发挥调委作用，促进一方社会稳定.docx

发挥调委作用，促进一方社会稳定 我镇是 xx 市的一个边远镇，与安徽和县 xx 镇一河之隔， 一桥相通，共有三万多人口。在改革开放和社会主义市场 经济体制的新形势下，经济发展势头迅猛。随着企业的改 制，农村产业结构不断调整，由过去企业大锅饭变更为股 份经营和私人经营，由农村单一种粮而变更为多种果木、 花卉、经济林，使我镇的经济总量连年翻番。农民的经济 收入不断提高。但由于各种社会关系的不断变化，各种利 益的碰撞和观念的冲突，从而引发了更多的矛盾和纠纷， 调解委员会调处的各类纠纷也就不断增加。各类纠纷若不 及时妥当的调处，就容易引起激化，成为不安定因素，直 接影响到社会的安定和地区的经济发展。根据这情况，我 镇充分发挥镇调委会和基层调委会的作用，严格坚持调解 程序，认真做到未出纠纷先排查，发现纠纷及时调处。做 到小事不出村、大事不出镇，化解一次又一次的种类矛盾 纠纷，为我镇的社会稳定和经济发展起到了前沿阵地作用。 从 XX 年至今我镇调委会共调处各类纠纷近 500 起，通过调 解，防止激化纠纷 20 余起，避免自杀、凶杀等 20 余起， 挽救了近 30 对面临破碎的家庭。较好的处理因征地、拆迁、 开发等各类纠纷 13 起，取得了良好的社会效果。XX 年我镇 调委会被授予市级人民满意政法单位，6 个基层调委会被授 予先进调委会，七名调解工作人员被授予先进调解工作者， 其中一名被省表彰，同时，在抗击“非典”工作中被市级 记三等功一次。我们的主要做法是： 一、坚持纠纷排查，控制纠纷发生 多年来,我镇调委会一直坚持纠纷的排查工作，规定基 层每月排查一次，每季度集中排队查一次，对有可能发生 纠纷的苗头，做到纠纷未发生就主动上门化解，在排查工 作中做好三个环节： 1、深入基层排查，充分发挥基层调解员的作用。每个 村的调解员都是当地的村民，他们对当地的生活、生产及 各项工作都比较了解，而多数又是家族、亲邻关系。对可 能发生的事情掌握的比较及时，听到的、看到的也比较直 接，所在地区的个人性格也比较熟悉。通过基层调解员的 平时排查，防止了一起又一起可能引发的矛盾纠纷。XX 年 11 月 7 日，周云村中心组张老太,已是 76 岁她，两个儿子: 大儿子在家种田，二儿子在外地打工，由于她所住的房子 地势低，经常被水浸泡，此房已是危房，实在不能居住。 二儿子在年后外出打工时交给哥哥一千元要求为母亲翻建， 而大儿子不但没有翻建，而且还对母亲还有不敬行为。身 为七十多岁的老人感觉非常痛心，但又无法与二儿子取得 联系，整天都是愁眉不展，便产生了轻生念头。这一情况 在基层排查中被发现，村调解员立即向村调委反映，村调 委会立即找张老太的大儿子谈话，对其进行老年人保护法 的宣传，并结合社会伦理道德进行说服。通过调委会的及 时说教，张老太的大儿子认识到自己的错误，当天晚上就 将母亲接到自己身边与家人同住，并主动带母亲到医院去 看病，老人露出了笑脸。 2、发挥“148”电话作用，及时反馈信息。一些纠纷 当事人在发生矛盾纠纷时，由于考虑到我们调解员与一方 有关系等情况而直接向镇调委会反映，我镇调委会在安装 “148”电话近三年来，共接待当事人的电话反映情况近千 次。我们坚持“148”电话正常值班，并对每个当事人反映 的情况都做有记录，在接到电话后，一些事情在电话里解 释，一些事情立即反馈到所在基层单位和相关部门，重要 事立即赶到现场进行调处。XX 年 10 月 8 日，南一村前林组 在土地流转工作中出现了矛盾，近 30 个村民冲砸施工机械， 阻碍施工，我们接到电话后，立即会同公安派出所赶往现 场，首先控制了一场群众械斗，然后走访群众和南一村干 部，深入了解事情的全经过。通过对政策的宣传以及相关 责、权、利的兑现，平息了这场械斗事件，双方都得到了 圆满的结果，保证了正常的施工。 3、做好法律的政策的宣传，让村民自动履行义务。随 着经济的发展，充分利用集体土地的价值，我镇近几年各 项开发工作日趋上升，从而在方方面面由于农民对法律、 政策的理解水平，加之个另人为了个人利益而扇风点火， 导致一些村民对法律、政策的误解，盲目从事，阻碍了经 济的发展。根据这一情况，我镇调委会坚持把法律宣传工 作做在工程实施的前面，让群众理解法律，遵守法律，自 觉履行个人义务，积极配合工作。我镇江边工业园开发， 需要拆迁 40 户人家的住房，当时政府考虑到拆迁的难度， 对此项工作高度重视，多次召开了专题会议，研究分析储 多可能，从拆迁、补偿、安置及水、电、路等，我们首先 进驻该地区，多次召开拆迁户会议，对相关的法律进行反 复宣传，并深入到每户做耐心细致的工作，由于拆迁户对 法律、政策的理解，明确政府是在为民办实事，95%以上的 拆迁户都签字表示支持，仅用一个月时间，近 40 户拆迁户 都将房屋自动拆除。同时得到了妥善的安置.拆迁户非常满 意,自始至终未发生任何矛盾纠纷。 二、依法调处，及时化解各类矛盾 随着新形势的发展，许多新的矛盾和问题不断产生。 民间纠纷也呈多样化和复杂化的趋势，个别难点、热点纠 纷成为社会潜在的不安定因素。甚至成为经济发展的阻力。 面对这一情况，做好新时期的人民调解工作尤关重要。近 年来，我镇调委会认真执行调解原则，严肃调解纪律，坚 持依法调解，及时化解了各类矛盾纠纷，三年来，调处成 功率都在 98%以上。我们的具体做法是： 1、坚持把调解工作与普法教育相结合。在许多纠纷中， 大部分都是因为当事人缺乏法律知识而引起，往往为了一 点个人利益而不顾法律的约束，从而导致纠纷的发生。五 一村小马组村民於积友与妻子结婚已十年，十年内家庭一 直都比较正常。日子一年过的比一年好，并且在镇上也盖 了楼房，然而在一次家庭纠纷中，双方一气之下离了婚， 离婚协议是给女方一万元，房产和儿子属男方。一年后， 女方的一万元已了了无几，又到男方提出要房子、要孩子， 要生活费，并提出不允许男方再婚。处理这个纠纷时，我 们首先对女方进行了婚姻法的教育，告知法院已判决你们 双方离婚。对于财产和孩子归属都有明确判定，并且你们 双方都是同意的，法院的文书是受法律保护的，所以说， 女方没有再要其财产和孩子的权利，对女方提出不允许男 方再婚是违反婚姻法中婚姻自由的权利等。后来我们又单 独找男方做了工作，男方主动提出再给一万元的意见，女 方接到一万元后，无话可说，在离开时说了一句话：“都 是因为不懂法”。 2、人民调解与政府中心相结合，处理好社会上存在的 重点、热点问题。近年来，人民调解工作的范围在逐步扩 大，内容不断更新，由过去的家庭、邻里、争水、争地等 个人与个人、个人与家庭、家族与家族而上升到与社会相 关的纠纷。例如，房屋拆迁，土地承包，山林、水面、企 业等各项承包。企业的劳资及债权债务，劳动用工诸多方 面。针对这一情况，我们都根据政府的工作规划，每年列 出重点，作为重点排查、重点宣传、重点整顿的活动。以 确保政府统一规定布置的工程项目得以顺利实施。我镇近 二年来，为发展农村经济、富裕农民，开发有特色的新品 种，其要求要上规模，开发宁乌线十里农庄，沿途要经过 4 个村，由于各村的土地面积和人口拥有土地不匀，出现了 多起因土地租赁而引起的纠纷。结果只有一个,要上就要作 大量的工作，给子孙万代造福，农民得以实惠;不上只能是 亩年收几百元，农民仍贫穷。镇党委、政府本着为民办实 事、发展地方经济，决定开发镇十里农庄，在此过程中出 现了近百起矛盾纠纷，都被一一调处。保证了十里农庄的 顺利进行。现在的十里农庄，苗木成荫，花卉多样，使得 所在沿线农民收入提高，充分体现了农庄的价值。 3、人民调解与投资者的经营相结合，提高本地招商引 资的力度。作为外地投资者，到任何一个地方都要有一个 好的投资环境，为了使投资者能在本地更好的发展，首先 要有一个稳定的社会环境，我镇调解委员会主动介入，帮 助投资者解决了各类问题。茶棚村雷巷组属山林地区，多 年来农民处于有田无人种，40%以上的农户提出退田。其主 要原因是山岗地、渠不成渠、田不成方，路不能通，其现 状是水田种旱谷，旱田长杂草，农民收入几乎没有。村委 会根据这一现状，联系一位苗木大户来开发，开发者用了 近二个月的时间将该片近 500 亩的土地用机械开挖平整， 建设成标准化农田,花去了很多资金。而当地农民反过来要 田，发生许多矛盾。例如堵路、堵水、不给用电等等。我 镇调委会立即组织人手进驻到茶棚村，用一个月的时间， 做了大量的群众工作，认真进行政策宣传，从而保证了投 资者的正常生产。 三、做好调解回访，巩固调解成果 调解回访工作极为重要