县公安局队伍正规化建设汇报材料.docx

县公安局队伍正规化建设汇报材料 近几年来，*县公安局在队伍正规化建设的过程中， 以执法建设为核心，牢固树立“抓执法就是抓队伍、树形 象、促业务”的理念，以“落实精细管理，追求精致教育， 提高民警素质，彰显执法为民”为原则，以提升民警执法 能力为目标，精心组织，科学规划，合理安排，创新方法， 狠抓落实。我局民警知法、懂法、守法、用法的水平明显 增强，队伍素质明显提高，整体工作持续、稳步地向前迈 进。 XX 年以来，我局连续多年被*评为“执法质量考评优 秀单位”，被*授予“五五普法先进单位”、“法制机关” 等荣誉称号。这不仅是我局执法建设方面的荣誉，更是队 伍建设方面的荣誉。 我们的主要做法是： 一、加强领导，完善制度 我局结合实际，成立了以*为组长，其他局领导为副 组长，科所队室负责人为成员的执法工作领导小组。同时， 为了保证工作效果，局领导班子成员对各科所队分片承包， 建立联系点，负责承包片点的执法和队伍建设工作。建立 了执法责任制，进一步完善执法责任追究制度，确保及时 发现并纠正执法过错和执法问题，做到执法责任明确，执 法过错能够及时追究，形成了一级抓一级，层层抓落实的 格局。 工作中，我局按照“标准化、程序化、制度化”的要 求，落实了专项教育经费，完善了法制教育培训、学习、 检查评比等制度，抓好教学计划、教育内容、教学时间、 辅导老师“四落实”。推行了“一周一次集中学习，一月 一次集中考试”的“以练代学、以考促学”工作机制，明 确了法制、政工、督察等部门具体工作职责和具体要求， 做到了领导机制到位，保障到位。 二、精心筹划，多措并举，积极推进执法建设和队伍 正规化建设 在推进执法建设过程中，我局坚持“五个结合”，即： 集中学与自学相结合、与创建学习型所队相结合、与执法 实践活动相结合、与常规管理工作相结合，与知法、守法、 用法相结合，初步形成了适合我局民警特点的多元化、立 体化、网络化的体系。 抓教育，打牢民警执法为民思想基础 1、政治理论学习，体现一个“质”字 工作中，我们以主题教育为主线，先后开展了“社会 主义法治理念教育”、“规范执法行为，促进执法公正”、 “讲党性、重品行、做表率”、“发扬传统、坚定信念、 执法为民”、“创先争优”、“热爱伟大祖国，建设美好 家园”、“人民警察职业道德”、“核心价值观”等主题 教育活动。在抓政治理论学习中，我们每项学习有计划、 有安排，依托部门学习园地，张贴民警撰写的读书笔记和 心得体会，不仅开拓了民警学习交流平台，还促进了民警 学习的自觉性。同时，政工部门根据学习进程，适时开展 座谈讨论和演讲比赛，提高了学习效果，加深了民警忠于 党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，立警为公、执法为 民的思想水平。 2、做好开展教育工作的保障，工作突出一个“细”字 为了保证民警学习不走过程，不搞形式，我局力所能 及的为民警购买专业学习书籍，先后组织购买了执法手 册、社会主义法治理念等教材；另一方面，依托办 公自动化和公安信息网，将国家出台和修订的、新的法律 法规和司法解释，放置在公安局网页上，并将相关的学习 资料发送到每个民警的 OA 收件箱中，方便民警学习，同时， 定期组织法制民警深入到各科所队，对学法、执法中存在 的问题进行解答、指导。 3、学考结合，对民警学法要求突出一个“严”字 在学习方面，首先是认真编制“一月一法”学习计划， 下达学习任务，引导民警自学；其次是局机关以及基层各 部门形成了每周集中学法制度；再次是各部门根据学法计 划集中组织学习；第四是对民警学习质量集中检查，督促 民警做好法律学习笔记，写好心得体会。 在考试方面，建立“一月一考”制度。以教育训练平 台和局执法工作领导小组出题笔试相结合，对全局民警进 行法律法规知识的测试。考试成绩记入民警学法考试登 记卡内，确保法制教育不走过场，不搞形式，取得成效， 促进每位民警学法的自觉性。 4、以案析理，执法教育工作体现一个“实”字 我局结合执法实践，每年选取执法热点、难点，以及 执法不规范、不公正、不文明和不作为、乱作为的典型案 例，由法制、督察部门牵头，各部门兼职法制员、办案民 警等参与，以会议、座谈等方式，进行深入评析，引导民 警找差距，取教训，达到早预防、早纠正，提升了民警规 范执法理念，执法教育效果取得明显实效。 5、案卷考评，执法要求突出一个“精”字 针对民警在办理案件的过程中出现的普遍问题和典型 问题，局党委将如何提高民警的执法办案水平，开展针对 性教育作为重要研究课题，深入调查，积极探索，认真分 析，建立了“一案一考核考评”制度。法制部门在对案卷 审核审查的过程中，认真填制案卷审核表，指出办案 民警在办案中大到适用法律错误，小到行文错字等问题， 进而延伸到让民警了解自身在执法过程中，存在的问题和 不足，敦促民警积极整改，既提高了执法案卷质量，又提 升了民警的基本法律素质。 6、庭审旁听，强化“两个意识” 为提高执法办案质量，我们建立了民警参加庭审旁 听工作制度，对侦办的大案、要案、容易形成热点问题 的案件，组织刑侦、交警、派出所等部门民警，到法院庭 审旁听，听取法官、检察官和专业律师的辩护意见，强化 民警的诉讼意识和证据意识，提高执法 办案能力和水平。 7、外聘专家，注重一个“爱”字 工作中，我们把“对民警的培训就是最大的关爱”贯 穿工作中。由于公安工作点多、面长、线广，民警日常任 务繁重，外出学习、深造机会少，民警“走”不出去，视 野局限性大。我们积极的联系，先后邀请了*学校的教授、 *局有关部门业务骨干，*县律师事务所的律师等专业法 律人士，为我局民警进行法制讲座，对民警的执法起到积 极地补充和提高。 8、开展警示教育，强化一个“省”字 为减少和杜绝民警因执法引发的涉法涉诉、违法办案 等，我们定期以大会、电教警示片、座谈、发放警示资料 等形式，开展警示教育。同时，结合工作实践，建立了 案件办理和信访事项化解工作制度，形成了部门领导、 办案民警对所办理的案件“一包到底”的工作机制和责任 追究机制，通过让办案民警直接参与由其本人在执法办案 中的不规范、不到位而引发的信访事项的化解，反省自己 的执法行为，提高民警的工作责任心和民警的执法办案水 平。 抓实践，提升民警三种能力 1、强化学习促普及，提高民警信息化应用能力 为适应信息化办案的需要，针对我局信息化能力参差 不齐的实际，我局以“一帮一”、“强带弱”等措施，强 化学习，促进警综应用，认真落实“执法信息网上录入、 执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考 核”的机制，实现了民警工作日志和收集的各类动态信息 网上录入，网上审批，提高了全体民警的信息化应用能力。 2、检验效果抓回访，提升民警群众工作能力 为检验执法效果，落实“执法为民”的工作方针，我 局结合工作实践，建立了“案件回访”工作制度，制定了 实施方案，并定期开展执法、办案满意度测评活动，对* 等*类对象进行回访，制定了回访工作登记表。通过民警对 自己所办理案件相关人员的回访，增强了民警在执法工作 中，谋求执法工作和社会效益的最佳结合点，提升了民警 开展群众工作的能力。 3、规范言行树形象，增强构建和谐警民关系的能力 针对个别民警执法用语、执法动作不规范现象，我局 出台了民警执法用语规范和行为动作规范，要求民警 在工作过程中做到：语言和行为文明、不感情用事，不说 过头的话、不做过激的事。既提高了民警工作的亲和力， 又树立了公安机关的良好形象。 抓监督，勤检查，确保民警的行为不触“高压线”， 不出“警戒圈” 1、依托信息化建设成果，实现对民警执法执勤即时监 督 工作中，局领导、政工、督察部门，一是随时通过城 市监控系统，对城区民警出警、处警等执法活动进行监督； 二是通过视频会议系统，即时监督民警的警容风纪、纪律 作风；三是通过看守所、拘留所的监控系统，对羁押场所 民警管理在押人员的执法活动进行监督。四是通过网上办 案，实现了对执法办案的全程、实时和动态化监督。 2、建立大督察体系，扩大监督的范围和触角 为保证执法质量，我局在执法实践中形成了“案件主 办人、兼职法制员、办案部门领导、法制部门、公安局领 导”五级执法责任制，形成了层层把关，层层负责的责任 制度。同时，对于出现问题的，进行责任倒查，严厉追究。 二是建立了局领导、部门领导的“大督察”工作体系，局 党委和局领导、每名科室所队领导签订了督察工作责任书， 确定了督查的内容和范围，还聘请了社会义务监督员，扩 大了实施监督的范围和触角，确保民警在开展任何工作中， 都有人进行监督。 3、建立相关工作机制，确保工作的长效性 一是建立了执法质量“一票否决”机制，凡因民警执 法问题而产生信访事项、诉讼败诉的，取消评优资格；二 是将民警执法质量与经济利益、年底评先选优相挂钩。多 名民警因开展执法工作责任心不强，而受到经济处罚；三 是建立了执法建议书制度，对容易出漏洞的问题及时发出 “预警”，有效的杜绝了案款、保证金收缴不分、违法乱 收、坐收坐支、收取和没收不履行法定程序等违法乱纪等 问题的发生。 4、及时纠错整改，提升工作的整体效应 我们对民警在工作中出现的无论是执法工作还是纪律 作风等方面的问题，逐一列出，在公安网络的 OA 系统中进 行公布，让每名民警