县公安局开展法律进机关活动实施方案.docx

县公安局开展法律进机关活动实施方案 为扎实有效开展我局“法律进机关”、活动，根据上 级有关文件精神，结合我局实际，特定本工作方案。 一、指导思想 以党的十六大精神为指导，全面落实科学发展观， 以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主 题，落实“五五”普法规划和县人大常委会决议，大力开 展“法律进机关”活动，教育广大干部自觉学法律、讲权 利、讲义务、讲责任，进一步增强领导干部和全体公务员 的宪法和法律意识，引导各级机关依法决策、依法管理、 依法行政，不断提高全社会法治化管理水平，努力为建设 社会主义法治国家、构建社会主义和谐社会营造良好的法 治环境。 二、工作目标 通过开展“法律进机关”活动，使各级领导干部 和公务员进一步增强社会主义法治理念，提高依法行政能 力和水平；使各级机关及其工作人员熟悉掌握与社会主义 市场经济相关的法律知识，熟练运用与本职工作相关的法 律知识，树立诚信守法、依法办事的观念，不断提高依法 管理和服务社会的质量，为全面推进全县法治化进程奠定 坚实的基础。 三、任务内容 “法律进机关”是指党政群等机关及其事业单位 工作人员都要认真进行法律知识的教育学习。每年的法制 教育学习时间不少于 40 小时。 机关法制教育学习的主要内容是宪法、公务员 法、行政诉讼法、行政复议法、行政处罚法 、行政许可法、国家赔偿法、物权法和全 面推进依法行政实施纲要、以及迎奥运法律知识等与本 行业工作相关的法律法规。主要参考资料为公务员法律 知识读本、干部法律知识读本。 机关教育对象分二类：一是具有行政执法(司法) 职能的部门和人员，是机关法制宣传教育的重点。要重点 加强对机关通用法律法规和与行政执法(司法)相关联的法 律法规的教育学习。各行业主管部门应针对本行业工作需 求，编辑本行业法律知识学习手册进行宣传教育。二 是非执法类人员(党政群各类机关)的学习，要完成正常的 通用法律教育学习时间和内容。 四、方法措施 完善制度，突出社会主义法制理念教育。继续坚 持和完善党委(党组)理论学习中心组集体学法制度、领导 干部法制讲座制度、政府办公会前学法制度，以及公务员 年度法律知识培训制度、进一步健全法律知识年度考试考 核制度，积极推行领导干部学法用法合格证制度和任职前 法律知识考试制度等，充分发挥领导干部学法用法的带头 示范作用。注重社会主义法制理念教育，不断提高领导干 部和公务员队伍的依法管理和服务社会水平。 坚持把法律知识的学习纳入日常学习计划。各单 位要建立法制学习园地，统一印制学习笔记，把专题讲座 与法律知识的自我学习相结合，保证完成规定的学法任务。 领导干部每年的学法笔记不少于 5 千字，其他工作人员每 年学笔记不少于 3 千字。 充分利用机关内外部网络、社会和行业部门的网 络平台，办好法律宣传教育网站，创新网络教育形式，为 领导干部和公务员学法提供便利条件。 注重发挥“五五”普法讲师团在“法律进机关” 活动中的作用，合理设置法制教育学习专题，最大限度的 发挥讲师团作用，不断探索完善激励机制，确保普法讲师 团队伍的稳定。 重视和加强奥运法制宣传工作，把奥运法制宣传 列入机关“五五”普法的重要内容，发挥机关奥运法治文 化作用；同时，注重机关文化建设，组织、协调好法制音 像、书刊、宣传画等资料的创作，推动奥运法律知识的普 及和法制文化的创新。 组织开展与本单位相关的法律法规的宣传工作。 本着法制宣传教育要面向基层、面向群众的原则，适时开 展送法下基层活动。每年向基层和社会群众赠送 1 次法律 书籍和法制宣传资料。 开展好法律知识考试考核工作。 “法律进机关” 活动开展的情况列入机关年度考核内容。领导干部和机关 工作人员的法律知识考试，要将成绩在本单位公示。要把 学习和掌握法律知识的情况作为领导干部和公务员职级晋 升、年度考核和任用考察时的重要依据。逐步推行执法人 员法律知识考试不合格者末位待岗学法或调离制度，不断 推进领导干部和公务员法律知识考试考核工作规范化。 开展“学法用法模范公务员”和“学法用法示范 机关”创优评比活动。“法律进机关”活动期间，全局层 层都要开展评选“学法用法模范公务员”和建立“学法用 法示范机关”的工程，各级机关要积极组织开展创建活动。 健全完善执法责任制、执法公示制和执法过错责 任追究制、执法人员定期培训考试考核制，强化对各级机 关行政执法的考核力度。把执法水平和执法效果作为“法 律进机关”工作的重要考核内容，使机关工作作风不断优 化，服务质量不断提升。 五、实施步骤 我局的“法律进机关”工作分三个阶段： 第一阶段：准备阶段(XX 年 9 月至 XX 年 12 月)。 重点工作：一是开展调查研究，摸清“法律进机 关”“法律进单位”的工作底数。二是研究制定规划。各 单位要结合实际，研究制定本地区、本单位“法律进机关” “法律进单位实施方案和具体步骤，明确工作重点，进行 任务分解。三是抓好试点，培训骨干，落实组织，宣传和 发动等项工作。 第二阶段：组织实施阶段提高认识，加强领导。 各单位要充分认识开展“法律进机关”活动的重要性与必 要性，增强责任感与使命感。要把“法律进机关”作为 “五五”普法活动的重要载体，摆上重要日程，给予必要 的经费和物质保障，大胆探索创造性地开展工作。各单 位普法、依法治理部门要发挥主观能动性和各自优势，认 真组织，积极协调有关部门加强整体推进落实工作。“法 律进机关”的具体实施单位，要建立健全协调运作的责任 机制，做到有组织、有计划、有制度、有教员、有教材、 有阵地、有考核、有档案，确保学法用法效果。 制定计划，抓好落实。各单位要做好本级规划的 制定工作。做好实施规划的组织、协调、指导、检查工作。 各单位要根据本方案和国家、省、市、县规划要求，结合 实际，制定具体计划，并组织实施。各单位要结合实际， 制定“法律进机关”具体实施方案，明确目标任务和实施 措施。要建立健全法制宣传教育工作责任制，做到有部署、 有检查，保证方案的顺利实施。 明确责任，分工把口。根据要求，从 XX 年起，县 直各机关的普法、依法治理工作由机关工委负责，并按县 依法治县领导小组办公室的要求抓好落实。 加强指导，树立典型。各单位要对开展“法律进 机关”工作加大督促检查力度，做到有计划、有措施、有 总结。要善于发现工作中出现的新情况、新问题，探索解 决问题的新方法、新途径，增强工作的实效性。要不断总 结经验，树立和推广“法律进机关”活动的好做法和好典 型，注重发挥典型的示范辐射作用。 营造声势，扩大效果。要结合“法律进机关”活 动，集中时间，开展舆论宣传活动，以广播、电视、网络 等新闻媒体为主阵地，大张旗鼓地展示全县“法律进机关” 工作成就，进一步形成重视、支持、积极参与普法和依法 治县的舆论氛围。要坚持法制教育与道德教育相结合，坚 持法制宣传与依法治