包村干部管理规定.docx

包村干部管理规定 为进一步调动和激发包村干部的积极性、主动性和创 造性，强化重点工作和中心工作的落实力度，引导农村基 层基础工作步入规范化、科学化和制度化的轨道，经党工 委研究决定，制定本管理规定。 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导， 以“深入基层，深入实际，深入群众”为中心，充分发挥 机关干部桥梁纽带作用，促进农村经济社会发展，并在包 村工作的实践中，培养锻炼干部，转变干部作风，努力实 现村级工作和干部队伍建设的双丰收。 二、包村干部实行百分制考核的管理办法 总体责任目标 1、班子建设。协调好“两委”关系，充分调动村干部 工作积极性，开展好各项村务工作，督导落实好街道制定 的各项制度，提高所包村的工作质量，使之规范化、科学 化、制度化、经常化。 2、全力维护农村稳定。充分调动两委成员和调委会工 作人员的积极性，加大矛盾纠纷排查化解、调处力度，做 到早发现、早调处，将矛盾解决在萌芽状态，真正为群众 解决实际困难，确保本村社会稳定。 3、大力发展农村经济。根据本村实际，能够指导所包 村加大农村产业结构调整，营造发展经济的宽松环境，同 时指导企业落实好安全生产制度规定和安全措施，确保不 发生生命财产安全事故，维护群众生命、财产安全。 4、积极开展好新农村建设和一事一议工作。指导村班 子加大基础设建设力度，为所包村营造一个良好的生产生 活环境。 5、认真完成各项工作任务。能够按照街道党工委、办 事处的要求，及时保质保量的完成各项重点、中心任务。 考核内容及标准 1、两委团结和谐(20 分) 维护协调好村两委成员团结和谐，有凝聚力、战斗力， 具有群众威信，各项工作开展良好。 村两委成员之间虽有不和谐现象，但能积极协调收到 良好效果，不影响各项工作的正常开展。 因工作不利造成村两委成员矛盾升级，影响较大，村 上的各项工作不能顺利开展，造成恶劣影响的扣 10 分。 凡村两委班子成员之间发生矛盾，由街道领导出面协 助解决一起的扣 10 分。根据村两委班子团结和谐情况和包 村干部在村两委关系中发挥作用综合分析。分成三个档次 20-15 分、15-10 分、10 分以下。 2、信访稳定工作 包村干部认真做好所包村矛盾纠纷隐患的排查，对村 内出现的各种矛盾隐患、上访事件的苗头做到及时掌握、 及时上报，并能积极参与解决或使事态得到有效控制。 信访排查虽不及时，不到位，但能积极补救，有效控 制事态的发展，没有造成不利影响的。 对信访排查及调处不及时、不到位，不能及时发挥第 一道防线作用的，未经村干部、包村干部调解而出现集体 或越级上访的，每发生一次到街道的群体访扣 4 分，每发 生一次到县、市的群体访分别扣 7 分、10 分。每发生一次 进京赴省访分别扣 20 分、15 分。 根据矛盾隐患和上访造成的影响程度和原因，包村干 部所做的工作情况，分三个档次 20-15 分、15-10 分、10 分以下。 3、安全生产工作 能够做到深入所包村企业、个体工商业户检查安全生 产情况，记录详实，年内不发生任何事故。在烟花爆竹生 产、加工、贮运、销售违法事件上，做到排查彻底，发现 问题及时上报，并能积极配合有关部门开展治理工作，村 内治安秩序良好，无刑事案件发生。 根据所包村企业有多少、包村干部工作量和安全生产、 查处烟花爆竹等情况分三个档次 10-8 分、8-5 分、5 分以 下。 4、计划生育 能够积极配合计生办工作，宣传计生政策和婚育知识， 督促村干部配合重视计生工作，村计生工作能够顺利进行， 并能够取得好的成绩。 根据包村干部在村工作情况分三个档次 10-8 分、8-5 分、5 分以下。 5、民生及公益事业 配合协助村干部维修兴建农田水利设施，搞好农业结 构调整，做好道路修建、农合参保、低保五保上报、文化 体育、教育、娱乐等工作。 根据所包村情况和包村干部工作情况分三个档次 10-8 分、8-5 分、5 分以下。 6、日常工作安排 督促村干部遵守请销假制度、按时参加会议。 及时安排村干部开展日常各项工作任务并能保质保量 完成。 督促所包村开展好各个阶段的中心工作任务。 包村干部每周一必须入村开展工作，如遇到主要工作 和突发事件必须立即到村开展工作，保证每周到村工作时 间达到 3 天以上。 包村干部必须按要求完成各部门安排的整理考核材料 工作。 根据各村日常工作量和工作完成情况综合分析分成三 个档次 30-20 分、20-10 分、10 分以下。 7、奖励分 参加急、难、险、重工作并表现突出的加 3-5 分，由 工作牵头领导在工作完成后将参加人员名单报党工委副书 记审查签字，交党建办存档，以备年底考核计分，全年加 分不超过 10 分。 积极参加创新工作。个人工作经验做法得到上级认可， 被街道、县及以上组织认可，并以文件形式宣传推广的， 加 10-30 分。 全年没有重大信访案件、安全生产事故、计划外生育 发生的，加 5-15 分。 代表街道参加县、市及以上部门考核，且在考核中成 绩优秀的，分别加 5-15 分。 考核小组认为其他有加分必要的可酌情加分，但一般 不超过 3 分。 三、考核与奖罚 1、考核工作由街道机关干部包村领导小组负责。领导 小组组长由党工委副书记担任，其他班子成员任副组长。 日常考核由党建办组织。 2、对包村干部采取日常考核和年终总评的形式进行考 核。一是实行月考制度，对各包村干部就规定的考核内容 进行月考核落实。二是每半年进行一次总结。包村干部要 结合入村工作实际写一份半年工作总结进行述职，并在机 关评议会上进行交流评议。年终按照日常考核成绩进行综 合排名，落实奖惩。 3、街道每月组织一次包村干部包村交流会，包村干部 介绍所包村的具体情况，重点介绍存在的突出问题和主要 矛盾。继续创新工作方法，便于其他包村干部相互学习参 考，以点带面，共同推动包村工作深入健康开展，取得实 实在在的成效。 4、考核及奖惩办法 计分办法。日常以每月考核得分为准；年终考核以日 常考核平均值为准。 奖励标准。包村干部领导小组根据包村干部工作的实 际进行大排对，排名情况在全街道通报，排名前十名包村 干部给予“好生街道优秀包村干部”荣誉称号。 责任追究。对排名在后三名的予以黄牌警告，并对其 进行诫勉谈话。出现重大问题实行倒扣分并追究相应责任。 包片领导与包村干部同奖同罚。 包村干部年终考核分为三个等级，80 分以上为优秀， 65-80 分为称职，65 分以下为不称职。根据年终考核成绩 结果前三名作为该年度街道党工委、办事处推荐后备干部 的主要依据。考核成绩在 65 分以下的在机关干部年终考核 登记表上单位给予不称职意见。 包村干部考核汇总结果作为股级干部的提拔与调整的 重要依据。 四、责任追究的措施 1、责令整改。工作中出现的问题没有及时解决，落 实工作不到位，由分管领导或包片领导提出整改意见。 2、诫勉谈话。凡思想、工作、生活、领导作风均存 在一定问题，年终未完成年度工作目标，群众反映意见较 大者，由组织上进行诫勉谈话。 3、黄牌警告。不服从分管领导的批评指正，工作中 对政策把握不准，又不能科学、民主决策，造成较大工作 失误的，要在干部大会上通报批评，给予黄牌警告。 4、调整