县交通局推进依法行政、建设法治交通经验材料.docx

县交通局推进依法行政、建设法治交通经 验材料 近年来，县交通局紧紧围绕“全面推进依法行政、建 设法治交通”目标，大力加强行风建设，努力规范行政执 法行为，全面落实行政执法责任制，正确履行法定权力， 依法行政水平和能力不断提高，执法为民的形象深入人心， 为静海经济社会发展提供了良好服务，连续 4 年被评为县 级依法行政优秀单位。路政支队和运输管理所两个行政执 法和行业管理服务部门，连续多年在全市 12 个区县年度考 核中名列前茅。 树行风，从领导自身做起 交通系统行政执法内容较多，涉及面广，社会性、公 益性、服务性很强，一直是社会各界和人民群众关注的热 点领域之一。长期以来，该局把行风建设作为服务社会的 重要前提，坚持从领导班子自身做起，把落实行风建设责 任制作为搞好依法行政工作的关键，建立健全了集体学法 制度，定期学习以宪法为核心内容，以行政法律、法 规为主题的法律知识，做到领导带头学法、守法、用法， 使班子每名成员都成为法律明白人。 为确保行风建设取得实效，该局党委认真研究制订实 施方案和工作计划，把强化行风建设和党风廉政建设有机 结合，与业务工作同部署、同落实、同检查、同奖惩。今 年以来，本着“突出重点、狠抓难点、深化源头”的原则， 召开 4 次行风建设工作会议，进一步明确行风建设责任制 内容，并细化成 11 项具体工作，逐一确定分管领导、主要 承办部门、牵头部门和牵头负责人，确保责任落实到部门、 落实到人，形成齐抓共管，全局参与行风建设的工作格局。 为使行风建设和党风廉政建设责任制落到实处，局党委书 记履行第一责任人的责任，分别与 34 名领导干部、365 名 重要岗位人员和 114 名执法人员签订廉政责任书和 廉政承诺书，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体 系。同时，局领导班子坚持“一岗双责”，经常与牵头部 门和牵头负责人碰头，了解工作进度，提出具体要求，明 确整改措施，努力使责任制落到实处。 抓行风，筑牢思想道德防线 县交通局党委始终把“带廉洁干部，创优质服务”作 为重要职责，以干部作风建设为重点，积极构建“大宣教” 格局，结合交通工作实际，组织广大党员干部认真开展思 想道德教育、业务培训、党性党风党纪、反腐倡廉和政风 行风教育，不断提高广大干部职工的整体素质，增强广大 干部职工特别是党员领导干部的廉洁自律意识。深入开展 以“学党章、知荣辱、树形象”为内容的宗旨教育，树立 全心全意为人民服务的公仆意识，自觉做维护党纪党规的 好模范；深入开展以行风教育、“六条禁令”、“三项规 范”为内容的职业道德教育，树立严格执法、秉公办事意 识，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派，自觉做执法护法的好 标兵；深入开展以先进典型和反面教材为内容的形象教育， 树立个人行为直接影响执法队伍声誉的形象意识，自觉做 遵纪守法的好典范；深入开展以党风廉政建设有关政策规 定为内容的思想、道德、信念教育，树立正确的人生观、 世界观、价值观，克服个人享乐和拜金主义的不良倾向， 自觉做群众满意的好公仆。为强化党员干部的执政能力， 特别是行政执法人员依法行政和廉洁自律意识，每年都邀 请市监狱局、县检察院和县纪检委同志，举行廉政专题讲 座，以案说法，增强行政执法人员严格执法、廉洁执法意 识。为加强节日期间党员干部廉洁自律意识，局党委为全 局每位干部职工送上一封“廉政慰问信”，希望干部严格 要求自己，希望家属当好宣传员、监督员和守门员。要求 行管单位科级干部和重要岗位人员每季度以手写稿的形式， 向局党委汇报思想、工作和生活情况，局党委可以随时掌 握每一个人的思想动态、情绪变化，及时采取措施，进行 规范，防止不良行为的发生。 正行风，制度建设先行 行风，是行业服务的社会现象，行风的好坏直接关系 到广大群众的利益。今年以来，县交通局结合新形势需要， 以构筑“不能为、不便为、不敢为”防范、惩治机制为目 标，认真梳理、健全各项规章制度，强化配套措施。先后 建立了交通局行政执法“六条禁令”交通局文明执 法“三项规范”等一系列行政执法责任制度，按照有权 必有则、用权受监督、过错应追究的原则，严格执行执法 监督、执法评议考核等执法监督工作机制，健全执法人员 教育培训、内务管理、执法档案管理等内部管理制度。进 一步明确执法职责权限，严格行政责任制，准确梳理执法 依据，严格界定行政执法范围、内容、标准等，做到执法 流程清楚、要求具体、期限明确，并将行政执法责任层层 分解、落实到人。 为切实加强行风建设管理，杜绝“三乱”现象发生， 该局坚持严格规范执法程序和执法标准，细化工作流程， 规范执法行为，提高执法水平，正确运用法律法规，切实 实现了执法有依据、用权受监督、有权亦有责的交通行政 管理运行机制。进一步完善执法公示制度，对交通行政执 法便民措施、交通行政处罚和行政许可程序、行政处罚裁 量标准、许可条件、执法结果等重要内容，予以公示公开。 严格规范交通行政征收、行政处罚收费标准，合理公正行 使行政处罚自由裁量权，明确分级执法裁量标准，坚决杜 绝轻违章重处罚、重违章轻处罚、不违章也处罚的乱用裁 量权行为。不断加强行政执法形象建设，执法人员认真履 行行政职能，严格执行“六条禁令、三项规范”要求，坚 决杜绝执法过程中“吃、拿、卡、要”和“冷、硬、横” 等现象出现。 为进一步做好行风建设监督管理，该局紧紧围绕重点 领域专项治理工作，把工作重心放到基层站所、服务窗口 等基层单位，建立由分管领导、所队长和部门负责人为成 员的联合执法监督小组，不定期督察执法过程中在认定事 项、执法程序、处罚标准、法律文书等方面存在的漏洞， 及时发现和纠正违法行政、以权谋私、与民争利、公路 “三乱”等反映强烈的突出问题。坚持把政务公开作为密 切联系群众、改进工作作风、完善环境管理的重要手段， 从群众关心和社会关注的热点问题入手，从重点岗位和重 点环节入手，增加办事的透明度。将本部门行政审批的工 作职责、服务承诺、办事原则、办事依据、标准权限、审 批程序、收费标准、时限要求、承办人等有关内容全部上 墙公开公示，方便公众查询。设立举报箱，公开举报电话， 并从全县人大代表和政协委员中聘请了 15 名代表，作为特 邀交通政风行风监督员。局主要负责同志走进电视台直播 间，向社会公开服务承诺，主动接受社会和群众的监督。 同时，为更好得到社会各界的关心、理解和支持，进一步 强化政风行风建设，今年以来，向全县 100 多名乡镇、县 直部门党政主要领导和有关企业负责人及部分县党代表、 人大代表、政协委员发出政风行风建设征求意见函和征求 意见表，诚请社会各界对该局在依法行政、规范执法、严 格程序、优质服务、清正廉洁等方面提出意见和建议，进 一步促进政风行风建设工作深入开展。 护行风，着力强化软环境建设 为切实解决群众最关心、最敏感、反映最强烈的热点、 难点问题，该局坚持围绕软环境建设八项制度和窗口标准 化建设重点，认真落实服务承诺，确保经济发展软环境建 设取得实效。 在强化软环境建设中，目标明确，针对性强，对群众 反映的问题，认真对待、及时处理，并定期与相对人进行 电话或面对面回访。运政部门重点加大对危险车辆、超载 超限运输车辆的处罚力度，严厉打击各类违法运营，维护 道路运输市场秩序，使运输市场逐步走向正规化、法制化 轨道。对各行政许可事项，严格按照法律法规所规定的时 限办理。严格实行首问责任制、限时办结制、服务承诺制， 积极开展温馨服务、精细服务、上门服务和延时服务。针 对一些运输大户的发展，定期上门服务，提出一些指导性 的意见或建议。对新开设的汽车修理企业、物流企业、危 险品运输企业，主动上门，认真核查上报的各种手续是否 齐全、是否符合标准要求，对企业的办公场地、车辆管理、 员工持证上岗管理、应急预案、上墙管理制度、消防安全 措施等进行现场指导，为企业减少了中间的办事环节，避 免了跑冤枉路，提高了办事效率。在服务窗口设置“学雷 锋服务岗”、“共产党员岗”和服务评价器，努力为服务 相对人提供方便快捷、优质高效的服务环