县委书记学习《贵州省发展党员工作规程（试行）》心得体会.docx

县委书记学习贵州省发展党员工作规 程（试行） 心得体会 从严治党方针，是做好新形势下发展党员工作的重要 遵循。贵州省发展党员工作规程试行出台，体现了党要管 党、从严治党方针，体现了实践探索的新经验，是做好新 形势下发展党员工作的重要遵循。下面简单谈下自己学习 贵州省发展党员工作规程试行的感受。 一、几点体会 （一） 规程的出台，体现了新形势下发展党员工作 的高度重视。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体， 发展党员工作是党的建设一项经常性的、基础性的重要工 作， 贵州省发展党员工作规程试行是继中国共产党发 展党员工作细则修订后的进一步细化，其旨就是保证发 展党员质量，建设一支规模适度、结构合理、素质优良、 纪律严明、作用突出的党员队伍。 （二） 规程的出台，体现了发展党员工作从微观操 把控更严。 规程对发展党员的程序和纪律也作了具体的 规定。如规程在入党积极分子的确定和培养教育，发 展对象的确定和考察，预备党员的接收、教育、考察和转 正等每一个环节，都提出具体要求。注意细节，强调用认 真的态度和科学的精神去做好发展党员的工作，这就要求 我们每名基层党务工作者认真学习贯彻好规程 ，扎实做 好每个环节和步骤，不折不扣执行好相关规定，让规程 原原本本在基层落地生根。 （三） 规程的出台，反映了从源头上严格加强党员 队伍建设的科学理念。随着市场经济的发展，党员数量急 剧增加的同时，党员质量急剧下降，少数党员价值观发生 变化，退化为不合格党员。每年开展民主评议党员、处置 不合格党员便成为了我们工作的难点。既然对不合格党员 不能简单地一清了之，还不如从源头上下功夫，治标先治 本，抓好源头工程，把好发展党员入口关，做到成熟一个 发展一个，防止“带病入党” ，确保发展党员质量，使发展 党员真正实现“源远流长，源洁流清”的良好局面。 二、新形势下基层发展党员工作面临着更严峻的挑战 （一）农村现有党员结构不优、综合素质偏低。一些 村存在农村党员队伍年龄结构老化严重，平均年龄偏大， 青年党员、优秀人才和妇女党员偏少，入党积极分子匮乏 等现象，各地连续 3 年以上未发展党员、无 35 岁以下党员、 无女性党员，党员平均年龄超过 55 周岁的村级组织均占有 一定比例，有的村 60 岁以上党员占党员半数以上，党员结 构严重不合理。农村党员文化程度整体偏低，以初中及以 下文化程度党员居多，一些村甚至没有大专及以上文化程 度党员，60 岁以上党员多为小学文化或半文盲，学习积极 性不高，接受新鲜事物能力差，现有农民党员中，科技型、 知识型、经营型人才严重缺乏，带头致富和带领群众致富 能力偏弱，主动服务、高效服务的意识和能力较差，与普 通农民基本处于同一层次，有的党员生活情况还不如普通 群众，在群众中感召力不强。 （二）农村发展对象源头不足、党员发展不平衡。农 村发展党员工作难易程度与农村经济发展水平成正相关， 经济不发达的村，在家村民特别是中青年农民少，70%以上 的中青年农民选择外出务工、经商，有的村 30 岁以下的劳 动力全部外出。外出务工青年回乡入党或入党后长期留乡 的意愿弱，青年农民主动申请入党的人数偏少，有的入党 动机不纯，入党为当村干部，而贫困村村干部不好当、不 自由，没有外出务工挣钱多，故而贫困村主动申请入党的 人更少。而吸收外出农民工入党又存在培养教育难、考察 监管难、花费人力物力财力多等困难，加之有的地区宗派 复杂，宗族势力明争暗斗，有的村干部搞近亲繁殖、有偿 入党，发展党员人为设障，农村发展党员工作极不平衡， 一些村级组织多年不发展一个党员，甚至党的事业后继乏 人。 （三）党员发展前后监管不严，党员党性弱化。有的 党工委发展党员工作盲目下指标、分任务，有的基层组织 有令不行、有禁不止，发展党员不按规定程序办，把关不 严，追责不力，有的“批量发展” 、有的“青黄不接” 、有 的“滥竽充数” 、有的“暗箱操作” 。一些党组织“三会一 课”等党的基本制度形同虚设，重发展、轻教育管理，有 的没有积极创造党员参加活动、发挥作用的条件、平台和 监管奖惩机制，有的党内表彰和慰问的典型性、代表性不 够，党员存在感、政治荣誉感不强，宗旨意识淡化，表率 意识薄弱，对自己要求低，精神懈怠，不求上进，服务群 众不主动、不积极、有顾虑，遇事往往躲、退、让。 三、贯彻落实规程 、抓好党员发展工作的思考 从根本上解决农村党员发展工作存在的问题，必须从 培养发展、服务监管、责任追究等方面着手，并一以贯之 地抓好落实。真正把最优秀的农村青年吸收到党员队伍中 来，不断提高农村党员质量，更好地发挥他们在新农村建 设中的先锋模范作用。 一是重引导，抓好党员培养。注重培养。结合当前扶 贫攻坚工作，各党工委通过定期举办青年农民技能培训班、 务工人员返乡恳谈会，强化务工青年回乡创业扶持，帮助 解决实际困难。 二是严把关，抓发展党员质量。严格标准条件，把政 治标准放在首位，通过党员推荐、群众推选、群团组织推 优和民主测评确定入党积极分子，实行发展党员先预审、 后开会，党委派人参会指导等制度，对违规发展的预备党 员不予承认，严格追究相关人员责任。 三是强监管，促进作用发挥。做好专题培训。建立农 村党员定期学习培训制度，制定培训规划，落实培训措施， 努力提高农村党员素质，提高农村党员的政治素质、个人 致富能力和带领群众致富能力，充分发挥党员先锋模范作 用，从而形成强大的党员发展工作的合力。加强监督考核， 严格落实“三会一课”制度，确保活动开展规范化、正常 化。 四是严纪律，落实责任追究。积极探索不合格党员处 置办法。开展处置不合格党员工作，制定与新形势相适应 的党员处置政策标准，结合农村特点提出了不合格党员的