县交通局十一五工作总结及十二五和xx年工作意见.docx

县交通局十一五工作总结及十二五和 XX 年 工作意见 按照XX 县人民政府关于开展政府工作报告起草 调研工作的通知文件要求，县交通局结合县人民政府的 调研提纲，深入分析研究，认真统计数据，全面总结“十 一五”时期我县交通基础设施建设工作，科学谋划“十二 五”规划和 XX 年交通工作思路。 一、我县交通发展现状 截止 XX 年底，我县境内实有公路统计里程 1805 公里， 公路密度为每百平方公里 45.1 公里，每万人拥有公路 34.7 公里。乡镇通车率 100%，行政村通车率 100%，自然村通车 率为 96.8%。晴雨通车率约为 81。在农村公路中，等外 路占 43%，无路面里程占 29%，中级以上路面占 46%，好路 率仍处于低水平。 按行政等级划分，我县有国道(GZ40 平锁高速、G326 昆河路)2 条 118 公里，省道(弥师线、义小线、新邱线)3 条 102 公里，省管县道(三那线、泸中线)2 条 122 公里，县 道 10 条 288 公里，专用道 8 条 34 公里，乡村道 1110 公里。 按技术等级划分，我县有高速路 24.5 公里、二级路 105 公里，三级路 218 公里，四级路 426 公里，其余为等外 路，公路等级化率 42%。 按路面等级划分，有高级路面里程 220 公里，次高级 路面里程 208 公里，中级路面里程 246 公里，低级路面里 程 270 公里，其余为无路面，路面铺装率为 54%，其中卫生 路(水泥路面、沥青路面)里程占总统计里程的 24%。 二、我县“十一五”时期交通基础设施建设预计完成 情况 “十一五”期间，通过持续投入，我县交通建设和运 输发展步伐明显加快，西部连乡公路、弥师二级路、巡小 公路、平锁高速、虹宣公路等一批重点项目建成通车，改 善了 XX 的交通状况，以国省道干线组成的公路主骨架基本 形成，石蒙高速、湖东路相继动工在建。此外，随着农村 公路建设的加快，公路技术等级不断提高，路面状况不断 改善，“十一五”期间，共完成通村水泥路建设 106 条 274 公里，弹石路铺筑 41 公里，含通达工程在内的砂石路路基 改造 637 公里；建成五级客运站 9 个、棚式招呼站 16 个； 累计实施县道中修工程 13 公里。 “十一五”期县境内公路投资预计将完成总额达 36 亿 元，其中我县承建的地方公路项目投资 2.14 亿元。在地方 公路建设中，共争取到中央、省州补助资金 1.1 亿元，县 乡自筹 6500 万元，群众捐资和投工投劳 3900 万元。 主要的扶持政策及资金渠道有：国家实施的农村公路 “两通”项目补助、农村客运站建设补助、县财政每年 1000 万元专项资金补助等。 三、我县“十一五”时期交通建设的主要经验和存在 问题 主要经验 一是加强领导，统一协调。为了统一领导全县公路建 设，步调一致，我县成立了 XX 县农村公路建设指挥部，县 长挂帅任指挥长，分管副县长、交通局长为副指挥长，县 直有关部门和乡镇负责同志为成员。指挥部下设办公室， 负责具体事务。工作人员从县交通局抽调组成，具体负责 县乡公路、通达工程建设相关事宜。各乡镇也分别成立了 农村公路工程建设领导小组或指挥部。 二是建立规划项目储备体系。按照规划和步奏，适时 开展项目前期，积极申报评审，争取更多的项目进入省州 储备库。目前，我县进入省交通项目储备库的骨干项目有 6 个。 三是建立领导联系制度。XX 年初，根据公路建设实际 情况，交通局党政联席会经过研究，推行班子成员划片联 系制度，即每位局领导负责联系一个片区的农村路建设， 主要负责公路建设过程中业主、施工单位、沿线乡镇、有 关单位和部门的相关协调事宜，使公路建设能各司其职、 各负其责，并为项目建设提供技术指导和咨询，以此来促 进公路建设质量和进度，确保投资效益。 四是强化建设资金的管理。按照专款专用的原则，出 台了XX 县农村公路建设资金管理使用规定，强化管理 职责，严格拨款审批程序，确保资金安全、高效运转。 存在的问题 一是资金问题：县乡公路改建除省州补助外，其余缺 口资金由县乡两级政府配套和群众自筹，由于县乡两级政 府财力有限，地方配套资金筹集困难；再者，近年来基本 建设审批程序和要求更加严格，由于经费受限，项目前期 工作往往滞后或工作不完整。 二是技术力量问题：“十一五”期全国都掀起了公路 建设的高潮，我县公路建设在建项目之多，任务之重，是 历史上从未有过的，与之相比我县交通部门的技术力量明 显不足，与建设规模和管理要求明显不相适应； 三是施工企业自身问题：目前的施工企业基本都为项 目经理承包制，施工质量和进度取决于项目经理自身的素 质和施工企业的实力，而往往在农村公路上施工的项目经 理自身素质参差不齐，整体还有待于提高。 四是公路建设方面：一是昆河路过境交通愈加瓶颈化， 事故频发；二是高等级公路间衔接不畅；三是县道超负荷、 超期限服役多；四是乡镇之间道路绕行远；五是农村路网 整体水平还比较低，群众行路难的问题依然存在；六是山 坝两大区域交通发展不平衡；七是投融资渠道不宽，建设 资金严重不足。 五是交通运输方面：运输发展不够协调，运输成本仍 然偏高，客货站场综合服务功能不全，运输市场存在无序 竞争，农村客运发展缓慢，农用车载人治理困难，非法客 运时有发生。 六是公路养护方面：管养体制改革因各种原因进展缓 慢，有效、长期的管养局面尚未形成，群众性养护工作普 遍不力，专业养护疲于突击，养护经费有限，超载超限治 理难。 四、“十二五”规划和 XX 年的交通工作意见 我县“十二五”规划的交通工作目标 为适应“十二五”期间经济社会发展需要，交通必须 坚持发展是第一要务，充分体现地区宏观战略、科学发展 观、构建和谐社会和节约型社会的要求，紧扣全面建设小 康社会的宏伟目标，按照“经济发展，交通先行”的要求， 坚持服务于经济社会发展全局，坚持服务于社会主义新农 村建设，坚持服务于人民群众便捷安全出行，坚持以人为 本和“五个统筹”，围绕全县“品牌立县、工业强县、旅 游活县”三大战略，全面把握“抓产业、强基础、促和谐” 三大任务，以转变增长方式为重点，以结构调整为主线， 以提质增效保速为目标，树立全面、协调和可持续理念， 科学谋划，精心布局，抢抓机遇，努力提升公路交通生产 力整体水平，在总量、质量、结构等各个方面全面发展， 构建便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系，进一步巩 固和强化我县区位与资源优势，促进经济社会全面快速发 展。 在“十二五”期间，我县交通发展目标是：巩固基础， 强化活力，构建枢纽，打通南北大通道，拓展东西传送带， 实现过境畅通，外联便捷，拉近昆明与个开蒙乃至河口至 越南的时空距离，缩短 XX、版纳到两广的出海时间，使 XX 成为滇东南、滇南区域交通中的重要节点。将把增强国省 道干线的通行能力与互联功能、提高农村道路的通畅水平 作为工作重点，本着“完善路网、促大抓小、提质增效” 的思路，按照“把握全局、确保重点、统筹发展”的要求， 实现“南北高速纵贯、东西干线对接、乡镇油路畅捷、山 区联网通达”的交通运输格局。到 XX 年，境内主干线将实 现通畅便捷，运输紧张状况得到缓解，过境瓶颈制约局面 明显改观，县乡道路况得到总体改善，农村路网结构更趋 合理，通村道路晴雨通车率、中级以上路面铺装率、通行 和抗灾能力、养护好路率等指标大幅提高。 XX 年的工作意见 在县委、县人民政府的正确领导下，XX 年，县交通局 将紧紧围绕县委、县人民政府的中心工作，认真贯彻党的 十七大和十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，以 改革创新为动力，以提升发展质量和服务水平为目标，加 快交通建设，强化行业管理，推进依法行政，深化交通改 革，增强创新能力，提升服务水平，努力实现公路建设、 养护管理、道路运输管理工作的新突破，促进全县交通事 业又好又快发展。 一是继续做好石蒙高速公路建设的各项服务工作，同 时加大对因施工打乱破坏的水利设施、道路等基础设施协 调处理力度，协调配合石锁指挥部、中国建筑股份有限公 司等有关单位抓好项目的建设进度，确保 XX 年年底全面通 车。 二是按照省委、省政府把 XX 建设成为“云南省重要旅 游城市”的总体要求，力争在 XX 年底以前，把 XX 建成云 南省重要旅游城市和休闲度假旅游示范城市的发展目标， 切实抓好湖东公路的建设工作，力争 XX 年 5 月底前，全面 完成湖东公路的建设任务。 三是抓住国家加大投资的大好机遇，以推进我县城乡 一体化战略为契机，积极加快交通基础设施建设，早计划、 早安排，统筹布置公路建设与养护管理工作。积极组织好 XX 年度的通达、通畅工程项目建设、农村公路和客运站点 建设，努力完成县委县政府下达的各项目标任务。确保列 入 XX 年度计划的建设项目能按时按质按量地完成。同时做 好 XX 年农村公路建设项目的前期工作，争取项目的上报立 项和开工建设。 四是严格落实责任制，确保质量。对符合法定招标条 件的项目,依法