖 规模，延伸产业链条，提升产品品质，开拓产品市场，把 生猪产业进一步做大做强。同时，要大力发展牛、羊为主 的草食动物和家禽蛋品生产，高起点、高标准建设好草食 动物和家禽蛋品生产基地。要大力发展水禽和名特优水产， 形成环洞庭湖生态养殖圈和产业群。 着力建设加工龙头企业。这是提高畜牧业产业化经营 水平的关键。近几年，我省畜牧业龙头企业发展比较快， 全省有各类畜禽加工龙头企业近 40 家，畜禽加工产值 70 亿元以上。但从总体看，规模还不够大，档次还不够高， 带动能力还不够强。加快畜牧业产业化经营，必须突出抓 好加工龙头企业建设。要推进精深加工。重点抓好生猪、 牛羊、乳制品、禽产品、皮革、饲料等加工业的发展，加 大技改力度，更新加工设备，改进加工工艺，实现畜禽产 品由初级加工向深加工转变，由粗加工向精加工转变，提 高畜禽产品加工档次和附加值。要壮大企业规模。立足现 有基础，加大对龙头企业的扶持力度，加大招商引资力度， 吸引省内外的资金、技术和人才，把企业做大。要完善经 营机制。龙头企业与农户是相互联系、相互促进的利益共 同体。要引导处理好两者之间的利益关系，建立双赢机制， 确保产业化经营的健康发展。 提高产业化经营的科技水平。加快我省畜牧业产业化， 必须依靠现代科技加快改造传统畜牧业，转变增长方式。 要突出抓好优质种苗工程。继续加快畜禽品种改良，特别 是要大力引进优良新品种，推广生猪三元杂交、胚胎移植 等新技术，优化品种结构，提高优质产品率。继续加快畜 禽良种繁育体系建设，在畜禽优势产区扶持建立一批骨干 种畜禽基地，高标准建设好省级畜禽原良种基地，提高良 种畜禽的繁育速度。要突出抓好规范化养殖。改进饲养方 式，发展规模养殖。规范养殖操作规程，尽快制定和完善 畜禽投入品、产品卫生安全、产地环境、饲养技术等标准， 加强质量检验检测基础设施建设，建立完善的质量标准和 监测体系，严格控制产品的污染、病害、药残，提高产品 质量标准。要突出抓好标准化养殖。坚持群众自愿的原则， 科学规划、合理布局，建设标准化养殖小区，加强技术指 导和服务。严格动物疫病综合防治措施，规范生态环境控 制，建设现代化的畜禽养殖基地。 发展完善畜牧业专业合作组织。农民专业合作组织是 联系农户与龙头企业和市场的桥梁，是提高农民组织化程 度的有效载体。近几年一些地方生猪产业的壮大，主要得 益于养猪协会的迅速发展。要把发展农民专业合作组织， 作为推进畜牧业产业化经营的重要切入点来抓。要坚持以 市场为导向，围绕优势产业、特色产品，积极引导扶持专 业合作组织的发展，使农民的组织化程度得到提高，优势 产业得到壮大，农村经济得到繁荣，农民收入得到增加。 要坚持“民办、民管、民受益”的原则，以农民为主体创 办专业合作组织，让农民自己参与协会的决策与管理，突 出为会员服务，维护会员的合法权益，促进会员增收，充 分调动协会成员的积极性。要引导和鼓励农民专业合作组 织与龙头企业对接，积极发展“龙头企业专业合作组织 农户”的产业化模式，使专业合作组织为龙头企业建立 稳定的优质原料生产基地，使龙头企业依靠品牌、信息优 势和销售渠道，为专业合作组织和农民提供服务。要积极 支持农村基层干部、技术人员、专业户领办或参与农民专 业合作组织，为农民解决资金、技术、信息、流通等方面 的问题。要规范组织章程，强化行业自律，健全内部管理 协调机制，充分发挥农民专业合作组织的重要作用。 切实加强对畜牧业产业化工作的领导 要强化领导责任。各级各有关部门要深入落实中央一 号文件，增强加快发展畜牧业的责任感和紧迫感，真正把 畜牧业产业化作为推进农业产业化的重点。要深入调查研 究，着力解决畜牧业产业化发展的新问题。大力倡导求真 务实的作风，组织广大干部深入农村，深入养殖农户和加 工企业，尽心尽力排忧解难。要建立严格的畜牧业发展目 标责任制，做到责任到位，工作到位，措施到位，确保推 进畜牧业产业化取得明显成效。 要加大扶持力度。进一步调整财政支农结构，增加财 政对畜牧业的投入，重点支持龙头企业建设、良种繁育、 科技推广、动物防疫和质量安全体系建设。按照“渠道不 变、用途不变、统筹安排”的原则，农业综合开发、扶贫 开发、农业产业化发展等专项资金，要支持畜牧业产业化 经营。扩大农户小额信贷和联保信贷业务，增加畜牧业产 业化的信贷投入。进一步抓好政策的完善和落实，农民和 养殖企业租赁、承包农村土地建设畜禽栏舍，在用地政策 上给予支持，继续执行好出口退税、税收优惠等政策。要 建立健全基层动物防疫体系，扎实抓好重大动物疫病防治， 完善应急预案，防止疫情的暴发和流行。加强畜禽养殖基