县司法局xx年工作总结和xx年工作计划_1.docx

县司法局 XX 年工作总结和 XX 年工作计划 XX 年，我局工作在县委、人大、政府、政协的正确领 导下，在上级业务主管部门的具体指导下，始终坚持以邓 小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实 科学发展观，全面落实十七届四中、五中全会精神，以维 护社会和谐稳定为目标，以狠抓工作落实为重点，以创先 争优为动力，扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公 正廉洁执法、经济环境优化“四项重点工作”，进一步加 强人民调解、法制宣传、法律服务和队伍建设，努力提高 整体素质和服务水平，为全县经济社会又好又快发展创造 了和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。 一、XX 年工作总结 在化解社会矛盾上创先争优，全面落实维稳责任 今年以来，我们紧紧围绕经济发展和社会稳定两大主 题，高度重视社会矛盾纠纷的预防和化解工作，大力开展 法制宣传和人民调解工作，坚持一手抓矛盾纠纷的预防， 一手抓矛盾纠纷的调处。 1、 强化法制宣传教育从源头上预防矛盾纠纷 人人崇尚法治，自觉依法办事，就会大量减少社会矛 盾纠纷，确保社会稳定。为此，我们始终坚持多渠道强化 法制宣传教育效果。 一是狠抓重点人群的学法。突出抓领导干部、公务员、 学生、农民工的学法。我们举办了两期领导干部法制培训 班，全县 842 名副科以上领导干部全部参加了培训，组织 了全县 13000 余名干部职工参加年度学法用法考试。全年 共举办各类法制讲座 100 余场次，发放各类普法资料 60000 余份，受教育群众达 10 万余人。二是法制宣传经常化。为 进一步拓展法制宣传覆盖面，我们以五月法制宣传月、九 月法制宣传周、12.4 法制宣传日为契机，通过开展大型法 律咨询活动、发表电视讲话、张贴宣传标语、悬挂横幅、 出动宣传车等方式，进行了全方位、立体式的宣传，使法 制宣传活动经常化。全年共开展大型法律咨询 82 场次，发 表电视讲话 39 次，张贴标语 8400 余条，悬挂横幅 170 条， 出动法制宣传车 72 台次，在全社会形成了浓厚的学法用法 氛围，有效地从源头上预防了矛盾纠纷的发生。三是顺利 通过五五普法验收。今年是五五普法收官之年，我们对照 省市考核验收标准，查漏补缺，总结提高，于 6 月 22 日顺 利通过验收，成功的经验还获得市检查验收组的高度肯定。 2、强化人民调解职能及时化解矛盾纠纷 我们按照“一月一排查、一月一通报、一月一交办” 的工作模式，以“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动” 为契机，在做好日常性矛盾纠纷排查调处工作的同时，重 点抓好了两会两节及重要节假日、社会敏感期间矛盾纠纷 的排查调处。全县各级调解组织共排查矛盾纠纷 1308 件， 组织调解 1279 件, 调解成功 1269 件,调解率达 98%,调解成 功率达 97%,防止群体性上访 23 件 395 人,防止群体性械斗 36 件 785 人,防止因民间纠纷引起的自杀案件 1 件 1 人，有 效地维护了社会大局的稳定。 在巩固人民调解基础工作的同时，我们进一步健全完 善县乡两级“三调联动”工作组织机构和各项制度，强化 “三调联动”工作保障措施，加强了与人民法院、人民检 察院、公安机关及相关行政部门的衔接，完善和规范了人 民调解与司法调解、人民调解与行政调解、人民调解与刑 事和解的衔接，不断提高了调解成功率。同时，我们在经 开新区和全县 16 个乡镇、10 余个县直单位建立了行业调解 室。 3、强化安置帮教、社区矫正责任消除稳定隐患 我们按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、 工作职责化”的“四化”要求，切实加强“两劳”回归人 员的安置帮教工作。根据职责，重点做好衔接录入工作， 搞好“两劳”人员的摸底造册。以此为基础，继续深入开 展刑释解教人员“两奔一促”主题帮教活动，加强对刑释 解教人员的安置帮教。目前，全县登记在册的刑释人员从 XX 年至 XX 年总计人数 998 人；解除劳教人员从 XX 年至 XX 年总计人数 76 人；重点帮教人员从 XX 年至 XX 年总计人数 240 人。同时，我们积极指导镇村安帮工作机构对刑释解教 人员落实“四个一”帮教措施，对全县 1074 名刑释解教人 员全部建立了信息库，并按属地管理原则指导各司法所建 立信息库和台账。今年，我县刑释解教回归社会人员 281 人进行了妥善安置,其中县刑释解教人员过渡性安置基地和 合花炮厂安置人员 54 人,其中 5 人转为常年安置。刑释解 教人员衔接管理率 100%，安置率 98%，帮教率 100%。 今年，我们还根据省司法厅和市司法局的要求，全面 启动了社区矫正工作。在 11 月底召开的政府常务会议上， 决定将社区矫正工作经费纳入财政预算，并配备了编制， 配齐了力量。全县 17 个乡镇都对辖区内进行了一次全面的 调查摸底，建立了花名册，截至 11 月底，掌握符合社区矫 正条件的人员共 341 人。 在社会管理创新上创先争优，全面落实法治责任 今年以来，我们坚持为大局服务的理念，以创先争优 活动为契机，结合自身职能，不断推进管理创新。 1、从推进依法治理上创新，在全市率先启动“法治县” 创建活动 今年，根据市依法治市领导小组关于开展法治县(市、 区)创建活动的通知文件精神，我县被确定为全市法治县 创建活动试点县。我们紧紧围绕县委、县政府的中心工作， 广泛开展全民法制宣传教育，深入推进依法行政、行政执 法、法律服务等依法治理工作，制定了工作方案，落实了 工作职责，成立了以娄底市委副书记、双峰县委书记刘事 青为组长的领导小组，领导小组下设八个法治专项工作小 组，于 9 月 27 日召开了“法治双峰”创建工作动员大会。 会后，各乡镇都相继召开了动员会，全县法治创建工作全 面启动。创建活动开展以来，我们先后参与了横塘村沿河 风光带建设阻工、联通公司基站建设阻工和全县重点区域 综合治理等专项法制宣传活动，共出动宣传车 20 多台次， 召开村民座谈会 50 场次，发放公开信 XX 余份。通过宣传 教育，及时化解了许多群体性事件。将法制宣传与矛盾纠 纷防治相结合，运用法制宣传教育手段来防治矛盾纠纷的 做法，已经形成我们双峰的特色。 2、从扩展法制教育覆盖面上创新，跨出了留守儿童法 制教育工作第一步 XX 年底，我们在全面推广创办农家法律书屋、农民法 制教育基地等做法的基础上，针对农村留守儿童较多、法 制观念不强和自我保护意识缺失的现状，在锁石镇横石村 开展留守儿童法制教育试点工作，率先成立了全市首个留 守儿童法制教育工作站，从法制上与心理上为留守儿童提 供全面的辅导，以工作站专题教育来弥补家庭教育的缺失。 工作站以学校为依托，举办专题法制教育讲座，用浅显易 懂的语言、真实可信的案例，给孩子们讲解未成年人保 护法和预防未成年人犯罪等法律法规及防火、防水 等方面的常识，让留守儿童学会如何利用法律武器维护自 身的合法权益。这一做法得到了社会的好评，引起了县委、 县政府的重视，今年 5 月，*市委副书记、*县委书记* 一行到锁石对留守儿童工作进行了调研，对留守儿童工作 表示了高度关注，湖南日报、法制日报等媒体对 这一做法进行了专题报道。 3、从深化帮教层面上创新，探索了刑释解教人员心理 康复新路径 为彻底消除刑释解教人员的心理阴影，鼓励他们顺利 融入社会，今年 5 月，我们在杏子铺镇率先成立刑释解教 人员心理康复中心，实现了安置帮教工作从物质层面到精 神层面的拓展。司法所在对全镇原有刑释解教人员与新回 归人员全面排查摸底的基础上，及时把出现心理问题的对 象纳入心理康复体系，邀请社会威望高、经验丰富的老同 志、退休干部、科协成员及中心医院、中心学校和社会上 具有一定心理学知识的人员组成心理康复小组，有针对性 地对他们开展及时的心理疏导，从而打消他们破罐子破摔 的消极心理，有效降低刑释解教人员重新犯罪率，维护社 会稳定。今年，心理康复小组已针对 5 名对象进行心理疏 导，都收到了良好效果。如刑释人员刘某，回家后没有认 识到自己违法行为的错误，反而仇视执法人员和社会，心 理不平衡，并扬言要报复执法人员。杏子铺司法所得知情 况后，主动联系心理康复小组对刘某进行心理辅导，经过 多次谈话和教育，刘某终于认识到了自己原有的错误，表 示要改过自新。目前，刘某已成为当地勤劳致富带头人， 用行动兑现了自己的承诺。 在优化经济环境上创先争优，全面落实服务责任 服务经济发展、促进富民强县始终是司法行政系统的 重要职责。今年以来，我们紧紧围绕优化经济环境这个中 心，组织引导全县司法行政人员、法律服务工作者、基层 人民调解员针对重点行业、重点人员主动提供优质的法律 服务。 1、着眼于维护民生民权强化法律援助职能 一是法律援助政府责任感进一步加强。为充分发挥法 律援助在服务民生、构建和谐社会中的重要作用，县人民 政府下发了关于进一步加强和改进法律援助工作的意见 和关于成立双峰县法律援助工作领导小组的通知，县 为民办实事领导小组下发了考核办法。为切实完成全年目 标任务，我们把该项工作作为“一把手”工程，强化工作 责任。成立了以局长阳紫腾为组长的领导小组，确定总的 目标任务和工作要求，坚持主要领导亲自抓，分管领导具 体抓，班子成员共同抓，一级抓一级，一级对一级负责。 同时制定了双峰县法律援助为民办实事工作实施方案 和双峰县法律援助工作考评实施办法，与各律师事务 所、法律服务所、法律援助工作站签订了“法律援助工作 责任状”，把工作任务分解到各工作站点，实行目标责任 管理。规定所有执业律师和法律服务工作者必须履行法律 援助义务，并将完成法律援助的情况与法律服务机构和人 员的年检注册挂钩，对未完成任务的机构和个人不予年检 注册，形成了“大法援”的工作格局，确保法律援助为民 办实事项目落到了实处。 二是法律援助网络进一步完善。我们以法律援助为民 办实事为契机，不断健全法律援助网络，在法律援助工作 站覆盖率 100%的基础上，在全县 927 个村都设立了法律援 助联络点，真正形成了横向到边、纵向到底的法援网络。4 月中旬，我们对各工作站、联络点进行了专门的督查，查 看“村级法律援助联络点标牌”和“法律援助指南”是否 已全部到位，以及乡镇法律援助宣传情况。目前，全县 17 个法律援助工作站都能网上直接申请案子，极大地方便了 困难群众就近申请法律援助。 三是法律援助维护民生民权的作用进一步增强。我们 对照年初目标，强化责任，畅通渠道，加大监管力度，为 社会弱势群体撑起了公平正义之伞。全年受理法律援助案 件 243 件，其中民事案件 226 件，行政案件 1 件，刑事案 件 16 件，解答咨询 651 余人次，为农民工挽回损失 385.6 万元，切实维护了弱势群体的合法权益，促进了社会和谐 稳定。 2、着眼于营造诚实守信的经济环境优化公证服务 今年，全体公证人员着眼于服务经济发展，努力加强 业务建设，进一步提高服务主动性，提升公证质量，为我 县经济的快速健康发展加强了沟通，化解了矛盾，预防了 纠纷，减少了诉讼，维护了诚信的经济秩序。截至目前， 共办理相关公证 542 件，其中民事公证 184 件，经济公证 97 件，涉外公证 142 件，涉港澳台公证 117 件，为政府重 点工程建设现场公证 13 次，解决法律咨询 5000 余人，维 权弱势群体近 300 人次。 3、着眼于促进经济健康发展主动提供法律服务 今年，全县各司法所、基层法律服务所、律师事务所 继续开展“法律服务牵手重点企业”活动，主动深入重点 企业，为其排忧解难，提供法律服务，确保其生产经营活 动平稳健康发展。全年共为企业提供法律帮助 670 次，其 中为企业管理提供法律意见 152 次，担任法律顾问 116 家； 参与企业重组合并、转产承包等合同签订 25 次，参与企业 经营洽谈和项目合作等重要谈判活动 22 次；办理经民案件 334 件，刑事案件 190 件，行政诉讼案件 26 件，为弱势群 体提供法律援助 172 件，担任法律顾问 11 家，承办非诉法 律事务 302 件，解答法律咨询 2962 人次，代书法律文书 730 份，共为群众挽回各类经济损失 2100 余万元。同时， 通过不断完善司法鉴定机构内部管理制度和约束机制，加 强司法鉴定队伍建设，司法鉴定质量进一步提高，两家司 法鉴定所准确办理鉴定业务 348 起。 (四) 在优化队伍建设上创先争优，全面落实管理责任 今年以来，我们把加强组织建设和队伍建设摆在全局 工作的突出位置。着眼于建设一支精干高效、爱岗敬业、 安心稳定的司法行政队伍，大力夯实基层基础，不断完善 机关制度，强化内部管理，全面改善了队伍形象。 1、积极加强软硬件建设，队伍管理更加规范 (1)基层基础进一步夯实。我们以规范化司法所建设为 契机，进一步狠抓了司法所软硬件建设，全县有 13 个所已 经新建办公用房，井字、青树、洪山司法所正在建设之中。 在抓好司法所硬件建设的同时，还狠抓了司法所的内务建 设。举办了两期司法行政人员业务培训班，进一步提升了 司法所工作人员的业务水平和政策理论水平；统一规范了 文书档案资料，提高了文书档案等方面的内务管理工作水 平；完善了司法所各项管理制度，规范了所务管理模式。 (2)作风建设进一步加强。按照县委、县政府XX4 号 文件要求，我们进一步加强了队伍的管理，切实转变干部 作风。局作风建设督查组不定期对各单位开展作风督查， 及时下发督查通报。全年共开展专项督查两次，对督查中 发现问题的单位进行了通报批评，对工作人员进行了诫勉 谈话。通过抓作风建设，有效地促进了各项活动的扎实开 展，全局呈现干部职工深入基层为群众办实事、做好事、 解难事的务实之风。 (3)各项制度更加完善。我们在征求各方意见的基础上， 进一步完善精细化管理办法和细则，将日常考核与年度考 核相结合，将考核结果与晋职晋级、经济待遇、评优创先 等工作相挂钩，严格奖惩兑现。我们在广泛征求意见的基 础上，完善管理机制，将全局各项制度汇编成小册子，人 手一册，做到以制度管人管事，全面规范干部职工行为。 这些制度的贯彻执行，有力地改进了机关作风，全体干部 职工增强了服务意识，树立了司法行政新形象。 2、不断加强效能建设，履职能力得到提升 (1)加强领导班子自身建设，团结战斗能力进一步增强。 一年来，通过严格落实理论学习制度，班子成员的政治理 论水平和驾御全局的能力普遍提高；通过严格执行党内民 主生活会制度，积极开展批评与自我批评，班子内部更加 团结；通过经常性的党风廉政教育和制度约束，班子成员 廉政形象得到提升。 (2)加强学习培训，队伍素质进一步提升。为全面提高 司法行政人员的业务知识水平，加强队伍综合素质和知识 储备，适应新形势新要求，我们大力开展了政治理论知识 学习和专业技术培训。年内，在坚持每周五的政治学习 “雷打不动”的前提下，局班子成员均赴省参加了省厅组 织的业务培训；为提高干部队伍整体素质，我们分别于 5 月和 10 月举办了业务知识培训班，培训内容包括为外出务 工人员维权的策略、矛盾纠纷排查调处的方法和技巧以及 一些新的法律法规等，具有非常强的针对性。全体司法行 政人员综合素质得到进一步的提高，司法行政各项工作得 到全面的推进。 (3)深入推进创先争优活动，机关效能进一步提高。作 为科学发展观活动的继续，我们按照上级要求，全局重点 在党员中开展了“创先争优”活动。我们以“服务中心、 建设队伍、改进作风、提高效能”为主题，把创先争优活 动与“效能建设年”活动、“转变作风下基层，破解难题 促发展”活动、“人民调解化解社会矛盾攻坚活动”结合 起来，通过创建党员先锋岗、党员示范窗口，开展党员志 愿服务、结对帮扶、共产党员公开承诺等活动，充分发挥 党员作用，切实改进机关作风，提高了机关效能。 从工作整体推进上创先争优，各项任务全面落实 按照县委“三个文明”建设的要求，我们扎实开展队 伍思想作风整顿，认真查摆问题抓整改，形成了机关服务 基层、干部服务群众的良好风气，促进了各项工作的共同 发展。 一是加强信息调研。全年共布置调研课题 18 个，收到 调研文章 25 篇，向省市报送调研文章 5 篇；编发司法简 报10 期，人民调解化解矛盾纠纷专项活动简报4 期； 报送信息 80 余篇，市级以上刊物上稿 20 余篇，省级刊物 上稿 2 篇，网站上稿 100 余条。 二是落实机关内保和文明创建工作。我们成立了社会 治安综合治理与内部治安保卫工作领导小组，安排了兼职 保卫员。机关设置了传达室，聘请了门卫 24 小时值班守护 巡视，在机关大院门口安装了摄像头，加强了对财务室、 档案室、办公室等重要部位的管理及车辆、电脑等的安全 管理。积极落实县委政府部署的“两创”工作，认真搞好 责任路段与机关院落的卫生，落实了“门前三包”责任制。 三是其他各项工作齐驱并进。党建、工、青、妇、计 划生育等各项工作开展有条不紊，都取得了较好的成效。 XX 年，我们虽然取得一定成绩，但与市局和县委、县 政府的要求相比，还存在一定差距。一是工作发展不平衡， 少数单位工作主动性不强，缺乏创一流业绩的进取精神； 二是创新意识有待进一步加强，少数同志缺乏开拓创新精 神；三是经费短缺的发展瓶颈依然存在，特别是一些业务 经费预算的严重不足，不仅影响了干部职工的积极性，而 且影响了一些工作的正常开展。今后，我们将对照差距， 克服困难，在全国上下创先争优的大潮中推进我县司法行 政工作再上新的台阶。 二、XX 年工作设想 XX 年，是全国“六五”普法规划实施的开篇之年，也 是我县经济社会“十二五”规划的开局之年，面对新的形 势，XX 年我县司法行政工作总的要求是：认真贯彻党的十 七届五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委 县政府“跨越赶超、富民强县”这一主题和“四个第一、 三个争先”的战略思想，抢抓机遇，迎接挑战，全面充分 履行法制宣传、法律服务、法律保障职能，为维护全县社 会和谐稳定，服务经济平稳较快发展，推进“法治*”建 设做出新的贡献。 以平安双峰建设为契机，进一步筑牢维护社会稳定防 线 1、进一步加强人民调解工作。 一是开展人民调解员业务培训，调解员受训率达到 90% 以上。 二是以“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”为契 机，加大矛盾纠纷排调力度, 落实一月一排查、一月一小 结制度。 三是积极推行“三调联动”机制，强化行业调解室调 处纠纷职能，有效提高矛盾纠纷调解成功率。 2